Dự kỳ họp có: Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Võ Thị Minh Sinh;…
Xem xét, thảo luận kỹ lưỡng
Thực hiện tinh thần chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, thời gian qua, các cơ quan, đơn vị, các cấp, ngành trong tỉnh đã hết sức khẩn trương, chủ động, tích cực, trách nhiệm triển khai việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh; nhanh chóng hoàn thiện Đề án, trình Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến; tổ chức lấy ý kiến của nhân dân; trình HĐND cấp huyện, cấp xã theo quy định… Trên cơ sở tổng hợp kết quả lấy ý kiến cử tri và tổ chức kỳ họp HĐND cấp huyện, cấp xã, tại kỳ họp này, UBND tỉnh Nghệ An trình HĐND tỉnh về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh làm cơ sở để hoàn thiện hồ sơ Đề án trình Trung ương theo quy định.
Đây là nội dung rất quan trọng, khẩn trương, có tính chất lịch sử, là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, tiến tới thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Sau sắp xếp sẽ giảm đáng kể số lượng đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh, mở rộng không gian phát triển; tạo điều kiện tập trung được các nguồn lực để các địa phương phát triển đồng bộ, mạnh mẽ và đáp ứng yêu cầu chính quyền “gần dân, sát dân hơn”.
Quá trình triển khai thực hiện, các cơ quan, đơn vị tôn trọng, nghiêm túc tiếp thu, cầu thị, lắng nghe các ý kiến góp ý xây dựng, hoàn thiện Đề án và được đại đa số người dân đồng thuận.
Kỳ họp này, HĐND tỉnh cũng xem xét, thảo luận và thông qua các nội dung quan trọng khác về bảng giá các loại đất; danh mục và mức vốn bố trí các dự án bổ sung để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên các địa bàn miền Tây tỉnh Nghệ An; quy định chính sách hỗ trợ thêm mức đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện…
HĐND tỉnh cũng sẽ thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền sau khi kiện toàn chức danh lãnh đạo các sở, ngành do sắp xếp tổ chức bộ máy và nghỉ hưu trước tuổi theo quy định.
Phát biểu khai mạc, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu nhấn mạnh: Công tác chuẩn bị kỳ họp đã được Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban HĐND và sở, ngành liên quan thực hiện chu đáo, nghiêm túc, bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định… Do vậy, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh tích cực phát huy tinh thần trách nhiệm, xem xét, thảo luận kỹ lưỡng các vấn đề thuộc nội dung kỳ họp trước khi biểu quyết thông qua để đạt sự đồng thuận, thống nhất cao nhất.
Thông qua 14 nghị quyết quan trọng
Liên quan đến Nghị quyết về việc tán thành chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An năm 2025, toàn tỉnh hiện có 412 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 362 xã, 33 phường, 17 thị trấn). Sau khi sắp xếp, tỉnh Nghệ An còn 130 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 11 phường, 119 xã); giảm 282 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 243 xã, 22 phường, 17 thị trấn), tỷ lệ giảm 68,45%.
Phương án này đã được 96,1% cử tri đồng tình thông qua lấy ý kiến. Kết quả biểu quyết tại các kỳ họp của HĐND cũng cho thấy, tỷ lệ đồng thuận cao: 96,24% tại cấp xã và 95,53% tại cấp huyện... Tuy nhiên, thảo luận tại kỳ họp, nhiều ý kiến đề nghị cần xem xét, cân nhắc ưu tiên đặt tên xã mới gắn với văn hoá, lịch sử thay vì đặt tên gắn với số thứ tự; cùng với đó, việc lựa chọn để đặt trung tâm hành chính xã mới cần bảo đảm không gian phát triển và thuận tiện đi lại cho người dân...
Một trong những nội dung quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến người dân, doanh nghiệp được các đại biểu quan tâm thảo luận và thống nhất thông qua là Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 19 ngày 12.12.2019 của HĐND tỉnh thông qua bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn từ ngày 1.1.2020 đến ngày 31.12.2024… Theo giải trình của UBND tỉnh, căn cứ kết quả điều tra, khảo sát giá đất thị trường, UBND tỉnh dự kiến điều chỉnh, bổ sung với mức giá đất thấp nhất trên địa bàn thành phố Vinh là 3 triệu 750 ngàn đồng/m2 (từ 1.000.000 đ/m2 lên 3.750.000 đ/m2) tại xã Nghi Liên; tăng 375%. Giá đất cao nhất tại thành phố Vinh là 160 triệu đồng/m2 (từ 65 triệu đồng/m2 lên 160 triệu đồng/m2) tại đường Cao Thắng (trước cổng Chợ Vinh); tăng 246.2%. Các huyện, thị còn lại, giá đất cao nhất là tại thị trấn Diễn Châu, với mức giá là 50 triệu đồng/m2(từ 15.000.000 đ/m2 lên 50.000.000 đ/m2), tăng 233.3%; Giá đất thấp nhất là 100 ngàn đồng/m2 (từ 70.000 đ/m2 lên 100.000 đ/m2) tại các xã: Châu Thôn, Nậm Nhoóng, Hạnh Dịch, huyện Quế Phong, tăng 142.9%.
Liên quan đến điều chỉnh giá đất thương mại dịch vụ, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất hoạt động khoáng sản tăng bình quân 15%, trong đó có các bảng giá cụ thể đối với từng mục đích sử dụng. Các loại đất còn lại vẫn giữ nguyên không điều chỉnh.
Về nội dung này, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức phiên thẩm tra và có công văn với quan điểm chỉ đạo phải thực hiện đúng quy định của pháp luật, không để ách tắc công việc của địa phương. Bảng giá đất sửa đổi, bổ sung, phải bảo đảm nguyên tắc tiệm cận với giá thị trường, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người sử dụng đất và doanh nghiệp, nhà đầu tư. UBND tỉnh cần nghiên cứu, tính toán mức tăng hợp lý, không để ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư; Nghiên cứu điều khoản chuyển tiếp và thời gian có hiệu lực của văn bản cho phù hợp, tạo thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai; rà soát để sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ Nghị quyết số 22 ngày 13.12.2020 sửa đổi khoản 1, khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 19 và Nghị quyết số 16 ngày 9.12.2021 sửa đổi, bổ sung nội dung tại 19 phụ lục kèm theo khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 19.
Cũng tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã xem xét, thông qua Nghị quyết về: Việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025; quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trên địa bàn tỉnh; chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án đầu tư; quy định về thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Nghệ An; thông qua danh mục dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất mà có diện tích đất trồng lúa, đất rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh; việc thông qua danh mục dự án phải thu hồi đất trên địa bàn tỉnh; quy định nguyên tắc, phạm vi, định mức hỗ trợ và việc sử dụng kinh phí hỗ trợ bảo vệ đất trồng lúa; quy định chính sách hỗ trợ thêm mức đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2025 – 2030.
Cùng với đó là các nghị quyết quan trọng như: cho ý kiến về danh mục các công trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn miền Tây Nghệ An giai đoạn 2025- 2029; phân bổ kinh phí sự nghiệp từ nguồn vốn ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới năm 2025; điều chỉnh, phân bổ nguồn kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách Trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi năm 2022, 2023 và 2024; việc phân bổ kinh phí chi thường xuyên nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2025.
Cũng trên cơ sở Tờ trình của UBND tỉnh, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2021 - 2026 đối với: Ông Hoàng Sỹ Kiện - nguyên Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Nghệ An (trước hợp nhất); đã được Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm giữ chức Phó Giám đốc Sở Xây dựng (sau hợp nhất); ông Nguyễn Mạnh Cường - nguyên Giám đốc Sở Du lịch tỉnh (trước hợp nhất), do đã nghỉ hưu; ông Đoàn Hồng Vũ - nguyên Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh (trước hợp nhất), do đã nghỉ hưu; ông Lê Bá Hùng - nguyên Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh (trước hợp nhất), do đã nghỉ hưu.
Triển khai thực hiện để các nghị quyết sớm đi vào thực tiễn, phát huy hiệu quả
Sau một buổi làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ, trách nhiệm cao, kỳ họp đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra với sự đồng thuận, thống nhất cao và thành công tốt đẹp…; Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu đề nghị ngay sau kỳ họp, UBND tỉnh chỉ đạo khẩn trương tổng hợp, hoàn thiện Hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trình Bộ Nội vụ thẩm định theo đúng yêu cầu của Trung ương. Chủ động chuẩn bị các phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy đơn vị hành chính mới, phương án sắp xếp, sử dụng hợp lý trụ sở làm việc, trang thiết bị, tài chính, tài sản công, cơ sở hạ tầng tại các đơn vị hành chính mới…
Đồng thời thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ảnh hưởng bởi sắp xếp đơn vị hành chính; tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong Nhân dân; sớm ổn định về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội tại địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi giấy tờ theo đơn vị hành chính mới để bảo đảm triển khai thực hiện sau khi Đề án được cấp có thẩm quyền thông qua, cũng như triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 1.7.2025.
Đối với các nghị quyết còn lại, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện để sớm đi vào thực tiễn, phát huy hiệu quả; đồng thời, chỉ đạo các ngành chủ động phối hợp với các Ban HĐND tỉnh chuẩn bị chương trình, nội dung, tài liệu bảo đảm chất lượng, tiến độ thời gian cho kỳ họp thường lệ giữa năm 2025.
Năm 2025 là năm có ý nghĩa hết sức quan trọng, với nhiều sự kiện chính trị trọng đại của đất nước và cũng là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội XIV của Đảng... Cùng với thực hiện cuộc cách mạng sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, sau sắp xếp sớm ổn định để đi vào hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, tỉnh phải đồng thời thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên địa bàn tỉnh đạt 10,5%.
Để thực hiện các nhiệm vụ trên, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tiếp tục phát huy tính chủ động, linh hoạt, quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành, không để ngắt quãng công việc, không để bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, nhiệm vụ được giao, nhất là khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.
Nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30.4.1975 – 30.4.2025), Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu đã bày tỏ lòng biết ơn và tri ân sâu sắc trước những đóng góp, mất mát, hy sinh to lớn của các Mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, những người đã tham gia, đóng góp sức mình vào sự nghiệp đấu tranh, giải phóng dân tộc trên địa bàn tỉnh.
