Thanh tra TP. Hồ Chí Minh vừa ban ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) số 417/KL-TTP-P7 về trách nhiệm thủ trưởng trong công tác phòng, chống tham nhũng; việc quản lý, sử dụng nhà công, đất công tại UBND Quận 11.
Theo KLTT đối với Gói thầu xây dựng kỷ yếu chính quyền Quận 11 giai đoạn 2002 – 2022 do Phòng Văn hóa và Thông tin (VH-TT) quận thực hiện. Đến thời điểm thanh tra, Công ty TNHH Thương mại Đông Nam (Công ty Đông Nam, trụ sở quận Đống Đa, TP. Hà Nội) chưa có sản phẩm bàn giao cho Phòng VH-TT Quận 11 nhưng Phòng VH-TT đã thanh toán số tiền hơn 335 triệu đồng. Điều này thực hiện không đúng quy định tại Điều 6 Hợp đồng số 68/2023/HĐ/VHQ11 ngày 27.10.2023.
Phòng VH-TT Quận 11 giải trình, trước khi thanh toán số tiền trên, Công ty Đông Nam đã thực hiện đánh máy nội dung, dàn trang, thiết kế kỹ thuật, bố cục hình ảnh, bố cục tài liệu, lên bảng kẽm và in dự thảo Kỷ yếu vào ngày 19.12.2023. Hai đơn vị có Biên bản cam kết sử dụng đúng mục đích khoản tiền thanh toán cho việc thực hiện Hợp đồng số 68/2023/HĐ/VHQ11 ngày 27.10.2023. Đến ngày 28.6.2024, Công ty Đông Nam đã chuyển trả lại số tiền trên cho Phòng VH-TT Quận 11 và Phòng VH-TT Quận 11 đã nộp Kho bạc Nhà nước để khôi phục dự án.
Đến thời điểm thanh tra, Phòng VH-TT Quận 11 chưa thực hiện quyết toán gói thầu trên. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND Quận 11, Trưởng Phòng VH-TT Quận 11 và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong thời kỳ phát sinh vụ việc.
Thanh tra TP.Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh giao Chủ tịch UBND Quận 11 trong quá trình kiểm điểm trách nhiệm đối với các vi phạm trong việc thực hiện gói thầu trên nếu phát hiện có dấu hiệu tiêu cực, tư lợi chuyển cơ quan chức năng có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.
Theo tài liệu, đối với gói thầu trên, ngày 14.8.2023, Trưởng Phòng VH-TT Quận 11 Cao Hoàng Khương ký Quyết định số 732/QĐ-VHTT về phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Theo đó, tổng chi phí của kế hoạch hơn 351 triệu đồng, gồm: tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu: hơn 6,6 triệu đồng; tư vấn thẩm định hồ sơ mời thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu: 6,3 triệu đồng; tái bản kỷ yếu tổ chức bộ máy chính quyền Quận 11 giai đoạn 1975 – 2002 (100 cuốn) hơn 123 triệu đồng và Kỷ yếu tổ chức chính quyền quận 11 giai đoạn 2002 – 2022 (800 cuốn) hơn 215 triệu đồng.
Đến ngày 7.9.2023, Trưởng Phòng VH-TT Quận 11 ký Quyết định số 825/QĐ-VHTT về phê duyệt hồ sơ dự thầu qua mạng (E-HSMT) do Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư và Phát triển Công nghệ TTP lập. Theo đó, gói thầu có giá hơn 338 triệu đồng, từ nguồn vốn ngân sách nhà nước do Phòng VH-TT Quận 11 làm chủ đầu tư; hình thức lựa chọn nhà thầu: chào hàng cạnh tranh thông thường, qua mạng; phương thức lựa chọn nhà thầu: một giai đoạn, một túi hồ sơ…
Ngày 27.10.2023, Trưởng Phòng VH-TT Quận 11 ký Quyết định số 998/QĐ-VHTT về phê duyệt kết quả chỉ định đơn vị thực hiện kỷ yếu trên. Theo đó, đơn vị trúng thầu là Công ty Đông Nam với “giá chỉ định thầu” hơn: 335 triệu đồng (qua đấu thầu tiết kiệm hơn: 2,4 đồng; tỷ lệ tiết kiệm: 0,7%). Như vậy, với số tiền tiết kiệm qua đấu thầu cho thấy quá nhỏ so với số tiền thuê đơn vị tổ chức lập hồ sơ dự thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu (hơn 12 triệu đồng). Kết quả thực hiện gói thầu có nhiều vấn đề như kết quả thanh tra (nêu trên).