Đồng bộ giải pháp mở rộng độ bao phủ túi y tế
Giám sát chuyên đề tình hình thực hiện Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ túi y tế cho các bản đặc biệt khó khăn tại UBND tỉnh Sơn La, Đoàn giám sát Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh kiến nghị, các cơ quan liên quan khẩn trương hướng dẫn công tác đấu thầu mua sắm vật tư nhằm khắc phục tình trạng tỷ lệ bao phủ chính sách đạt thấp.
Công tác tổ chức mua sắm vật tư còn chậm
Báo cáo của UBND tỉnh Sơn La về việc thực hiện Nghị quyết số 82/2024/NQ-HĐND ngày 16/5/2024 của HĐND tỉnh quy định chính sách hỗ trợ túi y tế cho các bản đặc biệt khó khăn tại cuộc làm việc cho thấy, chính quyền địa phương đã ban hành kế hoạch triển khai cụ thể. Sở Y tế và Sở Tài chính đã phối hợp với các địa phương ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết; phân công trách nhiệm rõ ràng nhằm bố trí nguồn lực thực thi chính sách đồng bộ.
Việc hỗ trợ túi y tế được đánh giá cơ bản đáp ứng yêu cầu trang bị một số loại thuốc thiết yếu cho người dân sinh sống tại các bản đặc biệt khó khăn. Qua đó, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ y tế của người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hỗ trợ xử trí kịp thời các tình huống ốm đau nhẹ và sơ cấp cứu ban đầu ngay tại cơ sở.
Quá trình triển khai thực tế bước đầu ghi nhận những kết quả định lượng cụ thể trong công tác bảo vệ sức khỏe nhân dân. Trong 2 năm 2024, 2025 và 6 tháng đầu năm 2026, đã có 1.399/3.048 bản đặc biệt khó khăn được hỗ trợ túi y tế, với trên 61.500 người được cấp phát thuốc, đạt 45,9%.
Bên cạnh kết quả đạt được, Đoàn giám sát ghi nhận một số khó khăn, hạn chế, như: năng lực chuyên môn của một số nhân viên y tế bản còn hạn chế; giá thuốc, vật tư y tế có nhiều biến động; quy mô hộ, nhân khẩu tại nhiều bản tăng, dẫn đến mức hỗ trợ hiện hành chưa đáp ứng nhu cầu, nhất là đối với các bản có quy mô dân số lớn... Mặt khác, chế độ hỗ trợ đối với nhân viên y tế bản còn thấp, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ, chưa tạo động lực để thu hút, giữ chân đội ngũ làm việc lâu dài.
Điều chỉnh chính sách phù hợp tình hình mới
Qua nghiên cứu các báo cáo và trên cơ sở thực tế tại cơ sở trước đó, Đoàn giám sát cũng chỉ rõ, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và sắp xếp, dừng hoạt động Trung tâm Y tế khu vực, công tác chỉ đạo, hướng dẫn triển khai nghị quyết của Sở Y tế chưa kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ sở; việc tổ chức đấu thầu, mua sắm thuốc, vật tư y tế còn lúng túng do chưa có hướng dẫn rõ về cơ quan đầu mối tiếp tục tổ chức mua sắm.
Bên cạnh đó, đến nay vẫn còn 1.649/3.048 bản chưa được hỗ trợ, chiếm 54,1%. Nguyên nhân là do các Trung tâm Y tế trước đây không lựa chọn được nhà thầu cung ứng; 6 tháng đầu năm 2026 chưa tổ chức thực hiện. Trình độ của nhân viên y tế bản còn hạn chế, việc quản lý túi y tế, ghi chép sổ sách còn chưa đầy đủ; việc tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng thuốc an toàn, hợp lý chưa thực hiện được.
Tại buổi làm việc, các đại biểu đã trao đổi, làm rõ hơn về những khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai Nghị quyết số 82/2024/NQ-HĐND. Nhiều ý kiến kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo đánh giá toàn diện kết quả thực hiện; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung chính sách cho phù hợp với thực tiễn sau sắp xếp, sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; rà soát, điều chỉnh giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện nghị quyết cho phù hợp; chỉ đạo UBND cấp xã chủ động rà soát, đánh giá năng lực chuyên môn, sắp xếp, kiện toàn nhân viên y tế bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Đối với Sở Y tế cần sớm tham mưu, hướng dẫn công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, vật tư y tế phù hợp với mô hình tổ chức mới; tăng cường kiểm tra, đôn đốc UBND cấp xã trong quản lý, triển khai thực hiện nghị quyết; rà soát, đánh giá đầy đủ hiệu quả chính sách và phương thức triển khai đến các bản đặc biệt khó khăn. Cùng với đó, làm rõ những bất cập về tài chính, nhân lực để kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế và tháo gỡ khó khăn phát sinh từ cơ sở.
