Trung tâm thông tin và nghiên cứu Nghị viện Indonesia: Cung cấp thông tin cho công tác giám sát

Minh Thy 07/01/2011 08:02

Đời sống chính trị và xã hội của Indonesia ngày nay đã khác nhiều so với giai đoạn trước đây. Một trong những khác biệt là sự thay đổi trong hình thức quan hệ của các cơ quan Nhà nước. Ngày nay, Nghị viện ngày càng giám sát chức năng hành pháp của Chính phủ và hiệu quả công việc của Tổng thống một cách khắt khe hơn. Sau cuộc tổng tuyển cử năm 1999, Nghị viện sử dụng quyền giám sát thường xuyên hơn trước. Nghị viện đã can thiệp vào đặc quyền của Tổng thống, hạn chế các quyền của Tổng thống, buộc Tổng thống phải tham khảo và xin ý kiến của Nghị viện.

 

Trong việc thực hiện chức năng giám sát, vai trò của Trung tâm Thông tin và Nghiên cứu của nghị viện Indonesia đã tăng lên so với trước đây. Các nghiên cứu viên tham gia vào việc chuẩn bị các câu hỏi chất vấn đối với Chính phủ. Chẳng hạn, trong thời kỳ Tổng thống Abdurrahman Wahid cầm quyền, quyền giám sát của Nghị viện chủ yếu tập trung vào việc giải quyết các vấn đề xã hội, ví dụ các vụ bạo loạn ở Maluku, thảm kịch của trường đại học Trisakti và nhiều vấn đề khác. Nghị viện cũng chất vấn Tổng thống trong trường hợp cách chức hai Bộ trưởng: Bộ trưởng Bộ Công nghiệp và Thương mại và Bộ trưởng quốc gia quản lý các công ty quốc doanh. Ngoài ra, trong giai đoạn đó, Nghị viện cũng sử dụng quyền bày tỏ quan điểm để kiểm tra sự bòn rút tiền đầu tư và viện trợ tài chính. Trong trường hợp khác, các nghiên cứu viên đã hỗ trợ nghị sỹ chất vấn về sự từ chức của hai Bộ trưởng. Trong trường hợp này, Nghị viện yêu cầu các nghiên cứu viên thuộc các lĩnh vực có liên quan cung cấp thông tin cơ bản giải thích sự đánh giá của Nghị viện đối với hai trường hợp lớn có tính chính trị này.

Còn trong lĩnh vực giám sát về ngân sách, vai trò của thông tin và nghiên cứu tương đối mờ nhạt và dường như ít hơn so với quy trình làm luật và giám sát nói chung. Các nghiên cứu viên không phải tiến hành bất kỳ hoạt động tìm hiểu thực tế nào. Yêu cầu mà họ phải thường xuyên thực hiện là cung cấp các thông tin có liên quan trong việc thảo luận về ngân sách Nhà nước. Đôi khi họ cũng được các nghị sỹ yêu cầu chuẩn bị các câu hỏi liên quan đến ngân sách đối với Chính phủ trong các cuộc họp của ủy ban Ngân sách.

Ngoài cơ chế quyết định ngân sách Nhà nước, các nghiên cứu viên cũng đóng góp một phần nhỏ vào quy trình lập ngân sách. Dự thảo ngân sách Nhà nước được các cơ quan của Chính phủ chuẩn bị và được ủy ban Ngân sách của Nghị viện thảo luận trước khi được thông qua và trở thành dự luật, và sau đó là văn bản luật chính thức.

Trên thực tế, mặc dù nhiệm vụ chính của ủy ban Ngân sách là thảo luận về ngân sách Nhà nước nhằm chuẩn bị các dự luật về lĩnh vực này, nhưng vai trò của các nghiên cứu viên trong quá trình thảo luận về ngân sách Nhà nước lại rất hạn chế. Họ không phải làm công việc phân tích và nghiên cứu về ngân sách. Trong các cuộc thảo luận sơ bộ giữa các ủy ban và Chính phủ về việc chuẩn bị dự luật ngân sách, các nghiên cứu viên chỉ có thể cung cấp thông tin và dữ liệu liên quan đến các vấn đề về ngân sách trước đó.

Trong giai đoạn này, các nghiên cứu viên hầu như không có cơ hội để thúc đẩy mối quan hệ giữa Nghị viện và nhân dân. Nghị viện và Chính phủ thường ra quyết định và thỏa thuận về ngân sách Nhà nước không dựa trên dữ liệu và thông tin do các nghiên cứu viên cung cấp. Nhiều phân tích kinh tế và các cuộc nghiên cứu nhỏ do các nghiên cứu viên thực hiện đã được Trung tâm xuất bản, nhưng có thể nó vẫn chưa được các nghị sỹ sử dụng trong quá trình thực hiện chức năng của mình.

    Nổi bật
        Mới nhất
        Trung tâm thông tin và nghiên cứu Nghị viện Indonesia: Cung cấp thông tin cho công tác giám sát
        • Mặc định
        POWERED BY ONECMS - A PRODUCT OF NEKO