Thái Nguyên: Cơ chế Luồng xanh - bước đột phá về thủ tục hành chính

Không chỉ nhanh, mà rõ đầu mối hơn

Theo cơ chế “Luồng xanh 24 giờ”, các hồ sơ hợp lệ thuộc nhóm dự án được xác định sẽ được ưu tiên xử lý trong vòng 24 giờ kể từ khi tiếp nhận. “Luồng xanh 60%” yêu cầu cắt giảm tối thiểu 60% thời gian giải quyết so với quy định.

Phạm vi áp dụng tập trung vào những lĩnh vực có tác động trực tiếp tới đầu tư và tăng trưởng như hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ thông tin tập trung, dự án công nghệ cao, khoa học - công nghệ, sản xuất công nghiệp quy mô lớn; cụm công nghiệp, cảng cạn, trung tâm logistics, nhà ở xã hội và một số dự án thương mại, dịch vụ, du lịch quy mô lớn.

Cách thức vận hành cũng được thay đổi. Hồ sơ được nhận diện bằng ký hiệu “TN 24H” hoặc “TN 60%”, từ đó được ưu tiên xử lý và theo dõi tiến độ. Với những thủ tục phải phối hợp nhiều cơ quan, việc giao một cơ quan làm đầu mối thường trực giúp xác định rõ trách nhiệm xử lý thay vì để doanh nghiệp tự liên hệ từng đơn vị.

Tại Kỳ họp thứ Năm, HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XV, Chủ tịch UBND tỉnh Vương Quốc Tuấn cho biết cơ chế “Luồng xanh 24 giờ” và “Luồng xanh 60%” đã đi vào nền nếp hơn. Theo đánh giá của người đứng đầu UBND tỉnh, các cơ quan phối hợp trơn tru hơn, dự án triển khai thông suốt hơn; việc giao một cơ quan đầu mối cũng góp phần khắc phục tình trạng đùn đẩy, lòng vòng khi thủ tục liên quan đến nhiều sở, ngành.

Như vậy, điểm hiệu quả riêng biệt của “Luồng xanh” là rút những thủ tục hoàn thiện trong nhiều ngày xuống còn 24h, bên cạnh đó còn tác động tích cực vào cách thức phối hợp và trách nhiệm xử lý hồ sơ.

Đối với doanh nghiệp, đây là vấn đề có chi phí thực tế. Một hồ sơ kéo dài có thể làm chậm giải phóng mặt bằng, xây dựng, đầu tư máy móc, tuyển dụng nhân lực hoặc đưa dự án vào vận hành. Vì vậy, tháo gỡ thời gian giải quyết hồ sơ cũng chính là tháo gỡ một phần chi phí và rủi ro tiến độ của doanh nghiệp.

Tạo động lực phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân

Theo số liệu công bố của tỉnh, trong 6 tháng đầu năm 2026, Thái Nguyên đã tiếp nhận, giải quyết hơn 1.900 hồ sơ theo cơ chế “Luồng xanh”. Trong đó, cấp tỉnh có hơn 330 hồ sơ, cấp xã có 1.576 hồ sơ.

Riêng ở cấp tỉnh, lĩnh vực xây dựng chiếm 173 hồ sơ, tài chính 78 hồ sơ, nông nghiệp và môi trường 33 hồ sơ. Cơ cấu này cho thấy “Luồng xanh” đang tác động vào những thủ tục gắn trực tiếp với quá trình triển khai dự án, từ đầu tư xây dựng đến đất đai, môi trường và các thủ tục tài chính.

Đáng chú ý, khối lượng hồ sơ ở cấp xã chiếm phần lớn tổng số hồ sơ được xử lý. Điều này cho thấy cải cách không chỉ diễn ra ở cấp tỉnh, nơi tập trung các dự án lớn, mà đang được đưa xuống cấp cơ sở - nơi doanh nghiệp và người dân trực tiếp thực hiện nhiều thủ tục liên quan đến đất đai, xây dựng và hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Cùng với quá trình vận hành, danh mục thủ tục cũng được điều chỉnh. Tháng 5/2026, Thái Nguyên bổ sung 21 thủ tục, gồm 17 thủ tục cấp tỉnh và 4 thủ tục cấp xã. Trước đó, cơ chế “Luồng xanh 60%” được mở rộng đối với một số dự án điện như điện gió, điện rác, đường dây truyền tải và trạm biến áp.

Cơ chế “Luồng xanh” vẫn yêu cầu các bước pháp lý bắt buộc, hướng tới rút ngắn thời gian ở những khâu có thể rút ngắn, đồng thời xác định rõ trách nhiệm khi hồ sơ cần phối hợp nhiều cơ quan.

Trong thu hút đầu tư, nhà đầu tư không chỉ tính toán chi phí đất đai, nhân công hay hạ tầng. Thời gian để hoàn tất thủ tục và đưa dự án vào triển khai cũng là một biến số của quyết định đầu tư. Với các dự án công nghệ cao, bán dẫn, sản xuất pin xe điện, màn hình ô tô điện và công nghiệp phụ trợ - những lĩnh vực Thái Nguyên đang hướng tới - yêu cầu về tiến độ càng rõ rệt.

Tính đến hết tháng 7/2026, Thái Nguyên thu hút FDI tăng thêm hơn 8 tỷ USD, trong đó có 20 dự án cấp mới với tổng vốn hơn 5,7 tỷ USD. Lũy kế đến ngày 31/7, tỉnh có 249 dự án FDI, tổng vốn đăng ký hơn 19 tỷ USD.

Ở khu vực trong nước, đến hết tháng 7/2026, tỉnh quyết định chủ trương đầu tư 30 dự án ngoài ngân sách với tổng vốn hơn 36.703 tỷ đồng; cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 12 dự án với tổng vốn hơn 1.804 tỷ đồng và chấp thuận nhà đầu tư 2 dự án với hơn 166 tỷ đồng.

Trong bối cảnh dòng vốn đầu tư tăng, yêu cầu xử lý thủ tục nhanh, minh bạch càng trở nên quan trọng. Với doanh nghiệp, rút ngắn thời gian chờ đợi giúp sớm đưa nguồn lực vào sản xuất, kinh doanh, qua đó tháo gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư.

Sau hơn nửa năm triển khai, hơn 1.900 hồ sơ được giải quyết theo cơ chế “Luồng xanh”, cho thấy chính sách đã đi vào thực tế. Việc tiếp tục mở rộng danh mục cũng đặt ra yêu cầu nâng cao hiệu quả xử lý, bảo đảm thời gian được rút ngắn và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp.

Nếu được vận hành ổn định, “Luồng xanh 24 giờ” sẽtừng bước trở thành một lợi thế trong cạnh tranh thu hút đầu tư, dựa trên tốc độ xử lý và trách nhiệm rõ ràng, thay vì chỉ dựa vào ưu đãi. Qua đó, tạo động lực phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân và nâng cao sức hấp dẫn của môi trường đầu tư Thái Nguyên.