Tọa đàm về các dự án Luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Chín

Tham dự Tọa đàm có: Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Công Long; Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Trung tá Đào Anh Tới.

Tập trung trao đổi, làm rõ những điểm mới trong 4 dự án Luật

Phát biểu khai mạc, Cục trưởng Cục Truyền thông Công an nhân dân, Thiếu tướng Đỗ Triệu Phong nêu rõ, tại Kỳ họp thứ Chín, Quốc hội khóa XV sẽ cho ý kiến, xem xét thông qua 4 dự án Luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự; Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù và Luật Dẫn độ.

Đồng thời, thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (C06) đã triển khai việc tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên ứng dụng VNeID, nhằm triển khai thực hiện Đề án 06/CP của Chính phủ tạo đòn bẩy đột phá đổi mới sáng tạo để triển khai hiệu quả Nghị quyết số 57 - NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Cục trưởng Cục Truyền thông Công an nhân dân cho biết, tọa đàm sẽ tập trung trao đổi, làm rõ sự cần thiết ban hành, quan điểm, định hướng và những nội dung cơ bản của các chính sách, nhất là những điểm mới, sửa đổi trong dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hình sự liên quan thu hẹp hình phạt tử hình đối với 8/18 tội danh và công tác tuyên truyền quá trình sửa đổi Hiến pháp trên ứng dụng VNeID và lấy ý kiến Nhân dân, các ngành, các cấp đối với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Lần đầu tiên ứng dụng công nghệ số trong xây dựng pháp luật

Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Trung tá Đào Anh Tới đã thông tin về việc triển khai việc tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên ứng dụng VNeID và những điểm mới của 4 dự án Luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo trình tại Kỳ họp thứ Chín.

Nhấn mạnh đây là lần đầu tiên chúng ta ứng dụng công nghệ số trong xây dựng pháp luật, theo đó, người dân có thể tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên ứng dụng VNeID, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp cho biết, theo số liệu tổng hợp, tính đến ngày 29/5/2025 có hơn 20 triệu công dân tham gia ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên ứng dụng VNeID, trong đó, chủ yếu là người dân có độ tuổi từ 18 đến 60 tuổi.

Các địa phương có tỷ lệ người dân có tài khoản định danh điện tử mức độ 2 tham gia góp ý dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 cao như Hà Nam, Hải Dương, Tuyên Quang, Bà Rịa – Vũng Tàu…

Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp nhấn mạnh “người dân đã tham gia rất tích cực với việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, đặc biệt với tỷ lệ tán thành đạt 99% đã khẳng định nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp đạt được sự đồng thuận, thống nhất cao trong Nhân dân, phản ánh ý chí, nguyện vọng của Nhân dân”.

Trả lời câu hỏi của phóng viên về những khó khăn khi triển khai việc tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên ứng dụng VNeID, đại diện Bộ Công an cho biết thêm, thời gian góp ý trên ứng dụng VNeID chỉ diễn ra trong 24 ngày, từ ngày 6/5 đến ngày 29/5. Một số nơi sóng còn yếu chập chờn, kỹ năng số của một số người dân còn hạn chế.

Để khắc phục những hạn chế nêu trên, ngành công an đã phối hợp với các ngành “đi từng ngõ, gõ từng nhà” để vận động, tuyên truyền người dân tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên ứng dụng VNeID.

Chuyển từ “trừng phạt sau khi tội phạm xảy ra" sang "phòng ngừa từ sớm, từ xa"

Thông tin về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp Đào Anh Tới cho biết, dự thảo Luật bỏ hình phạt tử hình đối với 8 tội danh: Tội hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân; Tội gián điệp; Tội phá hoại cơ sở vật chất - kỹ thuật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Tội sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; Tội vận chuyển trái phép chất ma tuý; Tội tham ô tài sản; Tội nhận hối lộ; Tội phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược, nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế trong lĩnh vực tư pháp hình sự.

