Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường ký kết chương trình phối hợp công tác với Bộ Nông nghiệp và Môi trường

Các Ủy viên Trung ương Đảng: Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng đồng chủ trì hội nghị.

Tham dự có: các Phó Chủ nhiệm Ủy ban, ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; đại diện lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường; lãnh đạo các vụ, cục thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Tại hội nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cùng Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng đã ký kết chương trình phối hợp công tác giữa hai cơ quan.

Thời gian phối hợp công tác giữa 2 cơ quan từ tháng 5/2026 đến hết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Bảo đảm công tác phối hợp chặt chẽ, hiệu quả

Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Văn Long cho biết, Chương trình phối hợp công tác giữa Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường với Bộ Nông nghiệp và Môi trường nhằm tăng cường phối hợp giữa hai cơ quan, bảo đảm kịp thời, hiệu quả trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan theo quy định của pháp luật.

Về nội dung, phạm vi phối hợp, hai cơ quan sẽ phối hợp xây dựng, thẩm tra các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các nội dung khác liên quan đến các lĩnh vực: nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thủy sản; thủy lợi; phòng, chống thiên tai; phát triển nông thôn; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; môi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc và bản đồ; quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; viễn thám, nhất là các nội dung nằm trong Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI và Chương trình lập pháp hàng năm. Hai cơ quan tăng cường phối hợp từ sớm ngay từ giai đoạn đề xuất chính sách và xây dựng hồ sơ đề nghị xây dựng luật, tập trung đánh giá tác động đa chiều (kinh tế, môi trường, xã hội, chuyển đổi số...).

Triển khai các hoạt động giám sát việc triển khai thực hiện các luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; giám sát việc ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết; giám sát việc thực hiện kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong các lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, tài nguyên; giám sát việc triển khai các chương trình trọng điểm về an ninh nguồn nước, chống sạt lở Đồng bằng sông Cửu Long, giảm phát thải và thích ứng với biến đổi khí hậu, việc thực hiện các cam kết quốc tế (COP26, SDGs, sông Mekong...).

Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền các đề án, dự án, chương trình quan trọng cấp quốc gia, tham mưu Quốc hội quyết định những vấn đề quan trọng trong các lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, tài nguyên. Hỗ trợ, triển khai các chương trình, nhiệm vụ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, các đề tài, đề án, hoạt động nghiên cứu, đề xuất sáng kiến xây dựng chính sách, pháp luật thuộc lĩnh vực hoạt động của hai bên; các hoạt động khảo sát, hội nghị, hội thảo, hợp tác, trao đổi cán bộ, chuyên gia, tham gia các hoạt động, nhóm nghiên cứu, Tiểu ban của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, xây dựng cơ sở khoa học, cơ sở lý luận và thực tiễn phục vụ các hoạt động chuyên môn của hai bên.

Sơ kết, tổng kết thực tiễn thi hành pháp luật, đánh giá tác động chính sách và tổ chức các hoạt động phản biện, tham vấn ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp đối với các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết. Nghiên cứu, xây dựng cơ chế “đặt hàng nghiên cứu” phục vụ trực tiếp cho công tác lập pháp của Quốc hội.

Phối hợp, xây dựng cơ chế liên thông, chia sẻ cơ sở dữ liệu dùng chung, trong các lĩnh vực nông nghiệp, môi trường, tài nguyên và ứng dụng công nghệ hiện đại (AI, viễn thám...) để phục vụ trực tiếp cho công tác lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Nghiên cứu, thiết lập cơ chế trao đổi thông tin nhanh khi phát sinh các vấn đề khẩn cấp như thiên tai lớn, ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, khủng hoảng an ninh nguồn nước, an ninh lương thực... hoặc các vấn đề cảnh báo sớm về nguy cơ suy thoái tài nguyên và ô nhiễm môi trường xuyên biên giới.

Triển khai hoạt động hợp tác quốc tế, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực và các hoạt động phối hợp cần thiết khác theo chỉ đạo của Lãnh đạo hai cơ quan bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

Bảo đảm phối hợp chặt chẽ ngay từ đầu

Phát biểu tại Lễ ký kết, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải nhấn mạnh, theo chủ trương của Đảng về đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật, các văn bản luật hiện nay được định hướng chỉ quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc, khung chính sách cơ bản và những vấn đề cốt lõi nhất.

Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị của Bộ phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Vụ chuyên môn trong triển khai các hoạt động ngay từ thời gian đầu của quy trình xây dựng pháp luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải cho biết thêm, nhằm chuẩn bị cho việc thẩm tra dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã chủ động từ sớm tổ chức các hoạt động khảo sát, làm việc với các tập đoàn, doanh nghiệp, địa phương và các đối tượng chịu sự tác động của Luật nhằm tìm hiểu thực tiễn, phục vụ công tác thẩm tra dự án Luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải đề nghị, lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo việc nghiên cứu tiếp thu ngay các kiến nghị hợp lý của các tập đoàn, địa phương để hoàn thiện dự thảo Luật trong hồ sơ dự án Luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, mà không đợi đến giai đoạn tiếp thu, chỉnh lý tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải đề nghị, hai cơ quan rà soát để bảo đảm tính thống nhất giữa dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường với Luật Đầu tư, Luật Dầu khí, Luật Xây dựng và các luật khác có liên quan để tránh chồng chéo; kiến nghị hoàn thiện các luật thuế (nếu có), bảo đảm luật sau khi ban hành có thể áp dụng được ngay.

Lưu ý việc quán triệt quan điểm đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật, theo đó, luật chỉ quy định những nội dung mang tính chủ trương, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải nhấn mạnh, cần chú trọng công tác kiểm tra, giám sát thực thi chính sách, pháp luật nhằm kịp thời phát hiện vướng mắc về quy định pháp luật để có giải pháp tháo gỡ.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cũng đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo bám sát các nội dung định hướng trong tổng kết Nghị quyết số 24- NQ/TW ngày 3/6/2013 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường để thể chế hóa ngay trong quá trình sửa đổi Luật Bảo vệ môi trường; chuẩn bị phương án sửa toàn diện khi có yêu cầu của cấp có thẩm quyền, tránh để bị động, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng.

Đối với dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải cho biết, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã chủ động phân công đầu mối và đang xây dựng kế hoạch thẩm tra chi tiết.

Để đảm bảo tiến độ trình Quốc hội Khóa XVI tại Kỳ họp thứ Hai, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục chỉ đạo việc phối hợp giữa các đơn vị với Thường trực Ủy ban và Vụ chuyên môn trong triển khai các hoạt động từ nay đến Kỳ họp thứ Hai và đến khi Quốc hội xem xét, thông qua Luật. Bám sát các nội dung định hướng trong tổng kết Nghị quyết số 36- NQ/TW ngày 22/10/2026 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045 để thể chế hóa ngay trong quá trình sửa đổi Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Về chương trình phối hợp công tác giữa hai cơ quan, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thanh Hải nhấn mạnh, hiện nay Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành và các địa phương đang tiến hành tổng rà soát hệ thống pháp luật; vì vậy, trên cơ sở kế hoạch và sự chỉ đạo của cấp trên, đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ này và phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường.

Chủ nhiệm Ủy ban cũng đề nghị, hai cơ quan có cơ chế chia sẻ thông tin, dữ liệu, trong đó xây dựng cơ chế liên thông cơ sở dữ liệu về nông nghiệp, môi trường, tài nguyên để phục vụ trực tiếp cho công tác lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Hai bên cũng hỗ trợ nhau trong việc triển khai các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong các lĩnh vực cùng quan tâm; ứng dụng công nghệ hiện đại trong thực hiện các nhiệm vụ, nhất là công tác lập pháp, giám sát.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng nhấn mạnh, việc ký kết chương trình phối hợp công tác giữa hai cơ quan là rất kịp thời. Với khối lượng văn bản quy phạm pháp luật rất lớn do Bộ chủ trì soạn thảo trong thời gian tới, Bộ trưởng tin tưởng và kỳ vọng, chương trình phối hợp công tác giữa hai cơ quan sẽ góp phần bảo đảm kịp thời, hiệu quả trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan theo quy định của pháp luật.