HĐND tỉnh Nghệ An:80 năm khẳng định vị thế cơ quan dân cử, khát vọng bứt phá trong kỷ nguyên mới

Khẳng định vai trò trong bối cảnh nhiều thách thức

Từ cuộc bầu cử đại biểu HĐND tỉnh khóa đầu tiên năm 1946 đến nay, HĐND tỉnh Nghệ An đã trải qua 18 khóa hoạt động. Trên hành trình 80 năm xây dựng và trưởng thành, trong mỗi giai đoạn lịch sử, HĐND tỉnh luôn khẳng định rõ vị trí là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Hiến pháp và pháp luật; là thiết chế quan trọng thể hiện quyền làm chủ của Nhân dân, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển quê hương Nghệ An.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình, nhiệm kỳ 2021 – 2026 của HĐND tỉnh khóa XVIII diễn ra trong bối cảnh đặc biệt, nhiều thời cơ đan xen thách thức. Đại dịch Covid-19 tác động sâu rộng đến mọi mặt của đời sống kinh tế – xã hội; thiên tai, bão lũ diễn biến phức tạp; kinh tế thế giới có nhiều biến động khó lường. Cùng với đó là yêu cầu triển khai các chủ trương lớn của Trung ương về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy và tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng; sự phối hợp chặt chẽ của UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan, HĐND tỉnh đã phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, linh hoạt, không ngừng đổi mới phương thức hoạt động để hoàn thành tốt vai trò, chức năng của cơ quan dân cử. Kịp thời quyết nghị những vấn đề quan trọng của địa phương, góp phần giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh.

Một trong những điểm nhấn nổi bật của HĐND tỉnh Nghệ An trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 là sự đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động, đặc biệt là đổi mới tổ chức và điều hành các kỳ họp. Theo đó, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức 35 kỳ họp, trong đó có 25 kỳ họp chuyên đề. Việc tăng số lượng kỳ họp chuyên đề thể hiện rõ tinh thần chủ động, linh hoạt và kịp thời của HĐND tỉnh trong việc xem xét, quyết định những vấn đề phát sinh từ thực tiễn, nhất là các vấn đề cấp bách liên quan đến phát triển kinh tế – xã hội, sắp xếp tổ chức bộ máy, đầu tư công, bảo đảm an sinh xã hội và ổn định đời sống Nhân dân.

Cùng với đổi mới phương thức tổ chức và điều hành kỳ họp, hoạt động ban hành nghị quyết tiếp tục khẳng định vai trò quyết định của HĐND tỉnh đối với những vấn đề quan trọng của địa phương. Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh đã thông qua và ban hành 592 nghị quyết, gồm 167 nghị quyết quy phạm pháp luật và 425 nghị quyết cá biệt. Các nghị quyết tập trung vào những lĩnh vực then chốt như phát triển kinh tế - xã hội, huy động và sử dụng các nguồn lực đầu tư, triển khai các dự án trọng điểm, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh.

Các nghị quyết được ban hành bảo đảm đúng thẩm quyền, sát thực tiễn, có tính khả thi cao, tạo hành lang pháp lý quan trọng để các chương trình, đề án, dự án lớn của tỉnh sớm đi vào cuộc sống. Đồng thời, các nghị quyết đã kịp thời cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Trung ương và của Tỉnh ủy, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong tổ chức thực hiện.

Song hành với vai trò quyết định, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục được tăng cường và đổi mới theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, đi vào chiều sâu. Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã tổ chức 31 cuộc giám sát chuyên đề; xử lý 91 nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp; đồng thời không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng TXCT, tiếp công dân và giải quyết đơn thư, kiến nghị của cử tri và Nhân dân.

Qua giám sát, HĐND tỉnh đã kịp thời chỉ rõ những tồn tại, hạn chế trong quản lý, điều hành; kiến nghị các giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên nhiều lĩnh vực. Kết quả giám sát cũng là kênh thông tin quan trọng để Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy kịp thời nắm bắt tình hình thực tiễn, lãnh đạo, chỉ đạo sát với yêu cầu phát triển của địa phương.

