Kiểm toán Nhà nước ký Quy chế phối hợp công tác với các tỉnh Thanh Hóa, Ninh Bình và Hưng Yên

Phát biểu chào mừng Hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn nhấn mạnh: Việc ký Quy chế phối hợp có ý nghĩa thiết thực, nhất là việc xác lập đầy đủ cơ chế phối hợp giữa KTNN với Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND và UBND tỉnh; vừa bảo đảm nguyên tắc KTNN độc lập, chỉ tuân theo pháp luật, vừa phát huy vai trò lãnh đạo, giám sát và tổ chức thực hiện của địa phương.

Quy chế phối hợp cũng đáp ứng yêu cầu của mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đẩy mạnh chuyển đổi số theo Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Báo cáo sơ kết thực hiện Quy chế phối hợp giữa KTNN với các tỉnh giai đoạn 2023-2026 cho biết, mối quan hệ phối hợp công tác giữa KTNN với Thường trực HĐND, UBND các tỉnh ngày càng đi vào thực chất và hiệu quả, góp phần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan; nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toán của KTNN, trong tổ chức các hoạt động giám sát, quản lý và điều hành ngân sách nhà nước tại các địa phương theo quy định của pháp luật.

Một trong những kết quả nổi bật là công tác phối hợp xây dựng kế hoạch kiểm toán hằng năm. Theo đó, KTNN đã phối hợp chặt chẽ với các tỉnh trong công tác khảo sát, thu thập thông tin về các đầu mối kiểm toán nhằm phục vụ công tác lập kế hoạch kiểm toán. Các tỉnh luôn quan tâm phối hợp đề xuất các đầu mối dự án, nội dung kiểm toán, chỉ đạo các cơ quan tổng hợp và các đơn vị có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu đầy đủ, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập thông tin lập kế hoạch kiểm toán. Đáng chú ý, việc gửi văn bản lấy ý kiến về đầu mối kiểm toán giữa KTNN với các tỉnh và cơ quan thanh tra đã góp phần hạn chế chồng chéo giữa hoạt động kiểm toán và hoạt động kiểm soát nội bộ của địa phương.

Trong quá trình thực hiện kiểm toán, các địa phương luôn phối hợp kịp thời và tạo điều kiện thuận lợi để đoàn kiểm toán thực hiện nhiệm vụ. Lãnh đạo các địa phương và các đơn vị có liên quan thường xuyên quan tâm, nắm bắt thông tin về hoạt động kiểm toán, đồng thời có sự chỉ đạo sát sao trong việc cung cấp hồ sơ tài liệu, trách nhiệm giải trình của các đơn vị được kiểm toán, đảm bảo cho hoạt động của đoàn kiểm toán được thực hiện theo đúng kế hoạch.

Trong quá trình kiểm toán, KTNN thường xuyên trao đổi với các tỉnh về tiến độ kiểm toán, những vướng mắc phát sinh để kịp thời phối hợp xử lý có hiệu quả, qua đó nâng cao chất lượng kiểm toán.

Việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Các tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị tổ chức thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán đúng yêu cầu, thời gian quy định; đồng thời phối hợp với KTNN để giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán.

Báo cáo cũng cho thấy, kết quả kiểm toán ngày càng được khai thác hiệu quả phục vụ hoạt động của HĐND các địa phương. HĐND các tỉnh đã công khai kết quả kiểm toán, các kết luận, kiến nghị của KTNN đến đại biểu HĐND nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, hiệu quả trong sử dụng tài chính công, tài sản công, qua đó nâng cao hoạt động giám sát của HĐND về lĩnh vực tài chính, ngân sách; khắc phục những hạn chế trong quản lý, điều hành ngân sách trên địa bàn, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương.

HĐND và UBND các tỉnh thông qua đơn vị được kiểm toán phản ánh kịp thời với lãnh đạo KTNN và KTNN khu vực XI các thông tin về hoạt động của đoàn kiểm toán, kiểm toán viên nhà nước nhằm khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót, góp phần nâng cao chất lượng kiểm toán.

Thông qua kết quả kiểm toán, KTNN đánh giá các mặt làm được, phát hiện những hạn chế trong việc lập và phân bổ dự toán, công tác quản lý, điều hành ngân sách, quyết toán ngân sách. Những ý kiến của KTNN góp phần chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành ngân sách của địa phương, là cơ sở quan trọng để HĐND xem xét phê chuẩn Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước. KTNN đã đề xuất kiến nghị các giải pháp, nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn của từng địa phương.

Bên cạnh đó, KTNN và các địa phương còn duy trì phối hợp trong công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức về lĩnh vực tài chính, ngân sách cho đại biểu dân cử; phối hợp trong việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung, tuyên truyền các dự án luật, văn bản quy phạm pháp luật, văn bản về chính sách, chế độ có liên quan đến hoạt động của KTNN, của HĐND, UBND các tỉnh.

