Tăng phân cấp, giảm thủ tục trong quản lý trồng trọt, bảo vệ thực vật

Hoàn thiện khung pháp lý đáp ứng yêu cầu mới

Chiều 5/2, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật tổ chức Hội nghị trực tuyến tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.

Trọng tâm là các văn bản: Luật số 146/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Nghị định số 33/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật; Nghị định số 38/2026/NĐ-CP về nhập khẩu cây mang theo bầu đất và mã số vùng trồng, mã số cơ sở đóng gói; Thông tư số 07/2026/TT-BNNMT quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Trồng trọt và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.

Phó Cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật Nghiêm Quang Tuấn cho biết, trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, hệ thống văn bản pháp luật về trồng trọt và bảo vệ thực vật cần được rà soát, sửa đổi, bảo đảm đồng bộ, rõ thẩm quyền, giảm tầng nấc trung gian và tăng tính chủ động cho địa phương.

Nội dung sửa đổi lần này tập trung vào 4 nhóm vấn đề trọng tâm: bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật ngành nông nghiệp; phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho địa phương, phù hợp với mô hình quản lý mới; tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý gây khó khăn cho hoạt động thực tiễn; đồng thời cắt giảm, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực trồng trọt, bảo vệ thực vật.

Ông Tuấn nhấn mạnh, Hội nghị không chỉ phổ biến các quy định mới để các địa phương và doanh nghiệp nắm rõ và triển khai thống nhất, hiệu quả; mà còn là diễn đàn để trao đổi, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh.

Tăng hậu kiểm, đơn giản thủ tục

Đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường Lào Cai nêu vấn đề về quản lý mã số vùng trồng khi quy định mới không còn yêu cầu thông tin tọa độ, thay vào đó chỉ quy định danh sách các hộ được cấp mã. Điều này có thể gây khó khăn cho công tác quản lý, giám sát trong thời gian tới.

Trả lời nội dung này, bà Phạm Thị Xuân, đại diện Phòng Hợp tác quốc tế và truyền thông cho biết, trong các văn bản hướng dẫn triển khai, Cục sẽ có hướng dẫn cụ thể nhằm bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước đối với mã số vùng trồng.

Ông Nghiêm Quang Tuấn khẳng định, việc sửa đổi, hoàn thiện các quy định về mã số vùng trồng và cơ sở đóng gói không nhằm “siết” hoạt động sản xuất, mà hướng tới khắc phục tình trạng manh mún, nâng cao hiệu quả quản lý và đáp ứng tốt hơn các yêu cầu ngày càng cao từ thị trường nhập khẩu. Từ vùng trồng đến cơ sở đóng gói đều phải tuân thủ quy định và được nước nhập khẩu chấp thuận. Vấn đề là tổ chức thực hiện cho hiệu quả. Do đó, cần tăng cường kiểm tra, giám sát, bảo đảm các tổ chức, cá nhân tuân thủ đúng quy định, qua đó góp phần bảo vệ uy tín, thương hiệu nông sản Việt Nam.

Về công tác quản lý phân bón, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, phân bón phải được cấp quyết định công nhận lưu hành tại Việt Nam, trừ một số trường hợp nhập khẩu phục vụ khảo nghiệm, nghiên cứu theo quy định riêng. Quy định về công nhận phân bón lưu hành chia thành 2 nhóm: phân bón phải khảo nghiệm và phân bón không phải khảo nghiệm.

Đối với phân bón không phải khảo nghiệm, tổ chức, cá nhân chỉ cần nộp hồ sơ về Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật theo trình tự, thủ tục quy định tại Thông tư số 07/2026/TT-BNNMT. Thông tư này đã cắt giảm, đơn giản hóa nhiều giấy tờ, thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Thủ tục công nhận phân bón lưu hành hiện không thu phí, lệ phí và lược đẩy mạnh thực hiện trực tuyến, tiến tới 100% hồ sơ nộp qua môi trường điện tử.

Đối với thuốc bảo vệ thực vật, thực hiện chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, yêu cầu về bằng cấp, trình độ chuyên môn đối với chủ cơ sở buôn bán đã được bãi bỏ. Chỉ người trực tiếp bán mới phải đáp ứng yêu cầu về kiến thức, trình độ chuyên môn phù hợp.

Thời gian tới, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật theo hướng dễ hiểu, dễ áp dụng; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với hậu kiểm; đồng hành với địa phương, doanh nghiệp để tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy xuất nhập khẩu nông sản.