Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp họp thẩm tra sơ bộ 2 dự án Luật

Tham dự có: Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện Thường trực các cơ quan của Quốc hội; đại diện lãnh đạo Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Văn phòng Chính phủ...

Phát biểu khai mạc, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, tại phiên họp này, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp sẽ tiến hành thẩm tra sơ bộ 3 dự án Luật: dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); dự án Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi).

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, đây là 3 trong số các dự án Luật sẽ trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ Mười tới. Lưu ý yêu cầu thời gian hiện nay rất gấp, tiến độ khẩn trương và chất lượng đòi hỏi cao, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp mong muốn các đại biểu quan tâm, các cơ quan của Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, các thành viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tập trung tối đa cho công tác nghiên cứu, thẩm tra các dự án luật trong lĩnh vực thi hành án, báo cáo tại phiên họp tháng 8/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trong phiên họp sáng nay, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tiến hành thẩm tra 2 dự án luật, gồm: dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi).

Theo Tờ trình, dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, dự án Luật điều chỉnh về hệ thống tổ chức, mô hình của cơ quan quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú; chế độ quản lý giam giữ; chế độ của người bị tạm giữ, người bị tạm giam, người bị kết án tử hình đang bị tạm giam; người bị tạm giữ, người bị tạm giam là người dưới 18 tuổi, phụ nữ có thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi; thi hành quyết định cấm đi khỏi nơi cư trú; khiếu nại tố cáo trong quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú; trách nhiệm quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, cấm đi khỏi nơi cư trú.

Dự thảo Luật gồm 12 chương (trong đó bổ sung 1 chương mới), 73 điều, trong đó sửa đổi, bổ sung nội dung 38 điều, xây dựng mới 11 điều, bỏ 12 điều, giữ nguyên 24 điều.

Dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) cơ bản được giữ nguyên phạm vi điều chỉnh so với Luật Thi hành án hình sự năm 2019, trong đó, sửa đổi 124/207 điều của Luật Thi hành án hình sự năm 2019, bổ sung 10 điều, bỏ 22 điều; những quy định được sửa đổi, bổ sung này nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; giải quyết những tồn tại, khó khăn trong thực tiễn hiện nay và đáp ứng yêu cầu công tác thi hành án hình sự trong thời gian tới.

Dự thảo Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) gồm 15 chương với 172 điều, hoàn thiện quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị trong công tác thi hành án hình sự để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác quản lý, giáo dục, cải tạo người chấp hành án hình sự để khắc phục, khó khăn, bất cập và đáp ứng yêu cầu công tác thi hành án hình sự trong tình hình mới và yêu cầu tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Đồng thời, hoàn thiện các quy định về thực hiện quyền, nghĩa vụ của người chấp hành án hình sự, chế độ quản lý người đang chấp hành án hình sự, quy định về thực hiện chế độ giam giữ phạm nhân; bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất đối với các quy định pháp luật chuyên ngành khác có liên quan và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam hiện nay và trong những năm tiếp theo.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết ban hành Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú và Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); nhận thấy hồ sơ các dự án luật đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Về bảo đảm các quyền của người bị tạm giữ, tạm giam tại dự thảo Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục chỉnh lý, làm rõ thêm một số nội dung về các quyền của người bị tạm giữ, tạm giam, bổ sung đối tượng trong khái niệm nhân thân cho phù hợp với quy định của Luật hiện hành.

Đối với dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi), Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cân nhắc không bổ sung nội dung “hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù” vào phạm vi điều chỉnh vì đây là các trình tự, thủ tục cụ thể trong phạm vi “thi hành bản án, quyết định về án phạt tù”.