Đáng chú ý, mặc dù chưa có Quy chế phối hợp riêng giữa KTNN và Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nhưng thời gian qua, hai bên đã duy trì mối quan hệ phối hợp chặt chẽ thông qua việc trao đổi thông tin, cung cấp kết quả kiểm toán và phối hợp chỉ đạo thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán.

Tại Hội nghị, các đại biểu thống nhất đánh giá các kết quả đạt được, những hạn chế trong thực hiện Quy chế phối hợp; đồng thời đề xuất nhiều giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa KTNN với các địa phương, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.

Phát biểu tại Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa cho biết, trong 6 tháng đầu năm, kết quả tăng trưởng GRDP của ba tỉnh Hưng Yên, Ninh Bình và Thanh Hóa rất tích cực. Trong đó, Hưng Yên và Ninh Bình nằm trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng GRDP. Thay mặt lãnh đạo KTNN, Tổng Kiểm toán nhà nước chúc mừng những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân ba tỉnh đã đạt được trong thời gian qua.

Tổng Kiểm toán nhà nước cũng đánh giá cao kết quả thực hiện các kết luận, kiến nghị kiểm toán của ba tỉnh. Qua công tác giám sát, kiểm tra việc thực hiện kiến nghị kiểm toán, tỷ lệ thực hiện của ba địa phương đạt khoảng 95% - mức cao nhất cả nước, trong khi tỷ lệ bình quân của cả nước hiện ở mức khoảng 80%.

Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, thời gian qua, KTNN đã phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền các địa phương trong quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công cũng như trong công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Kết quả đạt được có sự đóng góp quan trọng của cơ chế phối hợp hiệu quả giữa hai bên, đặc biệt trong việc trao đổi, cung cấp thông tin phục vụ xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kiểm toán.

Trong bối cảnh cả nước nói chung và ba tỉnh Ninh Bình, Hưng Yên, Thanh Hóa nói riêng đang quyết tâm thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030, nhất là mục tiêu duy trì tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số, Tổng Kiểm toán nhà nước cho rằng yêu cầu đặt ra đối với công tác quản lý tài chính, ngân sách và tài sản công cũng như năng lực quản trị địa phương ngày càng cao. Các địa phương cần vừa huy động hiệu quả các nguồn lực phát triển, vừa bảo đảm quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, đúng pháp luật, phát huy vai trò dẫn dắt của nguồn lực công đối với tăng trưởng.

Tổng Kiểm toán nhà nước cũng chỉ ra rằng, mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã được triển khai nhưng vẫn còn những khó khăn, nhất là năng lực thực thi pháp luật trong quản lý tài chính, tài sản công và ngân sách ở cấp cơ sở. Trong khi đó, hệ thống cơ chế, chính sách, pháp luật về kinh tế, đầu tư, tài chính và tài sản công vẫn còn những bất cập, làm gia tăng nguy cơ xảy ra sai phạm, thất thoát, lãng phí và tiêu cực. Điều đó đòi hỏi KTNN và các địa phương cần tiếp tục tăng cường phối hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, tài sản công, kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách, đồng thời phát hiện, ngăn ngừa và xử lý sớm các nguy cơ vi phạm pháp luật.

Đề cập đến Dự thảo Quy chế phối hợp mới, Tổng Kiểm toán nhà nước nhấn mạnh ba điểm đổi mới nổi bật. Thứ nhất, phạm vi và nội dung phối hợp giữa KTNN với các địa phương được mở rộng nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi bên. Thứ hai, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tham gia ký kết Quy chế phối hợp, qua đó tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác quản lý tài chính, ngân sách và thực hiện kiến nghị kiểm toán. Thứ ba, trách nhiệm của KTNN, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND và UBND các tỉnh được quy định rõ ràng hơn, tạo cơ sở để việc phối hợp được triển khai đồng bộ, hiệu quả.

Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, việc ký kết Quy chế phối hợp với sự tham gia của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND và UBND ba tỉnh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thể hiện quyết tâm của KTNN và cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công và ngân sách địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ của ba tỉnh đã xác định những mục tiêu phát triển, thể hiện quyết tâm cùng cả nước hiện thực hóa khát vọng phát triển và hai mục tiêu phát triển 100 năm của đất nước.

Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa cam kết KTNN sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ, tạo điều kiện để ba tỉnh phát triển bền vững. Tổng Kiểm toán nhà nước bày tỏ tin tưởng rằng, với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự phối hợp chặt chẽ giữa KTNN với các địa phương, Quy chế phối hợp sẽ được triển khai thực chất, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của giai đoạn phát triển mới.

Nhân dịp này, Lãnh đạo KTNN đã trao Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp Kiểm toán nhà nước” tặng 15 đồng chí là lãnh đạo tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành của 3 địa phương đã có nhiều công lao đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển KTNN trong thời gian qua.