Phối hợp chặt chẽ, nâng cao chất lượng quyết sách và công tác dân nguyện

Một nội dung xuyên suốt được nhấn mạnh tại hội nghị là vai trò của cơ chế phối hợp trong hệ thống chính trị, đặc biệt là giữa HĐND với UBND và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Làm rõ vai trò của công tác phối hợp trong tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Đệ cho biết: Nhiệm kỳ 2021 – 2026 diễn ra trong bối cảnh nhiều thời cơ, thách thức đan xen, chịu tác động nặng nề của đại dịch Covid-19, thiên tai và biến động kinh tế toàn cầu. Trong điều kiện đó, các quyết sách của HĐND tỉnh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là cơ sở để cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Trung ương, sớm đưa chính sách vào cuộc sống, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh, để nâng cao chất lượng các quyết sách, UBND tỉnh luôn xác định việc phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND tỉnh trong chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, xuyên suốt. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã ký kết Quy chế phối hợp công tác, tạo nền tảng pháp lý và xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên trong quá trình triển khai nhiệm vụ; đồng thời mở rộng phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Công tác phối hợp được thực hiện chặt chẽ ngay từ khâu xây dựng chương trình kỳ họp, chuẩn bị nội dung, soạn thảo dự thảo nghị quyết, thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh đến điều hành kỳ họp, tổ chức thảo luận, chất vấn và theo dõi, giám sát việc thực hiện nghị quyết sau kỳ họp... Nhờ đó, nhiều nghị quyết có chất lượng cao, sát thực tiễn, sớm đi vào cuộc sống, góp phần quan trọng vào kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, với tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2021 - 2025 ước đạt 7,45%/năm; riêng năm 2025 đạt 8,44%.

Khẳng định vai trò đồng hành của Mặt trận trong hoạt động của cơ quan dân cử, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Phan Sỹ Cường cho biết: Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, công tác phối hợp giữa Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh với Thường trực HĐND tỉnh ngày càng chặt chẽ, thực chất, thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Trong nhiệm kỳ, Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp đã huy động trên 6.389 tỷ đồng cho các chương trình an sinh xã hội; riêng Chương trình vận động, hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà cho người nghèo, người khó khăn về nhà ở đã huy động hơn 3.116 tỷ đồng, hỗ trợ xây dựng, sửa chữa 20.802 căn nhà. MTTQ và HĐND các cấp phối hợp tổng hợp 986 kiến nghị của cử tri chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền, với tỷ lệ giải quyết đạt 90,4%, được cử tri ghi nhận và đánh giá cao.

Đổi mới mạnh mẽ để đáp ứng yêu cầu phát triển

Ghi nhận và đánh giá cao những kết quả, sự đóng góp tích cực của HĐND tỉnh Nghệ An trong nhiệm kỳ 2021 – 2026 cũng như suốt chặng đường 80 năm xây dựng và trưởng thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Khắc Thận nhấn mạnh: Nhiệm kỳ qua, HĐND tỉnh đã tổ chức đầy đủ các kỳ họp theo quy định, đồng thời linh hoạt tổ chức nhiều kỳ họp chuyên đề để kịp thời xem xét, quyết định những vấn đề quan trọng phát sinh từ thực tiễn. Nhiều nghị quyết mang tính chiến lược, lâu dài được ban hành, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc triển khai các chương trình, đề án trọng điểm của tỉnh. Đặc biệt, việc thông qua các cơ chế, chính sách đặc thù cho các địa phương trước thời điểm thực hiện chính quyền địa phương hai cấp đã góp phần khơi thông nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh của Nghệ An.

