Thảo luận tổ tại Kỳ họp thứ Ba, HĐND thành phố Hải Phòng khóa XVII:Bổ sung các động lực tăng trưởng mới

Từng bước xây dựng nội lực, khai thác hiệu quả các lợi thế sau hợp nhất

Thảo luận tổ tại Kỳ họp thứ Ba (Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026), HĐND thành phố Hải Phòng khóa XVII, các đại biểu ghi nhận, 6 tháng đầu năm 2026, trong bối cảnh kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, hoạt động sản xuất, kinh doanh chịu nhiều tác động từ biến động thương mại, thuế quan và chuỗi cung ứng, Hải Phòng vẫn duy trì được đà tăng trưởng tích cực.

Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 11,33%, đứng thứ 3 cả nước, đứng đầu trong 7 thành phố trực thuộc Trung ương. Hải Phòng cũng được vinh danh trong 5 địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tiêu biểu theo kết quả đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2025 và tiếp tục dẫn đầu cả nước về Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) năm 2025…

Bên cạnh ghi nhận những kết quả đạt được, các đại biểu cũng cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế cần sớm khắc phục. Đó là: 2 trong số 12 chỉ tiêu chủ yếu chưa đạt kế hoạch đề ra là tốc độ tăng trưởng GRDP và chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP). Một số ngành công nghiệp, hoạt động xuất khẩu vẫn chịu ảnh hưởng từ sự suy giảm của thị trường quốc tế. Các động lực tăng trưởng mới như: kinh tế số, kinh tế xanh, đổi mới sáng tạo, logistics quốc tế và du lịch chất lượng cao chưa tạo được bước đột phá.... Để bảo đảm chu kỳ tăng trưởng tiếp theo, thành phố cần nghiên cứu bổ sung các động lực tăng trưởng mới từ khu vực doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp vừa và nhỏ, cùng các ngành nghề kinh doanh truyền thống, mũi nhọn.

Xoay quanh câu chuyện tăng trưởng, phát biểu tại Tổ thảo luận số 2, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Đỗ Thành Trung đồng tình với ý kiến của các đại biểu cho rằng, tốc độ tăng trưởng của thành phố đang gặp nhiều thách thức. Nếu làm phép so sánh có thể thấy rất rõ, tăng trưởng kinh tế 1% của Hải Phòng sẽ khó hơn nhiều so với các địa phương khác. Nguyên nhân không chỉ xuất phát bởi quy mô nền kinh tế mà còn thể hiện rất rõ ở bản chất, động lực tăng trưởng hiện nay các động lực tăng trưởng đang ở giai đoạn cuối của mô hình cũ.

Điều này đặt thành phố đứng trước yêu cầu phải đổi mới mô hình tăng trưởng. Đây cũng được coi là vấn đề cốt tử ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển bền vững của thành phố. Bên cạnh việc duy trì tốc độ tăng trưởng trước mắt, Chủ tịch UBND cho rằng, thành phố cần từng bước xây dựng nội lực, khai thác hiệu quả các lợi thế sau hợp nhất, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cơ cấu lại thu - chi ngân sách và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư...

Liên quan đến các trụ cột kinh tế, nhiều đại biểu đề nghị, đối với thực trạng số lượng doanh nghiệp nội địa suy giảm, sức mua thị trường còn thấp, lãi suất tín dụng và giá điện, giá nguyên vật liệu san lấp khu công nghiệp gia tăng làm suy giảm sức chống chịu của doanh nghiệp, thành phố cần nghiên cứu các giải pháp điều hành căn cơ, hỗ trợ tài chính, ưu đãi tín dụng giúp doanh nghiệp phục hồi sản xuất. Đẩy nhanh giải phóng mặt bằng các Khu, Cụm công nghiệp mới và quy hoạch các khu, cụm công nghiệp quy mô vừa và nhỏ dành cho doanh nghiệp trong nước.

Đại biểu cho rằng việc xác định giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất và đấu giá quyền sử dụng đất (nhất là đối với đất thương mại, dịch vụ và các dự án tồn đọng) phải bảo đảm sát giá thị trường để thu hút đầu tư. Rà soát, điều chỉnh tỷ lệ điều tiết nguồn thu giữa các cấp ngân sách phù hợp thực tiễn; nghiên cứu cơ chế phân chia phần vượt thu ngân sách hợp lý để tạo động lực cho địa phương chủ động khai thác nguồn thu và đầu tư. Đồng thời, đánh giá đầy đủ trách nhiệm đối với từng địa phương, sở, ngành trong công tác thu ngân sách, bảo đảm nguyên tắc "trách nhiệm đi đôi với thẩm quyền". Khắc phục tình trạng địa phương chậm triển khai nhiệm vụ do phải chờ ý kiến hướng dẫn của các sở, ngành kéo dài...

Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công

Liên quan đến lĩnh vực đầu tư công, quy hoạch và hạ tầng giao thông, các đại biểu đề nghị thành phố tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong quá trình điều chuyển chủ đầu tư hoặc thay đổi cơ quan quản lý dự án, không để ảnh hưởng đến tiến độ chung. Phê duyệt Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026 - 2030; ưu tiên dự án hiệu quả bền vững. Quan tâm bố trí nguồn lực nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 18, Quốc lộ 37 và nâng cấp tuyến đường dẫn cầu Bình. Nghiên cứu mở rộng và chuyển trạm kỹ thuật đường sắt Lào Cai – Hải Phòng tại Nam Đình Vũ thành ga hàng hóa kết hợp vận chuyển hành khách. Ưu tiên triển khai các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn, sớm quyết toán các công trình cũ để đủ điều kiện triển khai công trình tiếp theo.

Đại biểu cho rằng, dư địa và tiềm năng phát triển của khu vực phía Tây Hải Phòng rất lớn, đề nghị thành phố quan tâm chỉ đạo, nghiên cứu định hướng phát triển khu vực phía Tây Hải Phòng theo mô hình "Khu kinh tế - Công nghiệp” tích hợp: quy hoạch các khu công nghiệp xanh, tuần hoàn có quy mô lớn nhằm thu hút các tập đoàn công nghệ cao, bán dẫn; gắn kết đồng bộ với hệ thống cảng thủy nội địa để khai thác tối đa vận tải xanh công suất lớn, chi phí thấp, giảm tải áp lực cho đường bộ và kết nối thuận lợi với sân bay Gia Bình; đồng thời, triển khai đồng bộ mô hình nhà ở cho công nhân thuê nhằm hỗ trợ người lao động an cư, gia tăng sức hút nguồn nhân lực bền vững cho thành phố.

Nhiều ý kiến đề nghị thành phố sớm hoàn thiện thủ tục trình phê duyệt Quy hoạch chung thành phố, kết hợp với hoàn thiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng giao thông, quy hoạch khu vực ven đô, đặt tên đường, tên phố, đánh số nhà đối với các địa bàn mới hình thành sau khi sáp nhập đơn vị hành chính. Nghiên cứu xây dựng Đề án bảo đảm an ninh năng lượng; rà soát quy hoạch hạ tầng năng lượng đồng bộ với công nghiệp, logistics (bố trí quỹ đất làm cửa hàng xăng dầu, trạm sạc điện công cộng...

Đối với lĩnh vực tài nguyên môi trường, các đại biểu đề nghị thành phố xử lý ngay tình trạng buông lỏng quản lý, thất thu ngân sách tại các khu vực đất bãi bồi ven sông; xử lý nghiêm vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp; tháo gỡ vướng mắc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở (đã tồn đọng từ năm 2003)....

Cùng với đó, có giải pháp xử lý triệt để tình trạng ô nhiễm môi trường, xử lý rác thải và các bãi tập kết vật liệu xây dựng tự phát trên địa bàn các xã, phường. Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất có nguy cơ ô nhiễm cao như nhà máy thép, xi măng...; kịp thời đánh giá tác động đến sức khỏe nhân dân và có giải pháp xử lý di dời hoặc khắc phục ngay. Đẩy nhanh tiến độ, nâng công suất các Nhà máy xử lý rác thải và chuyển đổi công nghệ sang đốt rác phát điện (kết hợp hợp lý giữa quy mô nhà máy tập trung lớn và các nhà máy quy mô phù hợp theo từng khu vực).

Đẩy nhanh tiến độ số hóa, chỉnh lý hồ sơ, dữ liệu địa phương

Một trong những vấn đề được các đại biểu đặc biệt quan tâm và nêu ý kiến nhiều tại phiên thảo luận tổ liên quan đến nội dung cải cách hành chính và chuyển đổi số. Đại biểu đề nghị thành phố tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền gắn với xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan. Đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhất là trong lĩnh vực đất đai (hoàn thiện quy trình thủ tục hành chính điện tử tính tiền đất theo Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội). Tiếp tục triển khai hiệu quả Chỉ thị số 17 của Chủ tịch UBND thành phố về bảo đảm trật tự công cộng, trật tự đường hè; tăng cường ứng dụng hệ thống camera giám sát dùng chung. Ban hành quy trình đặt tên ngõ/phố nhỏ trong khu dân cư.

Cùng với đó, cần ban hành hướng dẫn chuyển đổi số thống nhất, cụ thể cho cấp xã. Đẩy nhanh tiến độ số hóa, chỉnh lý hồ sơ, dữ liệu địa phương; tăng cường khai thác, chia sẻ dữ liệu giải quyết TTHC. Đẩy mạnh kết nối đồng bộ hệ thống điều hành tác nghiệp giữa hệ thống Đảng và Chính quyền; triển khai nền tảng Trí tuệ nhân tạo (AI) dùng chung để phân tích dữ liệu và hỗ trợ xử lý công việc hành chính.

Đề nghị giao Sở Khoa học và Công nghệ làm đầu mối đánh giá, lựa chọn các nền tảng và sản phẩm công nghệ chuẩn hóa cho các địa phương, tránh tình trạng nhiều doanh nghiệp giới thiệu các giải pháp riêng lẻ, thiếu đồng bộ, gây lãng phí nguồn lực.

Ngoài ra, tại các Tổ, liên quan đến các lĩnh vực giáo dục, đại biểu đề nghị, UBND thành phố sớm ban hành hướng dẫn sắp xếp các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã, phường để kịp thời triển khai, ổn định bộ máy trước khi bước vào năm học mới 2026 - 2027.

Nghiên cứu điều chuyển một số trụ sở hành chính không còn sử dụng sang các công trình công ích phục vụ nhu cầu văn hoá thể thao, y tế, giáo dục... cho người dân; ban hành cơ chế xử lý các Nhà văn hóa thôn dôi dư sau sáp nhập; điều chỉnh chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận Một cửa của Trung tâm phục vụ hành chính công theo hướng công bằng giữa các cấp chính quyền theo hướng nâng mức hỗ trợ tương xứng với khối lượng công việc, tránh cào bằng; quy định rõ đối tượng, số lượng thụ hưởng và giao UBND thành phố hướng dẫn thực hiện. Hỗ trợ đóng BHXH và nâng phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở thôn/tổ dân phố (bao gồm cấp Phó các đoàn thể)...

Một số đại biểu đề nghị nâng cao tỷ lệ giải quyết các kiến nghị cử tri tồn đọng, kéo dài. Tăng cường khảo sát, lấy ý kiến thực tiễn tại địa phương trước khi ban hành các nghị quyết HĐND thành phố, nhất là các nghị quyết liên quan đến con người và chính sách an sinh.

“

Theo báo tổng hợp kết quả thảo luận tại các Tổ về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố và các nội dung trình Kỳ họp thứ Ba, đã có 65 lượt đại biểu HĐND thành phố và khách mời phát biểu 135 ý kiến. Các đại biểu HĐND thành phố đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trí tuệ, sát thực tiễn. Không khí thảo luận sôi nổi, thẳng thắn với tinh thần xây dựng. Trên cơ sở ghi nhận đầy đủ các ý kiến phát biểu, Thường trực HĐND thành phố tổng hợp, phân nhóm các vấn đề trọng tâm, kiến nghị UBND thành phố và các cơ quan hữu quan tập trung chỉ đạo, giải quyết.