Dự kỳ họp có: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Vân Chi; Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh, Thiếu tướng Trần Đức Thuận; Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật Hoàng Minh Hiếu…
Về phía lãnh đạo tỉnh Nghệ An có: Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung; nguyên Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Nguyễn Văn Thông; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Võ Thị Minh Sinh; Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Hồng Vinh; Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Thị An Chung…
Xem xét nhiều vấn đề quan trọng
Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu cho biết: trong gần một năm qua, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 1 kỳ họp thường lệ và 6 kỳ họp chuyên đề. Năm 2024 cũng là năm tổ chức nhiều kỳ họp nhất từ trước đến nay, đã thông qua 121 Nghị quyết, góp phần thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại của tỉnh.
Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét và quyết định nhiều nội dung quan trọng, như: tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; kết quả thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2024; dự toán và phương án phân bổ ngân sách năm 2025; tình hình, kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2024, dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2025; kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn Ngân sách trung ương thực hiện 3 Chương trình Mục tiêu quốc gia năm 2025; điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn ngân sách địa phương… Đồng thời, HĐND tỉnh cũng sẽ thảo luận những vấn đề liên quan đến việc triển khai thực hiện các chính sách của Trung ương như: việc cụ thể hóa Nghị quyết số 137 về bổ sung thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An; Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Cũng trên cơ sở xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, xem xét thông qua 47 dự thảo nghị quyết trên các lĩnh vực, trong đó có nhiều nội dung rất quan trọng, tác động trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục, y tế và đời sống nhân dân tỉnh.
Về hoạt động giám sát tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ thực hiện giám sát thông qua xem xét, cho ý kiến đối với các báo cáo của UBND tỉnh, Thường trực và các Ban HĐND tỉnh, một số cơ quan, đơn vị trình tại kỳ họp theo quy định. Xem xét Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về kết quả 3 năm thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021- 2025 của tỉnh Nghệ An (từ năm 2021 đến năm 2023)… Tiến hành chất vấn đối với 2 nhóm vấn đề đối với lĩnh vực y tế và văn hóa- thể thao.
Để chuẩn bị cho kỳ họp, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã tích cực phối hợp chuẩn bị các nội dung kỳ họp có chất lượng, đúng thẩm quyền và quy định. Các Ban HĐND tỉnh đã tiến hành thẩm tra, tham gia nhiều ý kiến cụ thể, UBND tỉnh đã tiếp thu, hoàn thiện dự thảo trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định… Đây là kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng, khối lượng công việc rất lớn, số Nghị quyết được xem xét, thông qua lớn nhất trong các kỳ họp từ trước đến nay. Kỳ họp tiếp tục đổi mới theo hướng giảm thời gian trình bày báo cáo, tăng thời lượng thảo luận, rút gọn xuống còn 2 ngày, giảm 1 buổi so với các kỳ họp thường lệ trước đây…
Nhấn mạnh điều này, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục nêu cao tinh thần đổi mới, trách nhiệm, phát huy trí tuệ, nghiên cứu kỹ các nội dung, tích cực thảo luận tại Tổ và Hội trường, tham gia chất vấn, thể hiện chính kiến rõ ràng, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tạo sự thống nhất cao để HĐND quyết định đúng pháp luật, phù hợp tình hình thực tiễn; đề nghị lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương được HĐND tỉnh mời dự kỳ họp tham gia đầy đủ, đóng góp tích cực vào các nội dung của kỳ họp.
Kỳ họp thứ 25 HĐND tỉnh Nghệ An Khóa XVIII diễn ra trong 2 ngày (từ 5 – 6.12.2024) tại Trung tâm Hội nghị Thành phố Vinh. Kỳ họp tổ chức tiếp nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri qua hệ thống đường dây điện thoại trực tuyến: 02383.598828, 02383.598800, 02383.598747.
Nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch
Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Thanh An cho biết: Năm 2024, nhờ sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của cả hệ thống chính trị, sự chung sức, đồng lòng và nỗ lực của người dân, doanh nghiệp; tình hình kinh tế - xã hội có những chuyển biến rất tích cực. Dự kiến, hoàn thành đạt và vượt 27/28 chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch đã đề ra. Trong đó, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước tăng 9,01%, (đứng thứ 2 khu vực Bắc Trung Bộ, thứ 3 vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung, và đứng thứ 13 cả nước); trong đó, khu vực nông, lâm, thủy sản ước tăng 4,14%; khu vực công nghiệp - xây dựng ước tăng 13,61% (riêng công nghiệp tăng 15,82%); khu vực dịch vụ ước tăng 7,88%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm ước tăng 8,08%.
