Xóa bỏ cơ chế độc quyền và tạo được thị trường tự do

ĐBQH Võ Thị Hồng Thoại (Bạc Liêu): Quá nhiều chủ thể tham gia thị trường điện lực…
 
Điện năng là một loại hàng hóa rất đặc biệt mang tính kỹ thuật và yêu cầu an toàn rất nghiêm ngặt, kể cả khâu sản xuất, truyền tải, phân phối và sử dụng. Hơn nữa, pháp luật hiện hành quy định về thị trường điện lực của nước ta không đơn giản do có quá nhiều chủ thể tham gia thị trường điện lực như Điều 19 của Luật Điện lực quy định gồm đơn vị phát điện, đơn vị truyền tải điện, đơn vị phân phối điện, đơn vị bán buôn điện, đơn vị bán lẻ điện, đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia, đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực, khách hành sử dụng điện. Như vậy có thể nói là khách hàng gồm có sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng cho sinh hoạt. Có đến 8 đối tượng tham gia thì có thể đơn vị phát điện và khách hàng sử dụng điện là khâu đầu và khâu cuối, còn lại 6 khâu trung gian, vẫn có khâu phải chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật, nhưng có khâu chỉ trung gian quản lý nhưng không thể không có. Do đó, ngoài việc tính chi phí giá thành sản xuất, chi phí cho 1 kW/h điện thì phải tính cả chi phí quản lý mà phí này không thể áp dụng như lệ phí, phí theo Pháp lệnh hiện hành mà phí phải chuyển thành giá. Đây là một đặc thù rất đặc biệt.

Khoản 3 quy hoạch phát triển điện lực địa phương bao gồm có điện lực tỉnh, điện lực huyện, kỳ quy hoạch là 5 năm và định hướng cho 5 năm tiếp theo, nay chỉnh sửa lại quy hoạch phát triển điện lực địa phương chỉ có quy hoạch tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kỳ quy hoạch là định hướng 10 năm. Tôi ủng hộ với dự kiến sửa đổi lần này. Thực tế thời gian qua, nếu việc quy hoạch phát triển điện lực trong 5 năm và quy hoạch cho cả điện lực huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì cũng lãng phí và chưa phát huy được tác dụng.

Về giá điện và các loại phí, để khắc phục tình trạng o ép trong việc quyết định giá điện như vừa qua, trong đó có tình trạng giá điện phải chịu bù chéo đối với các đối tượng sử dụng điện, tôi đề nghị luật cần quy định Nhà nước sẽ hỗ trợ giá điện cho đối tượng sử dụng điện thuộc diện nghèo, hộ cận nghèo và hỗ trợ giá chênh lệch cho khách hàng sử dụng điện là đối tượng sản xuất kinh doanh để ngành điện hoạch toán đúng, đủ giá bán buôn, giá bán lẻ. Từ đó bảo đảm sự công khai minh bạch, đi đôi có cơ chế giám sát để bảo đảm cho khách hàng sử dụng điện dễ nhận biết và ủng hộ với chủ trương thực hiện lộ trình giá điện cạnh tranh. Tôi đề nghị trong cơ chế chính sách này nên quy định rõ theo quan điểm Nhà nước hỗ trợ bù cho đối tượng bảo đảm an sinh xã hội, nói thẳng vào đối với đối tượng là sản xuất kinh doanh nhạy cảm, mặc dù có sự bù chênh lệch thẳng cho nhà sản xuất mặt hàng, sản phẩm có sử dụng điện giá chênh lệch để đảm bảo sự minh bạch.
 
ĐBQH Đoàn Nguyễn Thùy Trang (TP Hồ Chí Minh): Nhà nước cần quản lý giá bán lẻ điện, không nên “khoán trắng” cho doanh nghiệp
 
Tôi tán thành giá điện được thực hiện theo cơ chế thị trường nhưng phải có sự điều tiết quản lý của Nhà nước. Bởi lẽ điện cho sản xuất, sinh hoạt hiện còn thiếu, nguồn điện có được chủ yếu là nguồn tài nguyên của quốc gia, trong đó phần lớn là nguồn tài nguyên nước cho thủy điện. Để hạn chế tình trạng độc quyền của doanh nghiệp nhất thiết phải có sự kiểm soát, điều tiết của Nhà nước. Ở Khoản 1, Điều 17 dự thảo Luật cần bổ sung thêm 2 tiêu chí là minh bạch, hiệu quả vào quy tắc hoạt động của thị trường điện lực.

