Hà Nội quyết tâm di dời cơ sở gây ô nhiễm khỏi nội đô
Về việc di dời các cơ sở sản xuất không phù hợp với quy hoạch hoặc gây ô nhiễm môi trường ra khỏi nội thành, Giám đốc Sở TN&MT Nguyễn Trọng Đông cho biết, Thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ, TP đã ban hành quyết định số 74/2003 về việc di dời. Đến nay TP đã xử lý triệt để 25 cơ sở ô nhiễm môi trường, di dời 67 cơ sở sản xuất ra các khu, cụm công nghiệp ngoại thành hoặc tỉnh lân cận.
Theo đó, TP đã chỉ đạo Sở và các đơn vị liên quan rà soát, xây dựng danh mục các cơ sở tiếp tục phải di dời báo cáo Thành uỷ, TP, và kỳ họp tới sẽ báo cáo danh mục này. Bên cạnh đó, Chính phủ đã giao các Bộ, ngành xây dựng quy chế về di dời nhưng chưa hoàn thành. Tâm lý các cơ sở cũng ngại di dời vì người lao động ngại đi xa; năng lực tài chính của các đơn vị để đảm bảo sản xuất, xây dựng mới cũng còn khó khăn. Trong khi đó, Nhà nước chưa có nguồn kinh phí hỗ trợ đơn vị di dời. Thời gian tới, Sở TN&MT cùng các đơn vị liên quan sẽ tiếp tục rà soát hơn 100 cơ sở sản xuất. Cơ bản các đơn vị cũng thống nhất di dời. Đề nghị TP bố trí kinh phí xây dựng các khu, cụm công nghiệp; Chính phủ và các bộ, ngành trung ương cần sớm ban hành chính sách hỗ trợ các đơn vị phải di dời.

Chưa có quy định cấp phép xây dựng tại khu vực nông thôn
Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Dục trả lời chất vấn cho rằng, về cấp phép, chúng ta đã có khá đầy đủ quy định, cơ sở pháp lý (4 văn bản của T.Ư, 2 quyết định của TP về cấp phép xây dựng trên địa bàn đô thị và nông thôn) Nhưng qua kiểm tra việc cấp phép công trình nhà ở và các dự án tại các huyện, nhất là 5 huyện ngoại thành sẽ thành quận và 5 huyện có đô thị vệ tinh cho thấy, tỷ lệ được cấp phép cao nhất cũng chỉ đạt tại thị trấn, khu vực trung tâm hành chính, các khu vực đã có QH chi tiết, QH phân khu, 1/500, cá biệt một số tuyến đường trục chính, cũng chỉ đạt 12-18% được cấp phép.
Như vậy khu vực nông thôn, khu vực dân cư ngoài đô thị hiện chưa được cấp phép. UBND TP đã giao Sở Xây dựng có cuộc họp báo cáo Bộ Xây dựng, và Bộ có văn bản số 62 ngày 8/5/2017 khẳng định: Căn cứ các quy định hiện hành, các công trình khu vực ngoại thành thuộc đối tượng miễn phép xây dựng. Như vậy kể cả khu vực đó có QH được duyệt rồi thì cũng được miễn phép - nên đây là vướng mắc, nguyên nhân chính.
Để tháo gỡ, với 5 huyện có đề án thành quận và 5 huyện có đô thị vệ tinh đã triển khai 10 - 18% có cấp phép tại các khu vực thị trấn, có khu vực chi tiết được duyệt. Giải pháp trước mắt là cần tăng cường hướng dẫn, dù thuộc các công trình được miễn phép thì theo Hướng dẫn 62 và Thông tư năm 2016 của Bộ đều mở ra một điều là khuyến khích cấp phép xây dựng với những khu vực có QH chi tiết được duyệt. Như vậy thời gian tới, khi chúng ta hoàn thành QH chi tiết và QH phân khu với những huyện này thì sẽ đủ điều kiện 100% QH cấp phép được.
Như vậy, với việc xây dựng được quy chế, hướng dẫn cụ thể của các sở chuyên ngành, TP sẽ đảm bảo được kiểm soát được QH, tránh tình trạng không đảm bảo kiến trúc, cảnh quan cũng như về mô hình nhà khu vực nông thôn. Các giải pháp căn cơ, bền vững là cần tiếp tục hoàn chỉnh những QH này để đảm bảo cấp phép được. Với QH 1/500, TP cũng đã có nhiều cuộc làm việc với các chuyên gia, Viện QH để hoàn thiện QH của đô thị vệ tinh để đảm bảo cấp phép được.