Thu ngân sách nhà nước ước thực hiện 23.751 tỷ đồng, vượt 49,3% dự toán, vượt 10,4% thực hiện năm 2023 (là năm thứ 3 liên tiếp vượt mốc 20.000 tỷ đồng, cao nhất từ trước đến nay và tiệm cận chỉ tiêu thu ngân sách của Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 19); trong đó, thu nội địa ước thực hiện 22.000 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 1.650 tỷ đồng. Có 19/21 huyện, thành phố, thị xã đều vượt dự toán thu do HĐND tỉnh giao… Sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tiếp tục giữ được mức tăng trưởng ổn định. Tổng sản lượng lương thực cây có hạt ước đạt hơn 1,23 triệu tấn, tăng 0,93% so với cùng kỳ. Chăn nuôi phát triển tốt, công tác phòng, chống dịch, bệnh cho gia súc, gia cầm cơ bản được kiểm soát. Diện tích trồng mới rừng tập trung ước đạt 20.500 ha, sản lượng gỗ ước đạt 1,6 triệu m3. Tổng sản lượng thuỷ sản ước đạt 266.500 tấn.
Chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Luỹ kế đến cuối năm 2024, dự kiến toàn tỉnh có 327 xã đạt chuẩn NTM, đạt tỷ lệ 79,56% tổng số xã (trong đó có 127 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 25 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu); có 11 đơn vị cấp huyện hoàn thành nhiệm vụ, đạt chuẩn NTM… Sản xuất công nghiệp được phục hồi mạnh mẽ; chỉ số sản xuất công nghiệp ước tăng 11,5%, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 10,5%. Tổng doanh thu bán lẻ hàng hóa ước đạt 107.000 tỷ đồng, tăng 12,5%; Tổng kim ngạch xuất khẩu ước đạt 3,7 tỷ USD, trong đó kim ngạch xuất khẩu hàng hoá ước đạt trên 3,2 tỷ USD (là năm thứ 4 liên tiếp vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh).
Các công trình, dự án, nhất là các công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh (như đường giao thông nối Vinh - Cửa Lò giai đoạn 2, đường nối Quốc lộ 7C đến đường Hồ Chí Minh, đường ven biển) được tập trung chỉ đạo, hoàn thành đưa vào sử dụng. Các công trình, dự án trọng điểm của Trung ương trên địa bàn như: đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông (đoạn Diễn Châu - QL46B), dự án đường dây 500kV mạch 3... hoàn thành đúng tiến độ… Thu hút đầu tư tiếp tục là điểm sáng, với tổng số vốn đầu tư cấp mới và tăng thêm của các dự án đạt trên 59,62 ngàn tỷ đồng (tính đến ngày 30.11.2024); trong đó thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đạt xấp xỉ 1 tỷ 568 triệu USD (dự kiến cả năm đạt trên 1,69 tỷ USD, cao nhất từ trước đến nay, kỳ vọng giữ vững tốp 10 các địa phương thu hút FDI của cả nước).
Các lĩnh vực văn hóa- xã hội, an sinh xã hội được quan tâm và đạt nhiều kết quả tích cực, rõ nét hơn: Chất lượng giáo dục mũi nhọn tiếp tục được khẳng định (đứng thứ 4 cả nước về kết quả thi học sinh giỏi quốc gia; có nhiều học sinh đạt giải khu vực và quốc tế); chất lượng giáo dục toàn diện có tiến bộ vượt bậc; kết quả thi tốt nghiệp THPT năm 2024, Nghệ An xếp thứ 12 toàn quốc, tăng 10 bậc so với năm 2023… Chất lượng khám, chữa bệnh được nâng lên; tỷ lệ bao phủ BHYT ước đạt 94%. Thực hiện kịp thời, đầy đủ chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng chính sách, người nghèo, người lao động. Công tác an sinh xã hội được quan tâm…
Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số tiếp tục được quan tâm chỉ đạo quyết liệt và có những chuyển biến tích cực. Quốc phòng, an ninh tiếp tục được củng cố vững chắc, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Công tác đối ngoại, hợp tác liên kết phát triển được triển khai chủ động, đồng bộ, hiệu quả, toàn diện…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn nhiều khó khăn, tồn tại, như: Có 1/28 chỉ tiêu dự kiến khó đạt mục tiêu đề ra (Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý: ước 87%/KH 97%). Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; cơ cấu thu ngân sách nhà nước trên địa bàn chưa thật sự bền vững (thu từ tiền sử dụng đất vẫn còn chiếm tỷ trọng khoảng 40% trên tổng thu NSNN). Tình trạng nợ thuế mặc dù đã giảm nhiều so với thời điểm 31.12.2023 nhưng vẫn ở mức cao.
Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của một số nguồn vốn còn chậm, nhất là Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi… Việc thực hiện cơ chế tự chủ tại một số cơ sở y tế vẫn còn gặp nhiều khó khăn; thiếu đội ngũ nhân lực ngành y tế. Vẫn còn tình trạng cơ sở hành nghề y, dược không có giấy phép, không đủ điều kiện...
