Chính sách nhà giáo tương đối đầy đủ, toàn diện

Thể chế hóa đầy đủ 6 yêu cầu trong Nghị quyết 71

Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo đặt ra 6 yêu cầu để phát triển đội ngũ nhà giáo. Một là, bảo đảm đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và nâng cao chất lượng đội ngũ, đáp ứng yêu cầu triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 và các chương trình đào tạo mới. Hai là, đổi mới cơ chế tuyển dụng, sử dụng, điều động, biệt phái theo hướng linh hoạt, phân cấp mạnh, gắn thẩm quyền với trách nhiệm của cơ quan quản lý chuyên môn về giáo dục.

Ba là, bảo đảm chế độ tiền lương, phụ cấp, chính sách hỗ trợ, nhà ở và điều kiện làm việc, trong đó có chủ trương lương nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp. Bốn là, thu hút, trọng dụng và giữ chân nhà giáo, đặc biệt tại vùng khó khăn và đối với những môn học đang thiếu nhân lực. Năm là, bảo đảm đội ngũ nhân viên trường học phục vụ hiệu quả yêu cầu xây dựng trường học an toàn và giáo dục toàn diện. Sáu là, gắn việc sắp xếp mạng lưới, tinh giản biên chế với bảo đảm quyền lợi người học và chất lượng giáo dục.

Luật Nhà giáo được thông qua tại Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội Khóa XV, đã thể chế hóa đầy đủ các yêu cầu trên bằng các quy định mang tính chất nguyên tắc, và giao các cơ quan thẩm quyền chi tiết hóa nội dung chính sách trong văn bản hướng dẫn.

Theo báo cáo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, đến nay, các cơ quan đã hoàn thành ban hành, trình ban hành theo thẩm quyền 16/17 nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ và 6/6 nội dung thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Trong đó có một số văn bản quan trọng, cốt lõi như: Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo; Nghị định số 182/2026/NĐ-CP quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với nhà giáo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục và nhân sự hỗ trợ giáo dục công tác trong các cơ sở giáo dục công lập; một số thông tư của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về thẩm quyền tuyển dụng, chế độ làm việc, quy tắc ứng xử, chuẩn nghề nghiệp, mã số, bổ nhiệm, xếp lương và xác định tương đương chức danh nhà giáo...

Những văn bản này bước đầu tạo cơ sở pháp lý tương đối toàn diện cho việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá, phát triển, điều động, biệt phái, bổ nhiệm, xếp lương, thu hút và trọng dụng nhà giáo, góp phần cụ thể hóa các chính sách mới của Luật và bảo đảm căn cứ pháp lý để tổ chức thực hiện thống nhất trong toàn ngành

Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chính sách tiền lương, phụ cấp

Nội dung duy nhất chưa hoàn thành là Nghị định quy định chính sách tiền lương, chế độ phụ cấp và chính sách hỗ trợ đối với nhà giáo, thuộc thẩm quyền của Chính phủ. Bộ Giáo dục và Đào tạo đã xây dựng, trình Chính phủ hồ sơ này. Tuy nhiên, theo Thông báo số 218/TB-VPCP ngày 29/4/2026 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà tại cuộc họp về dự thảo 2 nghị định về tiền lương và phụ cấp ngành giáo dục và đào tạo, Nghị định này chưa trình Chính phủ ban hành và sẽ tiếp tục được rà soát, hoàn thiện sau khi Bộ Chính trị cho ý kiến đối với Đề án cải cách chính sách tiền lương.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cho rằng, việc chưa ban hành Nghị định nêu trên dẫn đến một số chính sách mới của Luật Nhà giáo về tiền lương, phụ cấp và hỗ trợ đối với nhà giáo chưa có đủ cơ sở để triển khai đồng bộ. Trong đó, chủ trương xếp lương của nhà giáo cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp chưa thực hiện được. Một số chính sách hỗ trợ vẫn thực hiện theo các quy định tại nhiều văn bản khác nhau và một số chế độ phụ cấp chưa bao quát đầy đủ đặc thù hoạt động nghề nghiệp của nhà giáo như dạy song ngữ, dạy liên trường, dạy tại nhiều điểm trường, cơ sở.

“Sau khi Bộ Chính trị có ý kiến đối với Đề án cải cách chính sách tiền lương, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện, tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định để triển khai đầy đủ các chính sách về tiền lương, phụ cấp và hỗ trợ đối với nhà giáo theo quy định của Luật Nhà giáo”, Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn thông tin.

Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn cho biết, qua theo dõi bước đầu, chưa phát sinh vướng mắc lớn đối với các chính sách đã được ban hành và triển khai thực hiện. Tuy nhiên, trước những yêu cầu mới về quản lý viên chức, sắp xếp cơ sở giáo dục, tổ chức dạy học 2 buổi/ngày, đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học, chuyển đổi số và ứng dụng trí tuệ nhân tạo, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và khả thi trong tổ chức thực hiện.