Giải quyết kiến nghị cử tri hiệu quả, nhanh chóng và triệt để

Tại Phiên họp giải trình cung cấp thông tin việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV, các ý kiến cho rằng, với mục tiêu các kiến nghị của cử tri được giải quyết hiệu quả, nhanh chóng, triệt để, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cần chỉ đạo các bộ, ngành rà soát, bảo đảm ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành luật, nâng cao trách nhiệm trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền.

Sớm ban hành Thông tư thay thế Thông tư 08/TT của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Một trong những hạn chế đối với việc tập hợp, tổng hợp kiến nghị cử tri được nêu trong dự thảo Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV là, một số kiến nghị cử tri về sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp với thực tiễn, nhất là kiến nghị cần có sự phối hợp giữa các bộ còn chậm được giải quyết.

Theo dự thảo Báo cáo, cử tri tỉnh Hậu Giang đã kiến nghị ban hành Thông tư thay thế Thông tư 08/TT ngày 21.3.1988 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về việc khen thưởng và thi hành kỷ luật học sinh các trường phổ thông để phù hợp với tình hình thực tế. Trả lời kiến nghị này, Bộ Giáo dục và Đào tạo thống nhất về việc cần thiết ban hành Thông tư thay thế Thông tư 08/TT. Bộ dự kiến ban hành trong thời gian tới, tuy nhiên không nêu lộ trình cụ thể của việc ban hành.

1.jpg
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà trình bày dự thảo Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp Tám, Quốc hội Khóa XV. Ảnh: Hoàng Ngọc

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà cho biết, qua giám sát, Thông tư 08/TT được áp dụng thống nhất trong cả nước từ năm học 1987 - 1988, đến nay đã 37 năm. Quá trình thực hiện, Bộ Giáo dục và Đào tạo nhận thấy Thông tư này không còn phù hợp với thực tiễn nên đã xây dựng dự thảo Thông tư quy định về khen thưởng, kỷ luật đối với học sinh thay thế Thông tư số 08. Dự thảo Thông tư được Bộ đăng tải toàn văn trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ, Chính phủ từ ngày 1.7.2020 trong vòng 60 ngày để xin ý kiến góp ý của nhân dân. Tuy nhiên, đã gần 5 năm kể từ ngày xin ý kiến góp ý của nhân dân, Thông tư thay thế Thông tư 08/TT vẫn chưa được ban hành.

Do đó, Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo cần nhanh chóng ban hành Thông tư thay thế Thông tư 08/TT hướng dẫn về việc khen thưởng và thi hành kỷ luật học sinh các trường phổ thông.

Nâng cao trách nhiệm ban hành văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền

Một minh chứng nữa được nêu ra là, từ Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội Khóa XV, cử tri nhiều địa phương như Lâm Đồng, An Giang, Trà Vinh, Thanh Hóa đã kiến nghị sớm sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC - BVHTTDL ngày 30.12.2011 của Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao.

Trong các văn bản trả lời kiến nghị cử tri, Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đều thống nhất về việc cần thiết phải ban hành thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL, tuy nhiên, giữa hai bộ còn chưa thống nhất về cơ quan chủ trì xây dựng và ban hành.

Bộ Tài chính nêu, Bộ đã có văn bản đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch lấy ý kiến Bộ Tư pháp để báo cáo Chính phủ phân công cơ quan chủ trì xây dựng, ban hành. Trong khi đó, khi trả lời cử tri, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có nêu, Bộ đã có các công văn gửi Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp về việc đánh giá tình hình thực hiện và đề xuất sửa đổi Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL, Bộ đang tiếp tục phối hợp với Bộ Tài chính để hoàn thiện các nội dung của dự thảo trước khi Bộ Tài chính thực hiện trình tự ban hành theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

gs02-8346.jpg
Toàn cảnh Phiên họp. Ảnh: Hoàng Ngọc

Qua giám sát, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và giám sát Trần Thị Nhị Hà thẳng thắn, nội dung và mức chi tại Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL đã tạo cơ sở cho các đơn vị xây dựng dự toán, triển khai tổ chức các giải thể thao trong nước và các giải thi đấu thể thao quốc tế chính thức tổ chức tại Việt Nam. Sau hơn 10 năm thực hiện đã phát sinh một số bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn như căn cứ pháp lý để ban hành đã có sự thay đổi; một số định mức chi được áp dụng theo quy định cũ quá thấp trong khi chế độ tiền lương đều đã điều chỉnh tăng nhiều lần dẫn đến khó khăn trong triển khai thực hiện. Ví dụ, lương cơ sở năm 2011 là 830 nghìn đồng/tháng, lương cơ sở từ tháng 7.2024 là 2.340 nghìn đồng/tháng, tăng 2,82 lần…