Năm 2025, phấn đấu GRDP đạt 9,5-10,5%
Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Thanh An, năm 2025, UBND tỉnh Nghệ An đặt mục tiêu phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP khoảng 9,5-10,5%; thu ngân sách nhà nước đạt 17.726 tỷ đồng; kim ngạch xuất khẩu 4,5 tỷ USD; GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 71-72 triệu đồng; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giảm khoảng 1,0-1,5%;...
Theo đó, UBND tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021-2025), nhất là các chỉ tiêu còn đạt thấp, khó đạt để tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện kịp thời các giải pháp tăng tốc, bứt phá, phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra…
Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và 3 Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh ngay từ đầu năm. Tăng cường quản lý hiệu quả thu, chi ngân sách nhà nước. Huy động mọi nguồn lực để thực hiện các dự án trọng điểm của tỉnh, trong đó tập trung hoàn thành thủ tục để triển khai các dự án trọng điểm đã xác định như: Cảng nước sâu Cửa Lò, Cảng hàng không quốc tế Vinh, dự án LNG Quỳnh Lập,… Nghiên cứu, xác định những dự án trọng điểm triển khai trong giai đoạn 2026-2030 để tạo động lực, tác động lan tỏa cho sự phát triển.
Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh; thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ, thúc đẩy tăng trưởng các ngành, lĩnh vực. Tiếp tục thúc đẩy phát triển nông nghiệp, mở rộng liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng quy trình công nghệ tiên tiến, thực hiện các tiến bộ kỹ thuật có hiệu quả nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm và năng lực cạnh tranh trên thị trường. Tập trung hỗ trợ để đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa các dự án đầu tư đã đăng ký, nhất là các dự án FDI trong khu kinh tế và các khu công nghiệp đi vào hoạt động trong năm 2025. Phát triển nhanh khu vực dịch vụ theo hướng đa dạng, hiện đại, bền vững trên cơ sở ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao năng lực, hiệu quả và chất lượng dịch vụ.
Bên cạnh đó, sẽ cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng quyết liệt, hiệu quả. Tận dụng cơ hội để bứt phá trong thu hút đầu tư trên đà những năm vừa qua; quyết tâm giữ vững vị trí trong tốp 10 cả nước về thu hút vốn FDI. Tiếp tục quán triệt quan điểm đồng hành, tạo thuận lợi, chủ động tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, nhà đầu tư… Đẩy nhanh tiến độ mở rộng Khu kinh tế Đông Nam; tập trung đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng khu công nghiệp; tăng cường thu hút đầu tư các dự án đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp.
Cùng với đó, đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển khoa học, công nghệ. Tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước về y tế, triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp trong công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân. Tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp để phát triển thị trường lao động, giải quyết việc làm; tăng cường giải pháp thu hút lao động cho các doanh nghiệp, dự án FDI trên địa bàn. Quan tâm, thực hiện đầy đủ, kịp thời và có hiệu quả các chính sách đối với người có công với cách mạng, các đối tượng chính sách. Bố trí nguồn lực để tập trung hoàn thành Chương trình vận động, hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà cho người nghèo, người khó khăn về nhà ở giai đoạn 2023-2025.
Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả, bền vững tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ môi trường sống; phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu. Chủ động thực hiện nhiệm vụ đặc biệt quan trọng - cuộc cách mạng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bảo đảm tiến độ theo chỉ đạo của Trung ương. Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đặc biệt là phát huy cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị… Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; thực hiện tốt công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở, không để xảy ra “điểm nóng”.
Cùng với đó, sẽ triển khai có hiệu quả Chương trình hoạt động đối ngoại năm 2025. Đẩy mạnh liên kết, hợp tác phát triển với các địa phương; tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả, đi vào chiều sâu các thỏa thuận hợp tác đã ký kết với các địa phương trong nước, đồng thời, tiếp tục nghiên cứu mở rộng quan hệ hợp tác với các đối tác, địa phương khác… Đẩy mạnh công tác thông tin truyền thông, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tiếp nhận các ý kiến phản biện chính sách để tạo sự đồng thuận cao và phát huy sức mạnh của toàn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.
Tại kỳ họp, HĐND tỉnh cũng được nghe báo cáo tóm tắt về hoạt động của MTTQ Việt Nam tỉnh tham gia xây dựng chính quyền, ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân trong tỉnh; đề xuất, kiến nghị với HĐND, UBND tỉnh những vấn đề cần thiết…; báo cáo tóm tắt nội dung các tờ trình, dự thảo Nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh trình; báo cáo tóm tắt nội dung tờ trình, dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình; báo cáo tóm tắt kết quả thẩm tra của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh về các báo cáo, dự thảo Nghị quyết trình; báo cáo tóm tắt kết quả giám sát về kết quả 3 năm thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh Nghệ An (từ năm 2021 đến năm 2023)…
