Thanh Hóa: Nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp

Thành lập tổ hỗ trợ kỹ thuật đồng hành cùng cơ sở

Báo cáo với Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Văn Tước cho biết, toàn tỉnh có 166 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 147 xã và 19 phường. Từ ngày 1/7 đến nay, để vận hành hiệu quả hoạt động mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị tại địa phương, tỉnh đã kịp thời bố trí nguồn lực, bảo đảm cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin và đưa vào hoạt động 100% Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, phường.

Theo đó, từ ngày 1/7 đến 15/8, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh đã tiếp nhận 7.542 hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) của người dân, doanh nghiệp. Trong đó đã giải quyết 4.473 hồ sơ TTHC; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,99%.

Các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã đã tiếp nhận 149.470 hồ sơ TTHC của người dân, doanh nghiệp, trong đó đã giải quyết 139.415 hồ sơ TTHC. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt 98,83%, góp phần nâng cao chất lượng cải cách hành chính ở cơ sở. Hệ thống chỉ đạo, điều hành từ tỉnh đến xã được vận hành đồng bộ, thông suốt, giúp các địa phương nhanh chóng nắm bắt cơ chế mới và xử lý công việc kịp thời.

Cùng với đó, Sở đã thành lập 166 tổ hỗ trợ kỹ thuật cấp xã với hơn 1.100 thành viên, cùng một tổ kỹ thuật cấp tỉnh gồm 60 thành viên để điều phối chung. Đây là lực lượng trực tiếp hỗ trợ người dân, doanh nghiệp và cán bộ công chức trong quá trình sử dụng phần mềm, giải quyết thủ tục hành chính. Nhờ sự chủ động này, Thanh Hóa đã trở thành một trong 9 địa phương được Trung ương đánh giá cao về sự chuẩn bị và vận hành chính quyền 2 cấp.

Bất cập về nhân lực và hạ tầng công nghệ thông tin

Bên cạnh những kết quả đạt được, thực tế cũng bộc lộ không ít khó khăn, vướng mắc do đội ngũ cán bộ cấp xã chưa đồng đều về năng lực, kinh nghiệm; nhân sự chuyên môn một số lĩnh vực còn thiếu. Cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin ở nhiều nơi xuống cấp, gây chậm trễ trong xử lý dịch vụ công; nhân lực phụ trách chuyển đổi số ở cấp xã, phường vừa thiếu vừa yếu, dẫn đến lúng túng trong thời gian đầu triển khai. Ngoài ra, sự phân bổ hồ sơ hành chính chưa đồng đều, ở xã đông dân thường quá tải, trong khi xã giáp ranh lại ít việc, làm giảm hiệu quả chung.

Khó khăn còn đến từ các phần mềm chuyên ngành của bộ, ngành Trung ương triển khai xuống địa phương chưa đồng bộ, nhất là thủ tục liên thông liên quan Bộ Công an, Bộ Tư pháp. Việc tra cứu thủ tục trên Cổng dịch vụ công quốc gia còn phức tạp, ứng dụng VNeID xác thực chậm, thường xuyên quá tải vào giờ cao điểm. Hệ thống số hóa dữ liệu về sáng chế, nhãn hiệu còn phân tán, gây trở ngại cho quản lý và tra cứu.

Từ thực tiễn đó, tại buổi làm việc với Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ ngày 19/8 về vận hành bộ máy chính quyền địa phương, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Bộ Nội vụ, Bộ Khoa học và Công nghệ cùng các đơn vị liên quan ban hành quy định rõ về biên chế, vị trí việc làm cho cán bộ phụ trách vận hành hệ thống thông tin, chuyển đổi số cấp xã; tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên sâu về những lĩnh vực mới mang tính chuyên ngành cao vừa được phân cấp, phân quyền cho địa phương như: an toàn bức xạ và hạt nhân, sở hữu trí tuệ, hoạt động khoa học và công nghệ, viễn thông, Internet, tiêu chuẩn đo lường chất lượng…

Đồng thời, Bộ Khoa học và Công nghệ cần sớm có văn bản hướng dẫn việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 đối với UBND xã, phường và đặc khu sau sắp xếp.

Trong giải quyết thủ tục hành chính, đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ cung cấp danh mục số điện thoại công chức Bộ trực tiếp xử lý thủ tục hành chính để địa phương thuận lợi liên hệ. Chia sẻ dữ liệu danh mục các tổ chức, chuyên gia tư vấn độc lập và tổ chức đã được Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cấp giấy xác nhận đủ điều kiện tư vấn/đánh giá, các đơn vị thử nghiệm, kiểm định, chứng nhận đủ điều kiện tiếp nhận, giải quyết, xử lý hồ sơ đăng ký và cấp giấy xác nhận để giải quyết TTHC.

Đánh giá cao những giải pháp đột phá mà tỉnh Thanh Hóa đã triển khai để tháo gỡ khó khăn trong việc vận hành mô hình mới, đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ khẳng định, Bộ sẽ đồng hành, hỗ trợ, hướng dẫn cụ thể về quy định, quy trình nghiệp vụ để bảo đảm hoạt động Khoa học và Công nghệ tại địa phương thông suốt, hiệu quả. Những vấn đề vượt thẩm quyền, Đoàn công tác sẽ tổng hợp, báo cáo lãnh đạo Bộ xem xét, đề xuất giải pháp tháo gỡ trong thời gian tới.