Về giá bán lẻ điện, tôi chưa nhất trí với Tờ trình số 57 của Chính phủ. Tôi tán thành với phương án 2 trong Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, đó là Nhà nước cần quản lý giá bán lẻ điện không khoán trắng cho doanh nghiệp. Theo đó các đơn vị điện lực được định giá điện bán lẻ theo khung giá và cơ chế điều chỉnh giá do Chính phủ quy định. Chính phủ cần kiểm soát chặt chẽ giá cả yếu tố đầu vào, giá điện không phải chỉ có tăng mà phải giảm khi giá nguyên liệu đầu vào giảm, có như vậy ngành điện mới công bằng với khách hàng.

Dự thảo cũng cần ghi rõ cơ cấu giá bán lẻ điện, bổ sung quy định báo cáo kiểm toán độc lập hàng năm là cơ sở để lập giá điện. Luật sửa đổi lần này cũng cần quy định chặt chẽ để góp phần quan trọng vào việc thực hiện phương án tái cơ cấu ngành điện, chấm dứt đầu tư thua lỗ ngoài ngành, sử dụng các nguồn lực có hiệu quả hơn, tổ chức quản trị tốt để giảm chi phí sản xuất, có như vậy mới bảo đảm có một giá điện hợp lý.

Về các loại phí, tôi rất băn khoăn với một loại phí mới dự kiến bổ sung vào dự thảo Luật, đó là phí điều tiết hoạt động điện lực. Loại phí này được các đơn vị điện lực trả cho Cục Điều tiết điện lực, một cơ quan thuộc Bộ Công thương. Phí điều tiết điện lực tồn tại có hợp lý hay không còn phụ thuộc vào vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ của Cục Điều tiết điện lực. Nếu làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về điện lực, Cục Điều tiết điện lực không được thu loại phí này vì về nguyên tắc chi phí thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước phải được ngân sách nhà nước bảo đảm. Phí chỉ được thu khi Cục Điều tiết điện lực trở thành một đơn vị hoạt động độc lập tham gia thị trường điện lực và thực hiện các dịch vụ điều tiết hoạt động điện lực. Theo Điều 66 trong dự thảo và trong Luật Điện lực hiện hành, cơ quan điều tiết điện lực là cơ quan quản lý nhà nước về một số hoạt động của điện lực. Nếu luật cho phép điều tiết điện lực thu loại phí này liệu có công bằng với các Cục, Tổng cục khác thuộc Bộ Công thương cũng tham gia quản lý nhà nước về điện lực như Tổng Cục năng lượng, Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp hay không?
 
ĐBQH Nguyễn Thanh Hải (Hòa Bình): Quy hoạch phát triển điện phải đồng bộ và gắn kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển nguồn năng lượng sơ cấp
 
Trong việc xây dựng và thực hiện các quy hoạch phát triển điện lực, Ban soạn thảo cho rằng chỉ cần quy định trong luật có tính đến quy hoạch của các nguồn năng lượng sơ cấp như dầu khí do Bộ Công thương hiện nay khi lập quy hoạch điện đã tính toán xem xét trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH, có đánh giá các nguồn năng lượng sơ cấp cũng như khả năng khai thác xuất nhập khẩu... Tuy nhiên, trên thực tế khi thực hiện tổng sơ đồ 6 trong các năm vừa qua cũng như tổng sơ đồ 7 trong giai đoạn hiện nay cho thấy có nhiều dự án nhiệt điện, than, tuabin đã triển khai chậm tiến độ là do nguyên nhân không đồng bộ với quy hoạch, kế hoạch sản xuất của ngành than, khí hoặc kế hoạch nhập khẩu than. Ví dụ nhà máy nhiệt điện ở khu vực phía Nam xa khu vực mỏ nội địa sử dụng than nội, trong khi nhà máy ở khu vực phía Bắc lại sử dụng than nhập ngoại dẫn đến chi phí vận chuyển than của các dự án tăng cao. Hậu quả là giá bán điện cho người dân có khả năng sẽ tăng một phần do sự bất hợp lý trong chi phí này hoặc tương tự như vậy đối với các nhà máy điện tua bin khí khi tổng sản lượng khí do EVN cam kết bán không đủ cho các nhà máy điện phát đủ công suất thì cũng xảy ra tình trạng tương tự. Vì vậy, tôi đề nghị Ban soạn thảo cần xem xét quy định trong Luật Điện lực quy hoạch phát triển điện không những phải đồng bộ mà còn cần phải gắn kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển nguồn năng lượng sơ cấp, kế hoạch nhập khẩu than, kế hoạch nhập khẩu năng lượng sơ cấp. Đối với các nguồn năng lượng như điện gió, điện mặt trời là những nguồn năng lượng mới giá thành cao, trong khi giá điện chưa theo giá thị trường thì Nhà nước sẽ phải hỗ trợ một phần cho ngành điện. Vì vậy để Chính phủ có thể cân đối, bảo đảm đủ nguồn tài chính hỗ trợ, Ban soạn thảo cần quy định rõ trong Luật Điện lực quy hoạch phát triển các nguồn năng lượng tái tạo phải phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực.

Vấn đề thứ hai là chức năng xử phạt vi phạm trong lĩnh vực điện lực của cơ quan điều tiết điện lực, Ban soạn thảo cho rằng do điện lực là ngành kỹ thuật đặc thù nên các hành vi vi phạm liên quan đến an ninh hệ thống điện quốc gia và thị trường điện là hết sức phức tạp và khó phát hiện, người xử lý vi phạm cần có chuyên môn sâu... và có sự hỗ trợ của phương tiện kỹ thuật đặc thù trong ngành điện đó là hệ thống công nghệ thông tin để giám sát vận hành hệ thống điện và thị trường điện nên cơ quan điều tiết điện lực thuộc Bộ Công thương cần phải có chức năng xử phạt. Quy định này có phù hợp với quy định về Luật Xử lý vi phạm hành chính hay không?

Vấn đề thứ ba là minh bạch các loại giá và phí. Việc chuyển phí thành giá, các loại phí được giải trình như trong báo cáo chưa thực sự thuyết phục. Chẳng hạn tại Phần 3.1 giải trình giá điện bao gồm giá: dịch vụ phụ trợ; tại Mục 3.2 giải trình về các loại phí có đoạn phí điều hành giao dịch thị trường là chi phí trả để quản lý các điều phối, giao dịch mua, bán điện và dịch vụ phụ trợ trên thị trường điện lực. Như vậy, ngay trong bản giải trình đã có sự lẫn lộn như chi phí cho dịch vụ phụ trợ vừa là giá vừa là phí. Giải trình tại Điểm 3.1 quy định giá điện bao gồm các loại phí hợp lý, hợp lệ do Chính phủ quy định. Tôi đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ dự kiến đây là loại phí gì? Tiêu chí nào để đánh giá nó là hợp lý, hợp lệ? Nếu có loại phí này thì đề nghị cơ quan nào sẽ tham gia thẩm tra, thẩm định để trình Chính phủ quyết định.
 
ĐBQH Tôn Thị Ngọc Hạnh (Đăk Nông): Nên đưa nhu cầu điện sinh hoạt ở các vùng nông thôn, miền núi, hải đảo vào diện điện phục vụ công ích
 
Đối với các quy định về đầu tư phát triển điện lực và về quyền, nghĩa vụ của đơn vị điện lực, tại Khoản 3, Điều 11 Luật Điện lực quy định "đơn vị phát điện, truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư xây dựng trạm điện, công tơ và đường dây dẫn điện đến công tơ để bán điện". Nhưng tại Điều 3 dự thảo Luật, Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực lại quy định: một, đơn vị phát điện có trách nhiệm đầu tư xây dựng trạm cấp, trạm biến áp trong phạm vi quản lý của mình đồng bộ với trang thiết bị công nghiệp phát triển để đấu nối với hệ thống điện trừ trường hợp có thỏa thuận khác. Hai, đơn vị truyền tải điện, phân phối điện có trách nhiệm đầu tư xây dựng trạm biến áp, trạm cấp, trạm bù công suất phản kháng trong phạm vi quản lý của mình trừ trường hợp có thỏa thuận khác. Tại Điều 39, 40, 41 Luật Điện lực quy định việc đầu tư phát triển lưới điện là nghĩa vụ của các đơn vị điện lực nhưng kèm theo cụm từ "trừ trường hợp có thỏa thuận khác". Như vậy, với cụm từ "trừ trường hợp có thỏa thuận khác" đã tạo ra dạng giảm khó khăn cho bên bán điện và tạo kẽ hở cho bên đầu tư khiến họ có thể từ chối đầu tư với nhiều lý do thiếu vốn, đầu tư không hiệu quả chưa có trong quy hoạch và nhiều lý do khác để đòi hỏi phải có thỏa thuận khác. Tôi đề nghị bổ sung sau cụm từ "trừ trường hợp có thỏa thuận khác" phải có các quy định cụ thể và nên được luật hóa, còn chỉ với cụm từ "trừ trường hợp có thỏa thuận khác" đã và sẽ làm cho các bên bán và mua điện làm việc rất tùy tiện sinh ra rất nhiều vấn đề.

Về giá điện và các loại phí, tại Khoản 2 Điều 31 Luật Điện lực quy định 3 loại giá và 5 loại phí. Dự thảo Luật sửa đổi thành 6 loại giá và 3 loại phí. Tôi thống nhất với việc sửa đổi 3 loại phí là phí truyền tải điện, phí phân phối điện, phí dịch vụ phụ trợ với lý do nhằm phản ánh đúng bản chất của các chi phí thực hiện các hoạt động này để bảo đảm cho các đơn vị điện lực có đủ chi phí hợp lý, hợp lệ và lợi nhuận hợp lý để thực hiện các hoạt động truyền tải điện, phân phối điện và dịch vụ hỗ trợ. Tôi không thống nhất với phí điều hành giao dịch thị trường điện lực vì không có đơn vị nào có đơn vị điều hành; không thống nhất với phí điều tiết hoạt động điện lực vì Cục Điều tiết là cơ quan quản lý nhà nước như các cục khác nằm trong bộ. Đã là cục quản lý nhà nước thì không nên có bất kỳ loại phí nào bởi như vậy sẽ gây bất bình đẳng với các cục khác.

Tại Khoản 1, 2 Điều 62 Luật Điện lực được sửa đổi, bổ sung ở dự thảo luật có quy định về biểu giá bán lẻ điện ở nông thôn, miền núi, hải đảo và khu vực chưa nối lưới điện quốc gia mà việc đầu tư và hoạt động điện lực không có hiệu quả kinh tế. Căn cứ vào Thông tư 42 của Bộ Công thương ngày 19/12/2011 quy định về giá bán điện và hướng dẫn thực hiện không có biểu giá bán lẻ điện ở nông thôn, miền núi, hải đảo mà chỉ có giá bán điện sinh hoạt áp dụng cho hộ nghèo và hộ thu nhập thấp thường xuyên có mức sử dụng điện không quá 50 kW/tháng và giá bán lẻ điện sinh hoạt tại khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo nơi chưa nối lưới điện quốc gia. Với giá bán lẻ điện áp dụng như trên vừa không phù hợp với thị trường, vừa chưa thể hiện được chính sách ưu tiên đầu tư phát triển KT - XH, bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội cho các vùng nêu trên, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người là những vùng có điều kiện KT - XH đặc biệt khó khăn, có điều kiện sử dụng điện để sản xuất phục vụ đời sống, thoát khỏi đói nghèo vì hầu hết những nơi này là nơi chưa nối lưới điện quốc gia. Để vừa phản ánh đúng cơ chế thị trường trong kinh doanh điện năng vừa thể hiện được chính sách ưu tiên đầu tư phát triển KT - XH, bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội cho các vùng nêu trên thì nên đưa nhu cầu điện sinh hoạt ở các vùng này vào diện điện phục vụ công ích, diện chính sách trong đó quy định rõ về vùng, về chỉ tiêu và tách không đưa vào cơ cấu giá điện bình quân hoặc bổ sung giữ giá bán lẻ điện riêng ở nông thôn, miền núi, hải đảo, nhất là những vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người là những vùng có điều kiện KT - XH đặc biệt khó khăn; có cơ chế bù giá hợp lý phù hợp với thu nhập của người dân ở các vùng này chung cho khu vực không phân biệt đã có lưới điện quốc gia hoặc chưa có lưới điện quốc gia…
 
