Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát HĐND các cấp

Cùng dự có: Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Chúng Thị Chiên; Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Lý Thị Lan; Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Văn Vịnh…

Tái giám sát để giải quyết những khó khăn, vướng mắc

Báo cáo đề dẫn, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Văn Vịnh cho biết: Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, HĐND các cấp trong tỉnh đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, đổi mới, sáng tạo trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo luật định và đáp ứng với yêu cầu thực tiễn của từng địa phương. Đặc biệt, phương thức tổ chức, hoạt động giám sát của HĐND các cấp có sự chuyển biến, thống nhất, chuẩn hóa, khắc phục được một số hạn chế, vướng mắc trong giám sát, góp phần nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND. Kết quả hoạt động của HĐND ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân

Bên cạnh kết quả đạt được, hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND có nơi, có lúc còn bất cập. Hoạt động giám sát còn những hạn chế nhất định: nội dung giám sát chưa bao quát các lĩnh vực của đời sống xã hội; việc theo dõi, đôn đốc thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát chưa thường xuyên; chất lượng giám sát tại kỳ họp chưa cao; tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm trong chất vấn tại kỳ họp chưa được khắc phục; hoạt động chất vấn, giải trình giữa hai kỳ họp HĐND của Thường trực HĐND chưa thường xuyên…

Để làm rõ và sâu sắc các nội dung của chủ đề Hội nghị, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Văn Vịnh đề nghị: Các đại biểu tập trung thảo luận, trao đổi kinh nghiệm trong việc chuẩn bị, xây dựng chương trình giám sát; xác định các mốc thời gian giám sát; xác định tiêu chí lựa chọn trong hoạt động giám sát; kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng thẩm tra các báo cáo và hoạt động chất vấn; kinh nghiệm, giải pháp, các khó khăn trong việc giám sát kiến nghị của cử tri; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân...

Tại Hội nghị, bàn về các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND, các đại biểu cho rằng: Trong xây dựng chương trình giám sát chuyên đề hằng năm, cần nghiên cứu chương trình, kế hoạch giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội đối với địa phương và chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy để có sự lồng ghép, phối hợp, tránh chồng chéo về nội dung, thời gian và cơ quan được giám sát. Nội dung chuyên đề giám sát được lựa chọn phù hợp với yêu cầu thực tiễn của địa phương; sát với đời sống kinh tế - xã hội của người dân, những nội dung có tác động rộng, thiết thực, nổi cộm, bức xúc và đang được đông đảo cử tri ở địa phương quan tâm, có ảnh hưởng trên toàn địa bàn. Cùng với đó, tăng cường hoạt động khảo sát thực tế tại cơ sở trước khi tiến hành giám sát; lựa chọn một số vấn đề chậm chuyển biến sau giám sát. Đặc biệt, thực hiện tái giám sát để yêu cầu các ngành chuyên môn giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc trước đó.   

Mặt khác, một số đại biểu hiến kế, trong công tác giám sát cần sự phối hợp, điều hòa của Thường trực HĐND các cấp; sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các Ban HĐND, MTTQ và các đoàn thể. Việc ưu tiên lựa chọn nội dung giám sát phải là vấn đề được quan tâm trước tiên để tránh trùng lặp về nội dung, không chồng chéo về mặt thời gian cũng như đơn vị chịu sự giám sát. Bên cạnh đó, việc thành lập đoàn giám sát giám cần lựa chọn thành viên là đại biểu có chuyên môn sâu để cuộc giám sát có chất lượng, đạt hiệu quả cao nhất.

Tiếp tục đổi mới hoạt động theo hướng thực chất, toàn diện

Ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến tại Hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thào Hồng Sơn đề nghị: HĐND các cấp cần tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động theo hướng thực chất, toàn diện, đồng bộ. Đồng thời, nâng cao chất lượng chất vấn tại các kỳ họp HĐND, nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề nổi cộm, bức xúc trong dư luận xã hội, được Nhân dân quan tâm, chú ý.

Về nguồn khai thác thông tin, Chủ tịch HĐND tỉnh Thào Hồng Sơn gợi ý như qua giám sát, TXCT hoặc qua thông tin đại chúng, song điều cần thiết là các đại biểu phải chắt lọc, tổng hợp và mạnh dạn chất vấn. Bên cạnh đó, trách nhiệm của Thường trực HĐND khi chuẩn bị nhóm vấn đề chất vấn và người trả lời chất vấn cũng giúp cho sự thành công của chất vấn. Sau chất vấn, cần ban hành Nghị quyết chất vấn. Thường trực, các Ban, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND phải tăng cường theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện những lời hứa của lãnh đạo UBND và các ngành liên quan đến nội dung được kết luận tại phiên chất vấn.

Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Giang Thào Hồng Sơn cũng đề nghị, HĐND các cấp cần tiếp tục đổi mới phương thức tổ chức các cuộc giám sát chuyên đề, bảo đảm thực hiện đồng bộ giữa việc mở rộng phạm vi, đối tượng giám sát với việc lựa chọn nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm liên quan đến các lĩnh vực nhạy cảm; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đôn đốc các cơ quan chức năng giải quyết đơn thư khiếu nại của công, đặc biệt là những đơn thư tồn đọng, bức xúc, kéo dài chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa hợp tình hợp lý, vi phạm trình tự, thủ tục, thời hạn giải quyết. Quan tâm xây dựng cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc theo dõi, quản lý, giải quyết đơn của công tránh tình trạng chuyển đơn chồng chéo hoặc đã hết thẩm quyền giải quyết.