"Do Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật hiện không quy định về việc ban hành thông tư liên tịch giữa các bộ nên hai bộ đã có nhiều văn bản trao đổi về trách nhiệm ban hành Thông tư mới thay thế Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL", Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát chỉ rõ.

Theo ghi nhận, ngày 1.7.2024, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có văn bản xin ý kiến Bộ Tư pháp và đề xuất phương án báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cho Bộ Tài chính. Ngày 22.7.2024, Bộ Tư pháp có văn bản gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nêu rõ: “Trường hợp cần có văn bản quy định về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ cho tổ chức các giải thi đấu thể thao tổ chức tại Việt Nam thì cần sửa đổi Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn Luật Thể dục, Thể thao hoặc giao nhiệm vụ cho Bộ Tài chính hướng dẫn trong trường hợp cần thiết”. Theo văn bản này của Bộ Tư pháp, trong trường hợp sửa đổi Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn Luật Thể dục, Thể thao thì trách nhiệm tham mưu, xây dựng trình sửa đổi Nghị định thuộc về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hoặc trường hợp cần thiết thì giao nhiệm vụ cho Bộ Tài chính.

“Từ khi có văn bản của Bộ Tư pháp, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chưa có văn bản trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để giải quyết nội dung kiến nghị này của cử tri. Vì vậy, đến nay vẫn chưa xác định được cơ quan chủ trì xây dựng và ban hành văn bản thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL”, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát cho biết.

Để nhanh chóng giải quyết dứt điểm kiến nghị của cử tri, Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát đã kiến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực thể thao và du lịch) có văn bản trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị phân công cơ quan chủ trì xây dựng văn bản nêu trên. Ngay sau đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có Tờ trình 76/TTr – BVHTTDL gửi Thủ tướng Chính phủ đề nghị giao nhiệm vụ chủ trì xây dựng, ban hành Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL. Do vậy, Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát kiến nghị Thủ tướng Chính phủ phân công cơ quan chủ trì xây dựng và ban hành Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT - BTC – BVHTTDL.

Với mục tiêu các kiến nghị của cử tri được giải quyết hiệu quả, nhanh chóng và triệt để, các ý kiến tại Phiên giải trình đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành rà soát, bảo đảm ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành luật, nâng cao trách nhiệm trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền.

Quốc hội và Cử tri

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa chủ trì buổi giám sát tại huyện Hoằng Hóa
Quốc hội và Cử tri

Thanh Hóa giải bài toán nguồn nhân lực chất lượng cao

Nhận thức rõ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của chất lượng nguồn nhân lực đối với sự phát triển, những năm qua, tỉnh Thanh Hóa đã quan tâm phát triển nguồn nhân lực và tạo ra sự thay đổi lớn cả về số lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển. Tuy nhiên, công tác đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao của tỉnh Thanh Hóa vẫn đang gặp nhiều khó khăn, thách thức. Giám sát lĩnh vực này, Đoàn ĐBQH tỉnh đã chỉ ra nhiều nguyên nhân, kiến nghị giải pháp sớm giải bài toán nguồn nhân lực chất lượng cao trên địa bàn tỉnh.

Công nhân trang trại nông nghiệp công nghệ cao DELCO, xã Nguyệt Đức (Thuận Thành, Bắc Ninh) thu hoạch dưa lưới trồng trong nhà kính
Chính sách và cuộc sống

Biện pháp khuyến nông hiệu quả

Theo chương trình làm việc Phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp. Nhiều ý kiến cho rằng, việc tiếp tục thực hiện chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp (SDĐNN) trong thời điểm hiện nay là cần thiết. Bởi đây được coi là biện pháp khuyến nông hiệu quả, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.

Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk tiếp xúc cử tri chuyên đề với ngành Y tế
Hoạt động của Đoàn ĐBQH

Tháo gỡ "điểm nghẽn" để y tế cơ sở phát triển bền vững

Ngày 11.4, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk tổ chức Hội nghị TXCT chuyên đề với ngành y tế, nhằm lắng nghe ý kiến, kiến nghị từ đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế trên địa bàn. Đồng thời, chia sẻ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động khám, chữa bệnh và quản lý y tế tại cơ sở, làm cơ sở quan trọng cho công tác tham mưu chính sách trước Kỳ họp thứ chín, Quốc hội khóa XV.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp thứ hai của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội về sửa đổi Hiến pháp
Quốc hội và Cử tri

Hành động ngày đêm đưa thể chế thành lợi thế cạnh tranh

TS. Trần Văn Khải - Phó Bí thư Đảng ủy Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường

Quốc hội đang khẩn trương chuẩn bị cho Kỳ họp thứ Chín, dự kiến sẽ khai mạc ngày 5.5 tới - kỳ họp lịch sử với lượng công việc đồ sộ và hệ trọng. Toàn bộ hệ thống Quốc hội và các đại biểu Quốc hội đều đang dốc sức triển khai chủ trương lớn của Đảng và chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm về tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, đưa thể chế thành lợi thế cạnh tranh, đồng thời thực hiện mục tiêu tinh gọn bộ máy, phát triển khoa học công nghệ và chuyển đổi số.

Cử tri Ea Súp, Buôn Đôn kiến nghị giải quyết dứt điểm tình trạng lấn chiếm đất lâm nghiệp
Hoạt động của Đoàn ĐBQH

Đắk Lắk: Cử tri kiến nghị giải quyết dứt điểm tình trạng lấn chiếm đất lâm nghiệp

Tình trạng lấn chiếm đất lâm nghiệp kéo dài nhiều năm, nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu và các chính sách an sinh xã hội... là những nội dung nổi bật được cử tri hai huyện biên giới Ea Súp và Buôn Đôn (Đắk Lắk) kiến nghị tới Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk tại các cuộc TXCT trước Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội khóa XV.

 Kiến nghị tăng cường giám sát quá trình sắp xếp, tổ chức bộ máy
Quốc hội và Cử tri

Kiến nghị tăng cường giám sát quá trình sắp xếp, tổ chức bộ máy

Tiếp tục chương trình tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội Khóa XV, chiều 10.4, Tổ đại biểu số 2 thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk do Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Thị Thu Nguyệt làm trưởng đoàn đã có buổi tiếp xúc với cử tri 6 xã, thị trấn trên địa bàn huyện Cư M’gar. 

Sửa đổi Hiến pháp - mệnh lệnh từ thực tiễn
Quốc hội và Cử tri

Sửa đổi Hiến pháp - mệnh lệnh từ thực tiễn

Trong tiến trình phát triển của mỗi quốc gia, Hiến pháp luôn giữ vị trí đặc biệt - là đạo luật gốc, nền tảng của toàn bộ hệ thống pháp luật, đồng thời thể hiện tầm nhìn, mục tiêu phát triển và phương thức tổ chức quyền lực nhà nước trong từng thời kỳ. Đối với Việt Nam, trong bối cảnh toàn hệ thống chính trị đang đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện, đặc biệt là thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các thiết chế công quyền, thì việc sửa đổi Hiến pháp - với trọng tâm là tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị - là yêu cầu khách quan, tất yếu, mang tính cấp bách và có ý nghĩa lịch sử sâu sắc.

Kỳ vọng về kinh tế tư nhân
Chính sách và cuộc sống

Kỳ vọng về kinh tế tư nhân

Kinh tế tư nhân, trong đó có các hộ kinh doanh cá thể chiếm tới 30% GDP, tạo ra 8,5 triệu việc làm, trở thành một trong những trụ cột quan trọng hàng đầu của nền kinh tế. Tuy nhiên, như nhận định của Tổng Bí thư Tô Lâm trong bài viết “Phát triển kinh tế tư nhân - Đòn bẩy cho một Việt Nam thịnh vượng” thì nhiều hộ kinh tế cá thể vẫn theo nếp kinh doanh cũ, thiếu động lực phát triển thành doanh nghiệp, thậm chí "không muốn lớn".

