Kỳ họp thứ Năm, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV:Định hướng không gian phát triển dài hạn
Quyết định số 1123/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung đô thị đã xác lập cơ sở pháp lý định hướng không gian phát triển dài hạn cho tỉnh Quảng Ninh. Nhằm cụ thể hóa mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2026, Kỳ họp thứ Năm, HĐND tỉnh khóa XV đã thông qua 8 nghị quyết nhằm tập trung hoàn thiện hệ thống tiêu chí đô thị; tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực từ ngân sách, kiến tạo nền tảng an sinh - xã hội bền vững trong giai đoạn mới.
Phát triển mô hình đô thị đa cực, đa trung tâm, đa tầng, đa lớp
Xác định Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là nền tảng cụ thể hóa mô hình phát triển đô thị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cấu trúc không gian đô thị quản trị hiện đại trong nhiều thập niên tới, tại kỳ họp, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua Đề án công nhận tỉnh Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I. Đây được xem là bước quan trọng để UBND tỉnh hoàn thiện hệ thống hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, thẩm định quyết định việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương.
Nghị quyết Chương trình phát triển đô thị tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 được thông qua tại kỳ họp xác định mục tiêu xây dựng địa phương thành đô thị loại I trên cơ sở định hướng phát triển theo mô hình không gian chuỗi đô thị đa cực, đa trung tâm, đa tầng, đa lớp với 3 hành lang, 4 phân vùng, 5 trung tâm động lực chủ đạo. Tỉnh Quảng Ninh đặt ra các chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2030, gồm: tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 75%; toàn bộ các xã đạt chuẩn nông thôn mới; diện tích nhà ở bình quân đạt khoảng 36m2/người, kinh tế số chiếm 30% GRDP toàn tỉnh. Về lộ trình, dự kiến đến năm 2026 toàn tỉnh sẽ có 13 đô thị đạt tiêu chí loại I.
Nhằm tổ chức thực hiện các quy hoạch chiến lược, HĐND tỉnh thông qua Đề án công nhận đô thị Hạ Long mở rộng đạt tiêu chí đô thị loại II (gồm 17 phường). Các đề án công nhận đạt tiêu chí đô thị loại III được thông qua đối với khu vực Đông Triều (gồm 5 phường), Uông Bí (gồm 3 phường), Móng Cái (gồm 3 phường), Hoành Bồ (1 phường), Mông Dương (1 phường).
Phát biểu bế mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Thị Minh Thanh nhấn mạnh, các nghị quyết cụ thể hóa những định hướng lớn đã được xác lập trong Quy hoạch tỉnh và Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành, hoàn thiện đồng bộ điều kiện phát triển. Do đó, UBND tỉnh cần khẩn trương cụ thể hóa thành chương trình, dự án bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2075. Trọng tâm trước mắt là tập trung hoàn thiện hồ sơ trình cấp thẩm quyền công nhận các đô thị loại II, loại III, công nhận tỉnh Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I, rà soát chặt chẽ Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương để báo cáo cơ quan trung ương theo đúng quy định.
Phân bổ nguồn lực đúng mục tiêu trọng điểm, ưu tiên
Về công tác quản lý, điều hành ngân sách, Kỳ họp thứ Năm, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV quyết nghị phân bổ 7.950 tỷ đồng kế hoạch đầu tư công năm 2026 từ nguồn tăng thu tiền sử dụng đất ngân sách cấp tỉnh năm 2025. Theo đó, 2.400 tỷ đồng được bố trí cho các chương trình mục tiêu quốc gia; 4.908 tỷ đồng bổ sung có mục tiêu cho các địa phương theo tiêu chí chấm điểm; 130 tỷ đồng vốn điều lệ cho Quỹ nhà ở tỉnh; 512 tỷ đồng cho 3 dự án khởi công mới thuộc lĩnh vực giao thông, nông nghiệp, quốc phòng. HĐND tỉnh cũng thống nhất quyết định vốn điều lệ ban đầu cho Quỹ nhà ở tỉnh 500 tỷ đồng, góp phần tăng cường huy động nguồn lực, hỗ trợ thực hiện các chính sách về phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh.
Cùng với các nội dung trọng tâm trên, với sự thống nhất rất cao, HĐND tỉnh cũng thông qua nghị quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2030. Nguồn vốn đầu tư công áp dụng phương pháp phân bổ chấm điểm. Mức phân bổ căn cứ vào số lượng thôn, bản, tỷ lệ hoàn thành chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới tại các xã, phường, đặc khu trên địa bàn toàn tỉnh. Đại biểu dự kỳ họp cũng đã biểu quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương năm 2025 ghi nhận tổng thu đạt 81.191 tỷ đồng, tổng chi hơn 79.118 tỷ đồng, đồng thời bãi bỏ toàn bộ 6 nghị quyết đã hết thời gian áp dụng nhằm bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống chính sách.
Để các nghị quyết được triển khai hiệu quả và sớm phát huy giá trị trong thực tiễn, chủ tọa kỳ họp yêu cầu các cấp, các ngành tổ chức triển khai hiệu quả việc phân bổ nguồn tăng thu, nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia. Nguồn lực phải được phân bổ đúng mục tiêu trọng điểm, ưu tiên vốn cho công trình động lực, hạ tầng thiết yếu, địa bàn khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo, các địa phương điều hành tốt. Đối với Quỹ Nhà ở tỉnh, khẩn trương vận hành các cơ chế chính sách, đưa quỹ trở thành công cụ tài chính thiết thực hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, người thu nhập thấp, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển đô thị bao trùm lấy người dân làm trung tâm.
