Tiếp tục năng động, sáng tạo để phát triển Thủ đô Hà Nội xứng đáng với vai trò, vị trí và bề dày lịch sử

- Kính thưa đồng chí Đinh Tiến Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội,

- Thưa các đồng chí lãnh đạo các cơ quan Trung ương, lãnh đạo thành phố, cá vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND Thành phố,

- Thưa toàn thể cử tri và nhân dân Thủ đô!

Vinh dự được sự phân công của Chủ tịch Quốc hội về dự Kỳ họp thứ mười, HĐND TP Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi xin chúc các đồng chí Lãnh đạo Thành phố, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND TP, cùng toàn thể quí vị luôn dồi dào sức khỏe, hạnh phúc và thành công; chúc Kỳ họp thứ mười, HĐND TP Hà Nội thành công tốt đẹp.

Thưa Hội nghị,

Đây là kỳ họp quan trọng để đánh giá những thành tựu đạt được 11 tháng qua; nhìn nhận những khó khăn, thách thức để có giải pháp hoàn thành toàn diện mọi mặt các mục tiêu mà Đảng bộ, chính quyền và HĐND TP đặt ra cho năm 2022. Đồng thời quyết định nhiều vấn đề quan trọng cho năm 2023 và những năm tiếp theo, đưa thủ đô ngày càng phát triển xứng đáng với vị trí, vai trò, bề dầy lịch sử của Hà Nội với nhiều sứ mệnh cho riêng thủ đô, cho vùng đồng bằng bắc bộ và cho cả nước.

Về tình hình chung của cả nước: Năm 2022, với sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị, toàn đảng, toàn quân, toàn dân; sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương đứng đầu là Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng; sự sâu sát, cố gắng, quyết tâm của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, của Chính phủ, các ngành các cấp; sự đóng góp to lớn của cả dân tộc, kiều bào ta ở nước ngoài, bạn bè quốc tế; vượt qua khó khăn thách thức, kinh tế - xã hội Việt Nam phục hồi và phát triển mạnh mẽ, dự kiến cả năm có 14/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, GDP cả năm dự kiến tăng 8%; thu ngân sách dự kiến vượt dự toán, đáp ứng nhu cầu chi; bội chi, nợ công trong giới hạn cho phép; Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn của nền kinh tế được bảo đảm trong điều kiện gặp nhiều khó khăn. Đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, quan hệ đối ngoại được mở rộng, vị thế của Việt Nam tiếp tục được nâng cao trên trường quốc tế.

Về tình hình phát triển của Thủ đô: Qua theo dõi và qua các báo cáo trình HĐND TP cho thấy; với sự nỗ lực phấn đấu, đoàn kết, quyết tâm cao, phát huy kết quả đạt được, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, có nhiều cách làm năng động, sáng tạo, đưa các chủ trương, nghị quyết của Đảng, quyết sách của Nhà nước vào cuộc sống. TP đã kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19 góp phần phục hồi và phát triển KT-XH. Dự kiến năm 2022, GRDP của TP đạt khoảng 8,8 (cao hơn mức bình quân chung của cả nước là 8%). Thu ngân sách vượt 6,8% so với dự toán; các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ tiếp tục phát triển; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được chăm lo, quốc phòng - an ninh được giữ vững; công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đạt nhiều kết quả góp phần tích cực vào thành quả chung của cả nước, khẳng định vị thế rất quan trọng của Thủ đô Hà Nội.

Với sự lan tỏa trong đổi mới hoạt động của Quốc hội và sự chỉ đạo tập trung của Trung ương, của TP, hoạt động của HĐND TP tiếp tục đổi mới theo hướng thực chất và hiệu quả. HĐND TP đã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của cấp ủy, cụ thể hóa thành các Nghị quyết, ban hành cơ chế, chính sách, các biện pháp thiết thực, khả thi; chọn “đúng” và “trúng” các vấn đề quan trọng, cấp bách để giám sát, chất vấn, giải trình. Thường trực HĐND TP phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, tham gia tích cực, trách nhiệm với các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng và triển khai các Đề án, Kế hoạch về đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động của Quốc hội, triển khai các Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Ủy ban của Quốc hội. Đặc biệt là Báo cáo giám sát của Đoàn ĐBQH và HĐND TP. Hà Nội về các chuyên đề giám sát công tác quy hoạch và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có nhiều nội dung phong phú, khoa học, có nhiều kiến nghị cụ thể giúp hai Đoàn giám sát của Quốc hội trong việc trình Quốc hội báo cáo giám sát và ra Nghị quyết sát đúng, kịp thời.