Tổng Biên tập Báo Nhân dân Lê Quốc Minh
Lập pháp

Sửa đổi Luật Chứng khoán, tạo điều kiện cho start-up công nghệ huy động vốn

Nhấn mạnh Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia đã đặt ra yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, khuyến khích đổi mới sáng tạo, loại bỏ tư duy “không quản được thì cấm”, Viện trưởng Viện IDS Trần Văn đề nghị cần sớm xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán, nghiên cứu dành riêng một chương về điều kiện cho các start-up công nghệ có thể huy động vốn trên thị trường.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Người dân, doanh nghiệp cùng hưởng lợi

Dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT) hiện đang được Bộ Tư pháp thẩm định. Theo đó, Bộ Tài chính - cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất tiếp tục kéo dài chính sách giảm 2% thuế GTGT đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10% (còn 8%) đến hết năm 2026. Đây là chính sách được người dân và doanh nghiệp - đối tượng được thụ hưởng trực tiếp, rất chờ đợi.

Hành động khẩn cấp và mục tiêu cụ thể
Chính sách và cuộc sống

Hành động khẩn cấp và mục tiêu cụ thể

Đây là cuộc họp đưa ra các giải pháp cụ thể, để giải quyết những vấn đề cấp bách mà người dân đang phải đối mặt nên không có nhiều thời gian để tiếp tục bàn luận, mà phải hành động ngay từ bây giờ để bảo vệ sức khỏe người dân - là yêu cầu của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại cuộc họp bàn về các giải pháp toàn diện và cấp bách để xử lý ô nhiễm không khí tại các địa phương diễn ra mới đây.

AMH
Chính sách và cuộc sống

Thách thức cũng là cơ hội

Sắp xếp, tinh gọn bộ máy nhà nước là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy phục vụ cho sự phát triển của đất nước, cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, đằng sau quá trình này là khối lượng công việc khổng lồ, đặc biệt là công tác rà soát và xử lý các vướng mắc trong hệ thống văn bản pháp luật. Đây không chỉ là một nhiệm vụ kỹ thuật mà còn là một cuộc cải cách thể chế sâu rộng, có tác động lớn đến sự vận hành của nền hành chính quốc gia trong giai đoạn tiếp theo.

Cần chế tài mạnh bảo vệ dữ liệu cá nhân
Chính sách và cuộc sống

Chế tài mạnh bảo vệ dữ liệu cá nhân

Chuyển đổi số diễn ra nhanh chóng, sâu rộng trên hầu hết các lĩnh vực khiến dữ liệu cá nhân được chuyển lên môi trường điện tử thường xuyên, liên tục hơn, kéo theo đó là tình trạng lộ, mất dữ liệu cá nhân cũng diễn ra ngày càng phổ biến; tình trạng mua bán dữ liệu cá nhân dù pháp luật đã có quy định không cho phép dưới mọi hình thức nhưng thực tế vẫn diễn ra phổ biến, công khai, nhiều hành vi chưa thể xử lý được vì thiếu quy định của pháp luật.

ĐBQH Đỗ Thị Lan (Quảng Ninh)
Quốc hội và Cử tri

Xem xét lộ trình điều chỉnh thuế hợp lý, có độ trễ để doanh nghiệp chuẩn bị

"Cần xem xét lộ trình điều chỉnh thuế hợp lý, có độ trễ tối thiểu một năm để doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị và người tiêu dùng có thời gian thích nghi. Nghiên cứu áp dụng phương pháp đánh thuế dựa trên hàm lượng cồn thay vì đánh đồng theo giá trị sản phẩm, vừa công bằng, vừa góp phần định hướng tiêu dùng có trách nhiệm". Đây là đề xuất được đại biểu Quốc hội đưa ra khi thảo luận về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi).