Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi): Bám sát chủ trương của Đảng về chính sách việc làm, bảo hiểm thất nghiệp

Mở rộng đối tượng được vay vốn hỗ trợ và duy trì mở rộng việc làm

Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Bế Minh Đức cho rằng, cơ quan soạn thảo cần xem xét về vay vốn hỗ trợ việc làm, duy trì mở rộng việc làm tại điểm a khoản 2 Điều 9 quy định đối tượng được vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì mở rộng việc làm với mức lãi suất thấp hơn. Theo đó, cơ quan soạn thảo xem xét quy định số lượng cụ thể cơ sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ tối thiểu bao nhiêu lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số,… thì được vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì mở rộng việc làm với mức lãi suất thấp hơn hoặc giao cho Chính phủ quy định chi tiết điều này để tránh việc chính sách bị lợi dụng.

Cùng với đó, về đối tượng được vay vốn quy định tại điểm b khoản 2 Điều 9 của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), trong đó điểm b quy định người lao động là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, theo đại biểu Bế Minh Đức, qua thực tiễn 4 năm triển khai thực hiện quy định về chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 và hơn 3 năm triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã cho thấy, các hộ gia đình được xác định là hộ nghèo và hộ cận nghèo đều có đời sống cơ bản là khó khăn như nhau, đều có nhu cầu được tiếp cận về vốn, lãi suất thấp, hỗ trợ tìm kiếm việc làm, hỗ trợ đa dạng hóa sinh kế. Vì vậy, đại biểu Bế Minh Đức đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu mở rộng đối tượng được vay vốn hỗ trợ việc làm, duy trì mở rộng việc làm tại điểm b khoản 2 Điều 9. Cụ thể: “Người lao động là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo”. Theo đó, nghiên cứu, xem xét quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 của dự thảo luật để phù hợp với điểm b khoản trên.

Bên cạnh đó, tại điểm d khoản 2 Điều 9 dự thảo luật quy định "người lao động trong hộ gia đình đang trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng, người lao động nhận nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng". Qua thực tiễn thực hiện quy định của Luật Người khuyết tật và để bảo đảm mở rộng đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, yếu thế được tiếp cận vốn và mở ra cơ hội việc làm. Đại biểu Bế Minh Đức đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm đối tượng là người lao động trong hộ gia đình đang trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật nặng, người lao động nhận nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật nặng.

“Người khuyết tật nặng được xác định là những người do khuyết tật dẫn đến mất một phần hoặc suy giảm chức năng, không tự kiểm soát hoặc không tự thực hiện được một số hoạt động đi lại, mặc quần áo, vệ sinh cá nhân và những việc khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hàng ngày mà cần có người theo dõi, trợ giúp chăm sóc. Trong khi, theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 28 ngày 10/4/2012 của Chính phủ, đối với người lao động trong hộ gia đình có người khuyết tật nặng, người lao động nhận nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật nặng phải dành nhiều thời gian, công sức, chi phí để chăm sóc nên rất cần thiết có chính sách, cơ hội để hỗ trợ tạo việc làm, nâng cao thu nhập”, đại biểu Bế Minh Đức nhấn mạnh.

Phân cấp cho địa phương cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia

Cho ý kiến về phát triển kỹ năng nghề được quy định tại Chương V của dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Bế Minh Đức cho rằng, phát triển kỹ năng là nội dung quan trọng, dự thảo luật cần hướng tới nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về việc làm, đẩy mạnh phát triển kỹ năng nghề, hướng tới đáp ứng tiêu chuẩn, trình độ kỹ năng nghề của khu vực và thế giới, công nhận lẫn nhau, từ đó xây dựng được thị trường việc làm và có chất lượng, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

Tuy nhiên, theo đại biểu, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) tại Điều 25 không quy định cụ thể cơ quan nào có thẩm quyền cấp chứng chỉ kỹ năng nghề mà do Chính phủ quy định do cơ quan có thẩm quyền cấp. Bên cạnh đó, Chính phủ sẽ ban hành danh mục nghề, công nhận việc yêu cầu phải có chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia, giao Chính phủ quy định trình tự, thủ tục là phù hợp và linh hoạt, kịp thời sửa đổi, bổ sung danh mục và trình tự, thủ tục. Theo đó, đại biểu Bế Minh Đức đã đề nghị cần đẩy mạnh phân cấp cho các địa phương trong việc cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia.