Dự kỳ họp, có: Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quản Minh Cường; Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Triệu Đình Lê; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Xuân Ánh; Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nông Thanh Tùng; Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Nhật Lệ…
Xem xét, quyết nghị nhiều nội dung chiến lược, cấp bách
Phát biểu khai mạc, Chủ tịch HĐND tỉnh Triệu Đình Lê nhấn mạnh: Kỳ họp này được tổ chức nhằm xem xét và quyết nghị những nội dung đặc biệt quan trọng, có tính chiến lược đối với sự phát triển của tỉnh. Theo đó, kỳ họp tập trung thảo luận và quyết định về chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh - một bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về kiện toàn bộ máy chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả, hướng tới mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
HĐND tỉnh cũng xem xét phân bổ bổ sung dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh Cao Bằng, nhiệm kỳ 2021-2026.
Những quyết định này nhằm bảo đảm việc phân bổ dự toán chi tiết đến dự án thành phần để các cơ quan, đơn vị và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện và có thể giải ngân ngay trong đầu Quý II.2025
Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị, các đại biểu phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, thảo luận sâu sắc, đóng góp những ý kiến tâm huyết, chất lượng để các nghị quyết được thông qua có tính khả thi cao, sát với thực tiễn, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Xây dựng chính quyền cấp xã thực sự gần dân, sát dân
Về Đề án và dự thảo Nghị quyết tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Cao Bằng năm 2025, theo đánh giá của Thường trực HĐND tỉnh, đây là bước cụ thể hóa chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm đổi mới, sắp xếp bộ máy tổ chức của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế; cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, tập trung nguồn lực, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế, mở rộng không gian phát triển, tăng cường liên kết vùng; thu hút đầu tư, tạo động lực phát triển mới, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhất là trong bối cảnh Trung ương đang đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho chính quyền địa phương. Điều này cũng góp phần giải quyết các vấn đề tồn tại, bất cập trong công tác quản lý địa giới hành chính, tạo lập cơ sở pháp lý cho công tác quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị trên địa bàn; gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.
Quá trình triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, tỉnh Cao Bằng đã bám sát chỉ đạo, định hướng của Trung ương, tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành và cân nhắc thận trọng, kỹ lưỡng các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, tập quán, vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của các đơn vị hành chính có liên quan, phù hợp với các định hướng quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Các đơn vị hành chính cấp xã sau khi sắp xếp bảo đảm tiêu chuẩn của đơn vị hành chính tương ứng theo quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 ngày 14.4.2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, được Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân thống nhất, đồng thuận, ủng hộ với tỷ lệ rất cao (đạt 99,64%).
Theo đó, sau khi sắp xếp, tỉnh Cao Bằng có số lượng 56 ĐVHC cấp xã gồm 53 xã và 3 phường, giảm 105/161 đơn vị hành chính cấp xã. Tỷ lệ nhân dân đồng ý với phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đạt 99,64%, trong đó 138/161 xã nhất trí với tỷ lệ 100%; HĐND của 10 huyện, thành phố và HĐND 161 xã, phường, thị trấn tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính đạt tỷ lệ 100%.
Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm, tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua 3 nghị quyết gồm: Nghị quyết về việc tán thành chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Phân bổ bổ sung dự án chi thường xuyên ngân sách Nhà nước năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Miễn nhiệm Ủy viên UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2021-2026 đối với nguyên Giám đốc Sở Lao động, Thương Binh và Xã hội Hoàng Thị Mỹ Hảo (do nghỉ hưu theo chế độ).
Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Triệu Đình Lê đề nghị UBND tỉnh căn cứ Nghị quyết về chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh đã được HĐND tỉnh thông qua, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh trình Chính phủ phê duyệt trước ngày 1.5.
Bên cạnh đó, chỉ đạo các địa phương, sở, ngành chuyên môn liên quan khẩn trương tập trung tham mưu cho tỉnh hoàn thành phương án bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, tại các đơn vị hành chính cấp xã mới thành lập sau sáp nhập; thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã bảo đảm đúng chế độ, đúng quy định.
Bố trí tiếp nhận, chuyển giao về kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị và các điều kiện bảo đảm hoạt động của cấp uỷ, chính quyền, MTTQ và các cơ quan chức năng cấp xã sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo hoạt động thông suốt, liên tục.
Thực hiện việc xử lý trụ sở, tài sản, tài chính đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả; quản lý, bàn giao, tiếp nhận, sử dụng và số hoá tài liệu của các đơn vị hành chính trước, trong và sau khi tiến hành sắp xếp đầy đủ, tránh mất mát, sai sót.
Hướng dẫn phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính của cấp huyện xuống cấp xã hoặc lên cấp tỉnh trước khi kết thúc đơn vị hành chính cấp huyện; bám sát và kịp thời cụ thể hoá các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Chính phủ, bộ, ngành Trung ương trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trước, trong và sau sắp xếp được liên tục, thông suốt, hiệu năng, hiệu quả.
HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ, hướng dẫn kịp thời, hiệu quả đối với HĐND cấp huyện, cấp xã trong quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương. Đảm bảo hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Cao Bằng được duy trì thực hiện thường xuyên, liên tục, hiệu quả…