Sở Xây dựng cũng đã kiến nghị với Ủy ban Khoa học của Quốc hội tháng 5/2018 và báo cáo Bộ Xây dựng tháng 6, 8/2018, báo cáo Bộ Tư pháp, tất cả đã được ghi nhận. Chúng ta sẽ tiếp tục kiến nghị Bộ Xây dựng để thực hiện theo Nghị quyết 78 của Quốc hội để hoàn thành báo cáo Quốc hội vào kỳ họp tháng 5/2020.
Tại phiên họp sáng 5/12, đã có 14 đại biểu chất vấn (trong đó có 6 đại biểu không chuyên trách) 4 đại biểu tái chất vấn về các vấn đề quy hoạch. 4 chủ tịch quận huyện, 4 giám đốc sở đã trả lời.
Trả lời thẳng thắn chất vấn của đại biểu
Phát biểu kết luận vấn đề chất vấn thứ nhất, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc nhận xét, công tác quản lý quy hoạch đô thị, nông thôn đã được tập trung chất vấn đúng trọng tâm. Việc lập, thẩm định, rà soát, điều chỉnh quy hoạch là những vấn đề liên quan trực tiếp đến công tác điều hành, xây dựng kinh tế của các địa phương. Chủ tịch HĐND TP đánh giá cao cả phần chất vấn lẫn trả lời của các đại biểu và lãnh đạo Sở, ngành, địa phương. “Đặc biệt, Giám đốc Sở QH&KT tuy mới nhận nhiệm vụ nhưng đã nắm rất chắc vấn đề và nhận trách nhiệm thẳng thắn” - Chủ tịch HĐND TP nhận định.
Qua phần chất vấn, tranh luận, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc cho rằng, công tác quy hoạch đã rất được lãnh đạo TP, các địa phương và sở ban ngành rất quan tâm, chỉ đạo, thực hiện. Với sự lãnh đạo, chỉ đạo như vậy, công tác quy hoạch đã đạt kết quả. Thực tế cho thấy Hà Nội đã phê duyệt 57/68 đồ án, phủ quy hoạch 68%; thông qua quy hoạch đô thị vệ tinh Hoà Lạc, 179/234 đồ án quy hoạch nông thôn; xây dựng 28 quy chế quản lý kiến trúc đô thị…
Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu kết luận vấn đề chất vấn thứ nhất" data-src="http://media.kinhtedothi.vn/487/2019/12/5/chat van tk (1).jpg"> Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu kết luận vấn đề chất vấn thứ nhất
Qua các câu hỏi tập trung của đại biểu, nổi bật một số vấn đề như: tiến độ lập, thẩm định một số quy hoạch còn chậm; việc rà soát điều chỉnh quy hoạch nông thôn còn chậm so với các văn bản. Chất lượng điều chỉnh quy hoạch cần được nhìn nhận thấu đáo hơn, các dự báo chưa chính xác, dẫn đến quy hoạch phải điều chỉnh nhiều lần.
Về công tác quản lý, giám sát thực hiện quy hoạch đã làm chặt chẽ nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp. Vi phạm trật tự xây dựng có giảm đi từng năm nhưng vẫn phát sinh các vụ mới, đặc biệt là khu vực nông thôn do quy định còn lỏng lẻo. Qua báo cáo của Sở TN&MT có tới 65 dự án vi phạm quy hoạch và xây dựng, khó cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 16/30 quận hiện có kiến trúc sư để thực hiện quy hoach.
Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc nêu lên 3 vấn đề cần thực hiện ngay. Đó là, UBND TP cần rà soát các quy hoạch bị chậm, phân loại làm rõ nguyên nhân để có giải pháp xử lý từng loại quy hoạch, phân công trách nhiệm, thời gian hoàn thành cụ thể.
Mặt khác, hiện vẫn thiếu các quy chế quản lý về công tác quy hoạch, cần hướng dẫn rõ, cụ thể để người làm thực hiện được và người dân giám sát. Rà soát loại văn bản về các quy hoạch, đề xuất Chính phủ và các bộ, ngành tháo gỡ khó khăn.
“Nguồn lực nhân sự làm công tác quy hoạch, nhất là các khâu: thẩm tra, kiểm tra, xử lý còn hạn chế. UBND TP cần tổng hợp, đề xuất để HĐND TP xem xét, thông qua trong thẩm quyền cho phép, nhằm làm tốt hơn công tác quy hoạch” - Chủ tịch HĐND TP bày tỏ.