Tham vấn chuyên gia về dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi)

Qua hơn 8 năm thi hành, Luật Tín ngưỡng, tôn giáo đã góp phần quan trọng trong việc bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của cá nhân, tổ chức; tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, trước yêu cầu cấp bách của việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy nhà nước, cải cách mạnh mẽ thủ tục, phương thức điều hành hành chính; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ trong quản lý nhà nước, Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 đã phát sinh một số hạn chế, khó khăn.

Cụ thể, Luật Tín ngưỡng, tôn giáo hiện hành chưa có quy định về hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng, trong khi đây không chỉ là vấn đề mới mà còn là thực tế tất yếu trong kỷ nguyên số, đặt ra yêu cầu cần thiết phải quy định đầy đủ, toàn diện.

Hiện nay, tổ chức bộ máy thực hiện quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo sau sắp xếp, sáp nhập tổ chức bộ máy cũng đã có sự thay đổi rất lớn, với việc thành lập Bộ Dân tộc và Tôn giáo, và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Do vậy, Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 cần được sửa đổi, bổ sung để thực hiện phân quyền, phân cấp phù hợp, tiếp tục bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo.

Thực tiễn công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo thời gian qua cũng gặp khó khăn, vướng mắc do một số vấn đề chưa có quy định của pháp luật điều chỉnh hoặc điều chỉnh chưa rõ ràng, một số hoạt động tôn giáo chưa có biện pháp quản lý…

Trước thực tế đó, Chính phủ đã giao Bộ Dân tộc và Tôn giáo chủ trì xây dựng dự án Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi), dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội Khóa XVI.

Việc ban hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi) nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập hiện hành; hoàn thiện các quy định của Luật Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2016 bị tác động bởi chủ trương sắp xếp, tổ chức bộ máy, bảo đảm hệ thống các cơ quan, người có thẩm quyền hoạt động liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn.

Tiếp tục thực hiện phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo. Từ đó, góp phần tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm phù hợp với tổ chức bộ máy quản lý nhà nước.

Tại tọa đàm, các chuyên gia, đại diện bộ/ngành, cơ quan quản lý nhà nước lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo một số địa phương đều nhất trí với việc sửa đổi Luật Tín ngưỡng, tôn giáo để khắc phục vướng mắc, bất cập hiện hành, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho cá nhân, tổ chức thực hiện quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, cũng như việc quản lý nhà nước lĩnh vực này.

Các đại biểu đã tập trung cho ý kiến vào 4 nhóm chính sách được đưa ra trong sửa đổi Luật Tín ngưỡng, tôn giáo lần này, gồm: xác lập nguyên tắc, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thực hiện hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên không gian mạng; phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; bổ sung biện pháp quản lý nhà nước trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo; đơn giản hóa thủ tục hành chính và chuyển đổi số trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Thị Mai Hoa cảm ơn những ý kiến tâm huyết, trách nhiệm và thực tiễn của các chuyên gia, đại diện bộ, ngành, địa phương, giúp đánh giá toàn diện, thấu đáo hơn các nhóm chính sách trong dự thảo Luật Tín ngưỡng, tôn giáo (sửa đổi). Nhấn mạnh tín ngưỡng, tôn giáo là lĩnh vực khó, phức tạp và nhạy cảm nhưng rất quan trọng, Phó Chủ nhiệm Nguyễn Thị Mai Hoa đề nghị Ban soạn thảo rà soát các nội dung được đặt ra tại tọa đàm, nghiên cứu tiếp thu để có dự thảo Luật bảo đảm chất lượng và khả thi, đạt đồng thuận cao khi trình Quốc hội.