Theo đó, xu hướng của các nước trên thế giới là tiếp tục thu hẹp hình phạt tử hình và hạn chế áp dụng hình phạt tử hình, tiến tới không áp dụng hình phạt tử hình. Hình phạt tử hình chỉ áp dụng đối với các loại “tội ác”, xâm phạm trực tiếp đến tính mạng con người.

Việc bỏ hình phạt tử hình đối với 8 tội danh trên cũng nhằm thực hiện nguyên tắc nhân đạo của pháp luật hình sự, tuy nhiên, vẫn đảm bảo tính răn đe và nghiêm khắc cần thiết. Những tội danh được bỏ hình phạt tử hình sẽ được thay thế bằng hình phạt tù chung thân không xét giảm án, một mặt đảm bảo quyền được sống của con người, một mặt vẫn đảm bảo cách ly vĩnh viễn họ khỏi đời sống xã hội.

Trao đổi thêm về vấn đề này, Úy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Công Long nêu rõ, cần nhìn nhận rằng Bộ luật Hình sự không chỉ có chức năng trừng trị mà còn là công cụ thể hiện chính sách hình sự, có vai trò quan trọng trong ngăn ngừa và răn đe tội phạm. Việc dần thu hẹp án tử hình là một bước chuyển về triết lý, từ "trừng phạt sau khi tội phạm xảy ra" sang "phòng ngừa từ sớm, từ xa".

“Việc thu hẹp hình phạt tử hình không có nghĩa là pháp luật trở nên mềm yếu. Quan trọng là phải hoàn thiện đồng bộ các công cụ pháp lý khác, nhất là tăng cường khả năng ngăn chặn, chế áp tội phạm từ sớm", đại biểu Nguyễn Công Long nhấn mạnh.

Phạt đến 10 lần khoản thu có được từ hành vi vi phạm mua, bán dữ liệu cá nhân

Dự thảo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân nâng mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm khác trong lĩnh vực bảo vệ dữ liệu cá nhân là 3 tỷ đồng; sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 24 của Luật Xử lý vi phạm hành chính theo hướng mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực bảo vệ dữ liệu cá nhân sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Bảo vệ dữ liệu.

Đối với hành vi mua, bán dữ liệu cá nhân thì có thể phạt đến 10 lần khoản thu có được từ hành vi vi phạm; trường hợp không có khoản thu trái pháp luật hoặc mức phạt tính theo khoản thu trái pháp luật thấp hơn mức phạt tiền tối đa quy định tại khoản 5 thì áp dụng mức phạt tiền tối đa quy định tại khoản 5 (3 tỷ đồng). Quy định này được thiết kế trên cơ sở tham khảo Điều 132 của Luật Chứng khoán về xử lý vi phạm.

Nội dung cơ bản của dự thảo Luật Dẫn độ tập trung vào các vấn đề có liên quan đến áp dụng nguyên tắc có đi có lại trong dẫn độ; hồ sơ yêu cầu dẫn độ; chi phí thực hiện yêu cầu dẫn độ; kinh phí trong dẫn độ; dẫn độ có điều kiện; cơ quan trung ương về dẫn độ; quản lý nhà nước về dẫn độ; hồ sơ yêu cầu dẫn độ của Việt Nam gửi đi nước ngoài; hồ sơ yêu cầu dẫn độ của nước ngoài gửi đến Việt Nam; quyết định dẫn độ cho nước ngoài; từ chối dẫn độ cho nước ngoài.

Dự thảo Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù quy định trường hợp Việt Nam là nước chuyển giao, Việt Nam chi trả các chi phí hoạt động chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù phát sinh đến thời điểm bàn giao người đang chấp hành án phạt tù, trừ trường hợp có thỏa thuận khác; trường hợp Việt Nam là nước nhận, Việt Nam chi trả mọi chi phí hoạt động chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù phát sinh từ thời điểm tiếp nhận người đang chấp hành án phạt tù, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.