Trong đó, HĐND tỉnh Bắc Kạn quyết định phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách hàng năm cho các huyện, thành phố theo tổng mức kinh phí của từng chương trình mục tiêu quốc gia; đồng thời phân cấp cho HĐND các huyện, thành phố quyết định phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách hàng năm của từng chương trình mục tiêu quốc gia chi tiết đến dự án thành phần.
Nghị quyết cũng quy định định mức hỗ trợ cho các chủ dự án (đơn vị chủ trì liên kết/cộng đồng dân cư) trực tiếp sản xuất, cung ứng hàng hóa, dịch vụ để đưa vào thực hiện dự án phát triển sản xuất do chính chủ dự án này triển khai bằng 100% giá của thị trường tại thời điểm đưa sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ vào thực hiện dự án phát triển sản xuất nhưng không cao hơn mức giá của cơ quan được giao dự toán thông báo. Phương pháp xác định giá của cơ quan được giao dự toán thực hiện theo quy định của pháp luật về giá và quy định pháp luật khác có liên quan.
Theo UBND tỉnh Bắc Kạn, căn cứ pháp lý, HĐND cấp tỉnh quyết định phân bổ chi tiết đến dự án thành phần hoặc phân cấp cho HĐND cấp huyện quyết định phân bổ chi tiết đến dự án thành phần đối với kinh phí sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia. Nhưng HĐND tỉnh Bắc Kạn chưa phân cấp cho HĐND cấp huyện phân bổ chi tiết đến từng dự án thành phần.
Vì vậy, việc điều chỉnh kinh phí giữa các dự án thành phần thuộc chương trình mục tiêu quốc gia cho các đơn vị, địa phương cấp dưới cần phải trình thông qua HĐND cấp tỉnh hoặc Thường trực HĐND cấp tỉnh xem xét, quyết định.
Việc trình điều chỉnh tiến hành qua nhiều công đoạn rà soát, xem xét, dẫn đến điều chỉnh bị kéo dài, các địa phương thiếu tính chủ động trong triển khai kinh phí sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia. Việc theo dõi chi tiết các dự án thành phần của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh mất nhiều thời gian.
Các chủ dự án thực hiện dự án phát triển sản xuất thực tế có phát sinh trường hợp trực tiếp sản xuất, cung ứng hàng hóa, dịch vụ để cung ứng cho chính dự án mà các chủ dự án này thực hiện. Do vậy, cần xác định mức giá Nhà nước hỗ trợ để đưa vào thực hiện dự án phát triển sản xuất...
Căn cứ theo Nghị quyết số 111/2024/QH15 của Quốc hội cần phải có định mức hỗ trợ do HĐND cấp tỉnh quyết định.
Việc HĐND tỉnh Bắc Kạn ban hành nghị quyết này là cần thiết và phù hợp quy định của pháp luật hiện hành, tạo hành lang pháp lý trong triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi và tính chủ động cho các đơn vị... Từ đó, góp phần thực hiện, giải ngân nguồn kinh phí sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia ở mức cao nhất; giảm áp lực và thời gian cho cơ quan chuyên môn cấp tỉnh trong theo dõi, điều chỉnh kinh phí sự nghiệp các chương trình mục tiêu quốc gia.