ĐBQH Hoàng Thị Tố Nga (Nam Định): Bổ sung chế tài xử phạt rõ ràng để bảo đảm hài hòa lợi ích giữa hai bên
 
Dự thảo luật cần bổ sung rõ quyền và nghĩa vụ của khách hàng sử dụng điện, đơn vị điện lực và có chế tài xử phạt rõ ràng để bảo đảm hài hòa lợi ích giữa hai bên. Vì trên thực tế, nếu như người sử dụng điện chậm trả tiền điện hoặc vi phạm pháp luật về điện thì lập tức bị cắt điện hoặc bị xử phạt tiền, còn một số địa phương nhất là nông thôn nếu bị cắt điện thì chi phí giá thắp sáng cao hơn, chưa kể đến những thiết bị, hàng hóa, nhất là hàng hóa đông lạnh bị hỏng thì không được ai đền bù hoặc khi có sự cố về điện, về truyền tải điện thì việc sửa chữa, khắc phục của ngành điện đôi khi không được kịp thời. Tôi đề nghị phải đưa chế tài vào luật cho rõ ràng.

Đề nghị bổ sung một số quy định cụ thể về khuyến khích đầu tư cho ngành công nghiệp cơ khí điện, công nghiệp phụ trợ để nội địa hóa thiết bị điện ở Việt Nam thì sẽ góp phần quan trọng cho việc giảm chi phí đầu vào và hạ giá thành sản phẩm.

Về quy hoạch và phát triển điện lực, tôi nhất trí với phương án bỏ quy hoạch cấp huyện và chỉ lập quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, nhưng về thời gian quy hoạch cần cân nhắc để phù hợp với thời gian quy hoạch tổng thể KT - XH. Theo tôi nếu thời gian quy hoạch là 10 năm và định hướng trong 10 năm tiếp theo thì phải cụ thể từng giai đoạn 3 năm hay 5 năm.

Hiện nay Cục Điều tiết điện lực là cơ quan quản lý nhà nước trực thuộc Bộ Công thương. Điều 19 quy định 8 đối tượng tham gia vào thị trường điện lực, trong đó có đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện. Tại Điều 3, Khoản 3 giải thích điều hành giao dịch thị trường điện lực là hoạt động quản lý và điều phối các giao dịch mua bán và giao dịch phụ trợ trên thị trường điện lực. Tôi đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ hiện nay đã có đơn vị điều hành giao dịch thị trường điện lực hay chưa, chức năng và nhiệm vụ của đơn vị này với Cục Điện lực có gì chồng chéo nhau không? Dự thảo Luật cũng cần thể hiện sự tách bạch giữa quản lý nhà nước và sự tự chủ kinh doanh của các doanh nghiệp.

Để phản ánh đúng cơ chế thị trường trong lĩnh vực kinh doanh điện theo tôi không nên đưa điện thuộc lĩnh vực công ích, lĩnh vực chính sách và cơ cấu giá thành mà nên hỗ trợ bằng các chính sách khác, cũng không nên bù chéo giá điện giữa sản xuất và sinh hoạt, giữa các ngành sản xuất với nhau. Theo trình bày của Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ trả lời chất vấn chiều 24/11/2011 thì ngành điện phải bù chéo cho ngành xi măng, ngành thép là 2.547 tỷ đồng. Trong đó liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài cho sản xuất thép là 506 tỷ đồng, như vậy ngành điện lại phải bù chéo cho cả nước ngoài, theo tôi là không hợp lý. Tôi đề nghị cần giảm dần và tiến tới xóa bỏ sự bù chéo trong giá điện.
 