Bí thư Tỉnh ủy đánh giá cao hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, đi vào chiều sâu và nâng cao hiệu quả; tập trung vào những vấn đề bức thiết, được cử tri và Nhân dân quan tâm. Thông qua giám sát, HĐND tỉnh đã chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, kiến nghị các giải pháp khắc phục, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên nhiều lĩnh vực; đồng thời cung cấp kênh thông tin quan trọng để Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy kịp thời nắm bắt tình hình thực tiễn, ban hành các chủ trương lãnh đạo phù hợp.

Theo Bí thư Tỉnh ủy, chính sự đổi mới, linh hoạt, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh đã đóng góp quan trọng vào những kết quả tích cực của Nghệ An thời gian qua. Năm 2025, GRDP của tỉnh tăng 8,44%, thu ngân sách ước đạt trên 29.000 tỷ đồng. Công tác thu hút đầu tư, nhất là đầu tư trực tiếp nước ngoài, tiếp tục là điểm sáng khi Nghệ An 4 năm liên tiếp nằm trong nhóm các địa phương thu hút FDI cao nhất cả nước; nhiều tập đoàn lớn đầu tư, hình thành các chuỗi sản xuất công nghiệp công nghệ cao, tạo động lực tăng trưởng mới. Kim ngạch xuất khẩu năm 2025 ước đạt 4,5 tỷ USD, vượt xa mục tiêu đề ra.

Trong bối cảnh Đại hội XIV của Đảng vừa diễn ra thành công, mở ra chặng đường phát triển mới của đất nước, Bí thư Tỉnh ủy cho biết: Nghệ An xác định mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026 – 2030 đạt từ 12% trở lên; đến năm 2030 trở thành tỉnh khá của cả nước, cực tăng trưởng tầm quốc gia, và đến năm 2045 trở thành tỉnh phát triển toàn diện, văn minh, hiện đại, có thu nhập cao.

Để hiện thực hóa mục tiêu đó, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị HĐND tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống 80 năm xây dựng và trưởng thành, không ngừng đổi mới tư duy và hành động. Đổi mới là yêu cầu mang tính thời đại; không đổi mới, cải cách thì không thể bứt phá, không thể cạnh tranh, không thể phát triển.

Theo đó, HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tổ chức và hoạt động; bám sát đường lối đổi mới toàn diện của Đảng; quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, các nghị quyết của Trung ương, của Quốc hội, Chính phủ và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 – 2030; kịp thời thể chế hóa thành các nghị quyết của HĐND tỉnh, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, sát thực tiễn và có tính khả thi cao.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu khẳng định: Các ý kiến chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy có ý nghĩa định hướng quan trọng, là cơ sở chính trị để HĐND tỉnh khóa XIX và các nhiệm kỳ tiếp theo tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động theo yêu cầu mới.

Trên cơ sở nhận thức sâu sắc sứ mệnh, trách nhiệm trước sự phát triển của tỉnh, của đất nước và trước Nhân dân, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết: Thời gian còn lại của nhiệm kỳ 2021 – 2026, HĐND tỉnh Khóa XVIII xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm; tập trung nâng cao chất lượng kỳ họp và nghị quyết; tăng cường hoạt động giám sát, tái giám sát; tiếp tục đổi mới công tác dân nguyện theo hướng thực chất, hiệu quả.

Đồng thời, HĐND tỉnh kiến nghị HĐND nhiệm kỳ tới tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả, tăng tính thực chất; đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Các quyết sách của HĐND tỉnh trong thời gian tới phải xuất phát từ thực tiễn, hướng tới lợi ích của Nhân dân; kịp thời thể chế hóa Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, các chủ trương của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nhất là các chương trình, đề án trọng điểm nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng “hai con số”, đạt từ 12% trở lên trong giai đoạn 2026 - 2030; phát huy tối đa các nguồn lực cho phát triển kinh tế – xã hội, đưa Nghệ An phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.

“

Dịp này, 14 tập thể và 53 cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động của HĐND tỉnh Nghệ An Khoá XVIII, nhiệm kỳ 2021 – 2026 được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen.