Khẩn trương thực hiện bản án, giải quyết đơn của công dân
Sau khi Báo điện tử Đại biểu Nhân dân có bài viết “Đại biểu Quốc hội chuyển đơn đề nghị TP Vũng Tàu tuân thủ bản án, thực hiện đúng pháp luật”, phản ánh việc bản án có hiệu lực pháp luật hơn 8 năm, dù nhiều cơ quan cấp trên chỉ đạo giải quyết, Đại biểu Quốc hội cũng chuyển đơn kiến nghị của công dân đến Thủ tướng Chính phủ nhưng TP Vũng Tàu chưa thực hiện, ngay sau đó, lãnh đạo UBND TP Vũng Tàu cho biết sẽ khẩn trương thực hiện bản án của TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, giải quyết đơn, thông báo người dân nộp lại hồ sơ thực hiện các thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).
UBND TP Vũng Tàu cũng có văn bản về việc giải quyết đơn của bà Hoàng Thị Hồi (được ông Hoàng Bùi Hường và bà Dương Thị Liên uỷ quyền) đề nghị cấp GCNQSDĐ tại số 2A Nguyễn Chí Thanh, phường Thắng Tam, TP Vũng Tàu theo nội dung bản án đã tuyên hơn 8 năm trước.
Theo đó, Chủ tịch UBND TP Vũng Tàu Hoàng Vũ Thảnh giao Phòng Tài nguyên và Môi trường (TNMT) chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (Chi nhánh VPĐKĐĐ), UBND phường Thắng Tam tham mưu UBND TP Vũng Tàu giải quyết và trả lời công dân theo quy định.
Văn bản của UBND TP Vũng Tàu thể hiện, tháng 3.2022, UBND TP Vũng Tàu ban hành Công văn số 2494/UBND-VP giao Trưởng Phòng TNMT chủ trì, phối hợp với CN VPĐKĐĐ, UBND phường Thắng Tam khẩn trương thực hiện bản án hành chính phúc thẩm 08/2014/HC-PT ngày 25/7/2014 của TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, tham mưu UBND TP Vũng Tàu, báo cáo kết quả về UBND tỉnh.
Tuy nhiên, việc thi hành án không thực hiện do cần điều chỉnh quy hoạch Bãi Sau, ngày 15.9, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/2000 khu vực Bãi Sau, TP Vũng Tàu. Tháng 11, TP Vũng Tàu sẽ công bố, UBND TP Vũng Tàu giao Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh VPĐKĐĐ, UBND phường Thắng Tam giải quyết thủ tục hành chính cho bà Hồi theo quy định.
Như Báo điện tử Đại biểu Nhân dân thông tin, vợ chồng ông Hoàng Bùi Hường và bà Dương Thị Liên sử dụng mảnh đất diện tích 909,8m2 tại khu Ngọc Tước (bãi sau TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, nay là số 2A đường Nguyễn Chí Thanh, phường Thắng Tam). Năm 2010, gia đình ông Hường đi nộp hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ thì phát hiện Công ty CP Đầu tư Phát triển bất động sản Vũng Tàu đang làm thủ tục xin thỏa thuận địa điểm đầu tư dự án khách sạn trên diện tích đất của gia đình đang ở nên làm đơn đề nghị ngăn chặn.
Thỏa thuận địa điểm đầu tư khách sạn của Công ty CP Đầu tư Phát triển Bất động sản Vũng Tàu sau đó không được UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chấp nhận. Tuy nhiên, hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của gia đình ông Hường cũng bị Văn phòng đăng ký Quyền sử dụng đất TP Vũng Tàu (hiện nay là Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu) trả hồ sơ với lý do hồ sơ không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo quy định.
Ông Hường, bà Liên khởi kiện hành vi hành chính về việc trả hồ sơ, không cấp GCNQSDĐ cho gia đình. Tại 2 cấp xét xử của Tòa án tại tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đều nhận định diện tích đất trên của ông Hường, bà Liên có đủ điều kiện để được cấp GCNQSDĐ và tuyên toàn bộ hành vi hành chính về việc trả hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của Chi nhánh VPĐKĐĐ là trái luật, hủy bỏ văn bản trả lại hồ sơ của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu.
Ngày 20.10.2016, UBND TP Vũng Tàu và Chi nhánh Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu có văn bản đề nghị Chánh án TAND Cấp cao và Viện trưởng VKSND Cấp cao tại TP.HCM xem xét theo thủ tục tái thẩm đối với bản án phúc thẩm của TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
Sau đó, Viện KSND Cấp cao TAND Cấp cao tại TP HCM có thông báo giải quyết đơn đề nghị tái thẩm đều trả lời UBND TP Vũng Tàu và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai TP Vũng Tàu với nội dung: “Tòa án cấp sơ thẩm và Tòa án cấp phúc thẩm nhận định đúng về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hường, bà Liên về việc tuyên bố hành vi hành chính của Chi nhánh VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu về việc không cấp giấy CNQSDĐ cho ông Hường, bà Liên là trái pháp luật”.
Việc người dân thắng kiện một cơ quan Nhà nước là không nhiều nhưng để thi hành bản án đã có hiệu lực của Toà thì vô cùng gian nan. Câu chuyện về hành trình gian truân xin cấp “sổ đỏ” của gia đình bà Hường như một minh chứng.
Hành trình gian truân xin cấp “sổ đỏ”
Ngày 29.11.2017, UBND TP Vũng Tàu bỏ qua 2 bản án đã tuyên của tòa, bỏ qua việc Viện KSND Cấp cao và TAND Cấp cao tại TP HCM bác kháng nghị để ký quyết định 6195/QĐ-UBND ngày 29.11.2017 xác lập diện tích đất đang là tài sản thi hành án cho gia đình ông Hường vào quỹ đất công do Nhà nước quản lý.
Ngày 26.4.2019, Tổng cục Quản lý đất đai – Bộ TNMT có ý kiến và đề nghị Sở TNMT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu kiểm tra, chỉ đạo, tiếp nhận, giải quyết thủ tục đề nghị đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật, theo yêu cầu đã giải quyết của Tòa án, Viện Kiểm sát, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người sử dụng đất đối với trường hợp người sử dụng đất đã sử dụng ổn định từ trước ngày 15.10.1993.
Ngày 13.6.2019, UBND TP. Vũng Tàu tiếp tục có văn bản báo cáo vướng mắc trong việc giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông Hường. Sau khi nhận được văn bản từ UBND TP Vũng Tàu, UBND tỉnh đã giao Sở TNMT hướng dẫn UBND TP Vũng Tàu thực hiện bản án liên quan đến vụ kiện của ông Hường.
Ngày 22.10.2019, Sở TNMT đã họp ban Giám đốc về việc thống nhất giải quyết một số vấn đề vướng mắc trong việc hướng dẫn UBND TP. Vũng Tàu giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDĐ của gia đình ông Hường và có văn bản kiến nghị gửi UBND tỉnh BRVT.
Trong đó nêu rõ: “Căn cư vào các tài liệu, chứng cứ nêu trên, Sở TNMT kiến nghị UBND tỉnh BRVT xem xét giao UBND TP. Vũng Tàu căn cư theo thẩm quyền, lập thủ tục công nhận QSDĐ cho gia đình ông Hường đối với diện tích đất ở đô thị 150m2 theo hạn mức và diện tích đất nông nghiệp, đất trồng cây lâu năm còn lại theo hiện trạng sử dụng đất. Gia đình ông Hường phải thực hiện nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất theo quy định”.
Dù Sở TNMT xác minh khá rõ, đồng có kiến nghị giao đất cho người dân, tuy nhiên, ngày 6.2.2020 UBND phường Thắng Tam (TP Vũng Tàu) đã ký văn bản số 158/UBND-ĐC phúc đáp công văn của CN VPĐKĐĐ TP Vũng Tàu về việc xác nhận bổ sung nguồn gốc đất đề nghị cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất của ông Hường.
Ngày 3.3.2020, Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng có công văn chuyển đơn của bà Hồi đến Viện trưởng Viện KSND Tối cao và Bộ trưởng Bộ Công an về việc đề nghị xem xét hành vi vi phạm pháp luật của một số cá nhân có thẩm quyền trong quá trình thi hành bản án phúc thẩm năm 2014 của TAND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu).
Tháng 7.2020, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tiếp nhận đơn của bà Hoàng Thị Hồi (người được vợ chồng ông Hoàng Bùi Hường và Bà Dương Thị Liên uỷ quyền) về việc tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ đối với lãnh đạo UBND TP Vũng Tàu. Nội dung tố cáo được thụ lý liên quan đến hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ, ra quyết định trái luật, cản trở thi hành án và xúc phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm của người khác.
Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giao Chánh Thanh tra tỉnh tổ chức kiểm tra, xác minh, kết luận và kiến nghị biện pháp xử lý các nội dung tố cáo nêu trên. Báo cáo kết quả về Chủ tịch UBND tỉnh trong thời hạn 50 ngày làm việc.
Ngày 26.10.2020, Cơ quan An ninh điều tra - Bộ Công an đã có phiếu chuyển đơn của bà Hoàng Thị Hồi tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của lãnh đạo UBND TP Vũng Tàu gửi đến Thanh tra tỉnh BRVT để giải quyết theo thẩm quyền. Kết quả giải quyết đề nghị thông báo cho cơ quan An ninh điều tra - Bộ Công an để theo dõi.
Ngày 30.10.2020, Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng, Phó Trưởng ban Dân nguyện – Ủy ban Thường vụ Quốc Hội đã chuyển đơn kiến nghị bà Hồi đến Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc xem xét, chỉ đạo giải quyết theo quy định để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Tháng 11.2020, Thường trực Tỉnh uỷ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giao Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo UBND tỉnh giao các cơ quan chức năng tham mưu giải quyết kịp thời, đúng quy định pháp luật liên quan đến việc giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDĐ và tài sản gắn liền với đất của gia đình ông Hường. Báo cáo Thường trực Tỉnh uỷ trong tháng 11.2020.
Ngày 30.7.2021, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu có văn bản gửi Thanh tra tỉnh, UBND TP Vũng Tàu về việc cung cấp thông tin vụ bà Hoàng Thị Hồi. UBND tỉnh uỷ quyền Chánh Thanh tra tỉnh có văn bản báo cáo Cơ quan điều tra Viện KSND Tối cao về quá trình giải quyết vụ việc của bà Hoàng Thị Hồi, cung cấp hồ sơ tài liệu theo yêu cầu của Cơ quan điều tra Viện KSND Tối cao.
UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu yêu cầu TP Vũng Tàu khẩn trương tổ chức thi hành bản án hành chính đã có hiệu lực để tránh phát sinh khiếu nại, tố cáo của công dân.
Ngày 18.8.2021, UBND TP Vũng Tàu có công văn gửi UBND tỉnh về việc thực hiện bản án hành chính liên quan đến vụ kiện của gia đình ông Hường. Theo đó, UBND TP Vũng Tàu chờ sau khi Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu Bãi Sau, TP Vũng Tàu và Quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt, UBND TP Vũng Tàu sẽ tổ chức thực hiện bản án và giải quyết cấp GCNQSDĐ cho ông Hoàng Bùi Hường theo quy định.
Ngày 15.9.2022, UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đã ban hành Quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/2000 khu vực Bãi Sau, TP Vũng Tàu. Tháng 11.2022, TP Vũng Tàu sẽ công bố Quy hoạch này.
Sau 2 bản án công minh, cộng với sự vào cuộc quyết liệt, công tâm của Viện KSND Cấp cao, TAND Cấp cao tại TP HCM nhằm bảo vệ tính thượng tôn pháp luật, sự quan tâm sâu sắc của Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng, sự vào cuộc của các cơ quan chuyên môn như Bộ TNMT, Tổng Cục quản lý đất đai, sự chỉ đạo kịp thời của Thường trực Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Sở TNMT tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu…, liệu lần này TP Vũng Tàu có chấp hành bản án, có vì quyền và lợi ích hợp pháp của người dân?
* Báo điện tử Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.