ĐBQH Nguyễn Thanh Phương (Cần Thơ): Cần có chính sách tích cực hơn nữa để nhanh chóng chuyển giá điện sang cơ chế thị trường
 
Tôi thống nhất với phương án quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố là 5 năm và tầm nhìn định hướng 10 năm. Quy định như thế này có ưu điểm là phù hợp với quy định và quy hoạch phát triển KT - XH được Chính phủ quy định trong Nghị định 92 năm 2006 đó là quy hoạch phát triển kinh tế phải đi kèm với quy hoạch điện lực để tạo sự đồng bộ và nếu hai quy hoạch này đi cùng song hành với nhau thì càng tốt. Mặt khác, trong điều kiện KT - XH nước ta đang phát triển nhanh và nhiều thay đổi nên quy hoạch điện trong vòng chu kỳ 5 năm sẽ phù hợp hơn. Cũng không nên đưa quy định quy hoạch cấp quận, huyện, xã, thành phố trực thuộc tỉnh vào trong quy hoạch điện lực và xem như một phần của quy hoạch cấp quận, huyện, thành phố.

Về giá điện, theo báo cáo của Bộ Công thương, tính đến năm 2011, EVN đang là chủ sở hữu quản lý vận hành 57% tổng công suất đạt nguồn điện toàn hệ thống, nếu tính cả các nguồn điện do EVN nắm giữ thì cổ phần chi phối lên đến 87% tổng công suất toàn hệ thống. Hệ thống truyền tải điện và phân phối điện hiện nay 100% là vay vốn nhà nước và người tiêu dùng chủ yếu mua từ một nguồn điện đó là EVN. Với thực trạng chưa có sự cạnh tranh như thế này thì việc đẩy giá điện theo giá thị trường rất khó, cho nên tôi tán thành với đề xuất giá bán điện thực hiện theo cơ chế thị trường và có sự điều tiết của Nhà nước. Tuy nhiên, Nhà nước cần có chính sách tích cực hơn nữa để nhanh chóng chuyển giá điện sang cơ chế thị trường vì theo kế hoạch chung là đến năm 2022 mới thực hiện giá bán điện lẻ cạnh tranh, càng kéo dài sự điều tiết của Nhà nước thì càng bất lợi cho nền kinh tế. Hơn nữa việc giữ giá điện thấp chưa đúng với giá thực như hiện nay cũng có nhiều nhược điểm tác động đến nhiều ngành sản xuất. Cụ thể đó là giá thành sản xuất của một số ngành chưa phải là giá thực và được hưởng lợi từ giá điện thấp hoặc bù chéo giá nguyên liệu cho ngành điện như than chẳng hạn cũng gây thiệt hại cho các ngành khác. Hơn thế giá điện thấp khó thu hút đầu tư vào ngành điện để góp phần tạo thị trường cạnh tranh thật sự, nên sớm đưa giá điện trở về giá thực của nó là hết sức quan trọng.

Nên giảm bớt các loại mức giá trong cơ cấu giá điện hiện nay nhằm tránh phức tạp và dễ dẫn đến không minh bạch trong quản lý; những thành phần thuộc diện chính sách hay diện cần hỗ trợ của Nhà nước thì cần có cơ chế riêng, tránh hỗ trợ trực tiếp vào giá điện; những vùng khó khăn, hải đảo, vùng xa chưa có lưới điện thì Chính phủ có cơ chế giá riêng. Về điều chỉnh giá điện cũng cần xây dựng các tiêu chí minh bạch, thực tế cho thấy mỗi lần tăng, giảm giá điện luôn tạo ra những lo lắng, xáo trộn nhất định trong xã hội. Tôi đề xuất Chính phủ quy định khung giá điện có thể theo chu kỳ, theo mùa trong năm để ngành điện chủ động điều tiết khi cần thiết.