Thường trực HĐND TP. cũng đã phối hợp chặt chẽ với Ban Công tác Đại biểu tham mưu cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội xây dựng, ban hành Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 về “Hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND”. Hà Nội cũng là địa phương đầu tiên trong cả nước tổ chức Hội nghị quán triệt và triển khai Nghị quyết tới HĐND các cấp TP, tạo sự chuyển biến tích cực, đồng bộ, hiệu quả trong hoạt động giám sát của các cơ quan dân cử từ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đến HĐND TP và HĐND các cấp. 

Sự phối hợp hoạt động giữa các cấp HĐND và giữa HĐND với các cơ quan trong hệ thống chính trị thường xuyên và chặt chẽ hơn. Hoạt động của HĐND và đại biểu HĐND TP ngày càng sát thực tiễn, sát dân, sát cơ sở và phát huy hiệu lực, hiệu quả, khẳng định rõ hơn vị trí, vai trò của cơ quan đại diện cho ý trí, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, tôi nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương những cố gắng, nỗ lực mà Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể và Nhân dân Thủ đô đã đạt được trong thời gian vừa qua.

Thưa Hội nghị và quý vị đại biểu,

Kỳ họp thứ Tư, Quốc hội khóa XV đã thành công tốt đẹp. Với tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ, trí tuệ, thẳng thắn, trách nhiệm, Quốc hội đã hoàn thành toàn bộ chương trình đề ra với kết quả, chất lượng cao, đáp ứng được yêu cầu, mong mỏi của cử tri, Nhân dân và các vị đại biểu Quốc hội. Trong kỳ họp này, các vị đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH TP Hà Nội đã tham gia rất tích cực, đóng góp nhiều ý kiến thiết thực cho Quốc hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao trách nhiệm của Đoàn ĐBQH TP Hà Nội.

Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, tôi cũng đánh giá cao tinh thần thẳng thắn, cầu thị của TP và tán thành với một số bất cập các đồng chí đã chỉ rõ trong báo cáo, như: kỷ cương hành chính có chuyển biến nhưng chậm chưa đáp ứng yêu cầu; chuyển đổi số còn chậm; tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư cao hơn cùng kỳ năm 2021 nhưng vẫn thấp so với mục tiêu đặt ra; thực hiện các khâu đột phá còn khó khăn, nhất là phát triển kết cấu hạ tầng; xuất hiện một số khó khăn trong lĩnh vực y tế; tình trạng ùn tắc giao thông và cháy nổ, công tác giải phóng mặt bằng, quản lý trật tự đô thị vẫn diễn biến phức tạp.

Năm 2023, dự báo có rất nhiều khó khăn, thách thức; tình hình kinh tế, chính trị thế giới biến động nhanh, phức tạp, bất định; sản xuất kinh doanh, sức khỏe doanh nghiệp bị bào mòn do ảnh hưởng của dịch Covid-19 và đang gặp nhiều khó khăn do thiếu hụt dòng tiền, giá xăng dầu, vật tư đầu vào tăng cao; nông lâm, ngư nghiệp còn nhiều khó khăn; du lịch đối diện với nhiều thách thức, lượng khách quốc tế giảm. Tình hình xung đột Nga - Ukraine; đà suy giảm kinh tế, nguy cơ suy thoái tại Mỹ, EU, Trung Quốc và nhiều nước phát triển; lạm phát tăng cao kỷ lục ở nhiều nước; rủi ro thu hẹp thị trường, đảo chiều của dòng vốn gia tăng; nguy cơ mất ổn định an ninh năng lượng, an ninh lương thực sẽ tác động tiêu cực đến nước ta do độ mở của nền kinh tế lớn; diễn biến dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, trật tự, an toàn xã hội, quốc phòng, an ninh… là vấn đề cần hết sức lưu ý.

Trước tình hình đó, tôi đề nghị Đảng bộ, chính quyền, doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân Thủ đô phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, nỗ lực phấn đấu, biến quyết tâm chính trị thành hành động cụ thể, thiết thực, hiệu quả hơn, tạo đột phá mới trong điều kiện bình thường mới. Tôi tán thành các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu mà TP đã xác định và đề nghị TP tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, năng động, sáng tạo để phát triển Thủ đô Hà Nội xứng đáng với vai trò, vị trí và bề dầy lịch sử.

Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, nơi đặt trụ sở của các cơ quan trung ương của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế; là trung tâm lớn về văn hóa, giáo dục, khoa học và công nghệ, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước. Sự tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội của Hà Nội có tác động tích cực tới chỉ tiêu tăng trưởng của toàn quốc, do vậy mục tiêu tăng trưởng bền vững của TP. Hà Nội phải được tập trung, là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng để khẳng định được vai trò, vị trí của Thủ đô. Tại kỳ họp này, đại biểu HĐND TP cần đánh giá, phân tích chính xác tình hình, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trước những yếu kém, khuyết điểm đã được chỉ rõ trong các báo cáo và phát biểu của các đại biểu HĐND; có giải pháp quyết liệt, thận trọng nhưng linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành phù hợp với tình hình thực tế của Thủ đô.

Chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để tổng hợp, báo cáo và đề xuất cơ chế, chính sách, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, rào cản phát triển để Trung ương xem xét, xử lý theo thẩm quyền. TP cần bám sát các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 5.5.2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23.11.2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng Sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; đề xuất với Quốc hội sửa đổi Luật Thủ đô tạo điều kiện thuận lợi nhất cho phát triển Thủ đô và doanh nghiệp, doanh nhân đầu tư phát triển.

Hai là, giữ vững ổn định và bảo đảm các cân đối lớn, kiểm soát lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng; tiếp tục cơ cấu lại kinh tế Thủ đô; phát triển các mô hình kinh tế mới; đẩy mạnh phát triển hạ tầng số, các hoạt động khoa học công nghệ, đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp; quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; bảo đảm quốc phòng, quân sự địa phương và trật tự an toàn xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; tăng cường công tác thông tin, truyền thông, tạo đồng thuận xã hội.

Ba là, tiếp tục tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn để phát triển Thủ đô; đẩy nhanh công tác quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng, đô thị

Làm tốt công tác quy hoạch và quản lý theo quy hoạch và tới đây là tập trung triển khai lập Quy hoạch TP, Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đô thị, quản lý đất đai; xử lý nghiêm những vi phạm về trật tự xây dựng, an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng lòng đường, hè phố và các điểm trông giữ phương tiện; nâng cao chất lượng công tác quản lý duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng; đảm bảo thực hiện tốt công tác vệ sinh, môi trường; tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp nước sạch, các dự án xử lý nước thải, xử lý ô nhiễm môi trường nước các hồ, ao; tăng cường thanh tra, kiểm tra, khắc phục các hạn chế, yếu kém trong công tác phòng cháy chữa cháy đặc biệt tại các khu chung cư cao tầng, chung cư tái định cư, khu cụm công nghiệp, làng nghề... đẩy mạnh phát triển văn hóa- xã hội, thể dục, thể thao, giáo dục - đào tạo, y tế; đảm bảo tốt công tác phòng chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, khắc phục tình trạng quá tải bệnh viện; kiểm soát chặt chẽ vệ sinh an toàn thực phẩm;

Đẩy mạnh công tác giải ngân, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, giải quyết vướng mắc trong thủ tục hành chính, đẩy nhanh thủ tục phê duyệt, điều chỉnh các chính sách mới. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật, các công trình trọng điểm; các dự án có quy mô lớn, có tác động lan toả đến phát triển kinh tế - xã hội các địa phương, vùng và ngành, lĩnh vực, dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội đã được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư và các dự án quan trọng khác.

Bốn là, tiếp tục tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và thu hút đầu tư

Đẩy mạnh cải cách, đơn giản hoá thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tập trung giải quyết các điểm nghẽn, bất cập, tạo điều kiện thông thoáng cho nhà đầu tư, doanh nghiệp. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hành tác nghiệp hàng ngày để minh bạch hóa, công khai hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Khắc phục ngay những tồn tại, yếu kém trong công tác giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức. Có giải pháp quyết liệt, thận trọng nhưng linh hoạt trong chỉ đạo điều hành, phù hợp với tình hình thực tế của Thủ đô.

Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để có cơ chế, chính sách phát triển, đồng hành cùng doanh nghiệp để các cam kết đầu tư vào Hà Nội của doanh nghiệp, doanh nhân được khẩn trương hơn, hiệu quả, thiết thực hơn.

Chuyển đổi phù hợp cơ chế kiểm tra, giám sát từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với minh bạch hoá các chế tài xử lý có đủ mức độ răn đe; giảm số lượng, tránh chồng chéo trong thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Kiên quyết xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp vi phạm.

Thực hiện tốt Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc TP và Quy tắc ứng xử nơi công cộng.

Năm là, cụ thể hóa các quan điểm mới về phát triển văn hóa, con người Việt Nam, hoạch định chiến lược phát triển văn hóa tương xứng với tiềm năng, lợi thế.

Bố trí nguồn lực đầu tư phù hợp, tạo cơ chế thuận lợi thu hút nguồn lực xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển, để Thủ đô Hà Nội xứng đáng là trung tâm văn hóa lớn của cả nước, “nơi lắng hồn núi sông”, nơi hội tụ, kết tinh và lan tỏa những giá trị văn hóa đặc sắc của dân tộc, thúc đẩy mạnh mẽ việc thực hiện mục tiêu xây dựng “Thành phố sáng tạo”. Sử dụng hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao; tổ chức tốt các hoạt động giao lưu, hợp tác, quảng bá và tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao có uy tín trong nước và quốc tế; xây dựng công nghiệp văn hóa, đẩy mạnh phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; phát huy mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với các thành phố, thủ đô các nước.

Sáu là, tiếp tục đổi mới hoạt động của HĐND. Nâng cao vai trò và trách nhiệm của HĐND trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của TP. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về “Hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND”. Tập trung giám sát những vấn đề quan trọng, những vấn đề cử tri, Nhân dân quan tâm. Tăng cường rà soát, tổng hợp, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị giám sát của HĐND, với phương châm đi đến cùng vấn đề được giám sát.

Làm tốt công tác tiếp xúc cử tri để kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, góp phần nâng cao vai trò, vị trí và hiệu quả hoạt động của HĐND.

Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động và tổ chức kỳ họp, điều hành kỳ họp, phiên họp để phát huy tối đa trí tuệ tập thể, giải quyết những vấn đề trọng tâm trong các kỳ họp; kết hợp hiệu quả hai hình thức thảo luận tại Tổ và thảo luận tại Hội trường để thu nhận được tối đa ý kiến góp ý, phản biện của các đại biểu; phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND trong tranh luận, thảo luận nhằm đạt được sự đồng thuận cao;

Tiếp tục phối hợp triển khai các hoạt động giám sát chuyên đề của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại địa phương, bảo đảm nghiêm túc, chất lượng. Phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban MTTQ TP Hà Nội thực hiện có hiệu quả việc giám sát, phản biện xã hội đối với những quyết sách lớn về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Mỗi vị đại biểu HĐND cần gần dân, sát dân hơn để gặp gỡ, lắng nghe ý kiến cử tri, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, thực hiện tốt vai trò người đại biểu dân cử. Thường xuyên tự nghiên cứu, nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ năng và hiểu biết đầy đủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, năng động, sáng tạo trong hoạt động thực tiễn.

Thưa các đồng chí, cùng toàn thể các vị đại biểu,

Trong thời gian qua, HĐND TP Hà Nội đã có nhiều đổi mới, được Đảng đoàn Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá là “điểm sáng, hình mẫu” trong hoạt động của cơ quan dân cử cả nước. Tôi tin tưởng rằng, kỳ họp của HĐND thành phố Hà Nội sẽ là một kỳ họp kết tinh trí tuệ, dân chủ, đổi mới, xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển năm 2023 và cả nhiệm kỳ 2021-2026.

Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, sự phối hợp chặt chẽ giữa HĐND, UBND, UB MTTQ và Đoàn ĐBQH TP, cùng với việc phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND, Hà Nội sẽ tiếp tục phát triển xứng đáng với vị trí, tầm vóc, bề dầy lịch sử của mình đáp ứng được kỳ vọng, niềm tin của nhân dân Thủ đô và nhân dân cả nước.

Một lần nữa, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chúc Kỳ họp thứ mười, HĐND TP Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026 thành công tốt đẹp. Chúc các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH, Ủy ban MTTQ TP, các đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội, doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân Thủ đô luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin trân trọng cảm ơn.

*Đầu đề do Báo Đại biểu Nhân dân đặt