Cân nhắc, xem xét kỹ lưỡng, bảo đảm hiệu quả triển khai khi 4 Luật có hiệu lực sớm
Phát biểu tại phiên thảo luận tổ về dự án Luật sửa đổi 4 Luật, ĐBQH Nguyễn Thị Kim Anh (Bắc Ninh) đề nghị cần lựa chọn những nội dung giải quyết các vấn đề cấp bách xảy ra trong thực tiễn mới áp dụng triển khai sớm, còn những nội dung khác cần cân nhắc, xem xét kỹ lưỡng.
Tiếp tục Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Kinh doanh bất động sản số 29/2023/QH15, Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15.
Theo đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh, các chính sách được ban hành để giải quyết các vấn đề trong xã hội, thể chế hóa các chủ trương chính sách của Đảng, đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với các thông lệ quốc tế, đảm bảo tính khả thi khi xây dựng 4 Luật này.
Tuy nhiên, theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định các luật ban hành cần có thời gian để các cơ quan, tổ chức chuẩn bị khi luật có hiệu lực. Việc luật được ban hành sớm là mong đợi của người dân, doanh nghiệp, tổ chức, tuy nhiên, đại biểu đặt vấn đề về việc đảm bảo hiệu lực của 4 Luật này.
Theo đó, Chính phủ đã đề ra giải pháp là khẩn trương xây dựng ban hành tất cả các văn bản hướng dẫn thi hành và theo trình tự, thủ tục rút gọn theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo đại biểu, 63 địa phương sẽ phải ban hành 20 nội dung hướng dẫn đối với Luật Đất đai, 10 nội dung hướng dẫn của Luật Nhà ở... Qua trao đổi, báo cáo của Chính phủ cũng như ý kiến của các địa phương cho thấy, nhiều địa phương chưa kịp ban hành các văn bản này. Đại biểu nhấn mạnh, để luật thực sự đi vào thực tiễn, trước hết cần ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn đầy đủ, chưa tính đến việc phổ biến, tuyên truyền, đầu tư các trang thiết bị như hệ thống cơ sở dữ liệu để triển khai trên thực tế.
Trong báo cáo thẩm tra và ý kiến của một số Ủy ban của Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ cập nhật từng ngày tình hình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Tại Phụ lục 2 trong hồ sơ đã có cập nhật tình hình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhưng mới chỉ dừng lại ở cấp Trung ương, tuy nhiên trong đó có cả những văn bản mới lấy ý kiến của các bộ, ngành chứ chưa tổ chức thẩm định, có ý kiến của Bộ Tư pháp.
“Đề nghị chỉ lựa chọn những nội dung giải quyết các vấn đề cấp bách xảy ra trong thực tiễn thì áp dụng triển khai sớm hơn 5 tháng, còn những nội dung khác cần cân nhắc, xem xét kỹ lưỡng”, đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh nêu.
