Sức bật của tín dụng chính sách tại xã Tam Hải, Đà Nẵng: Khi vốn ưu đãi "chạm" mái nhà đảo

Giải bài toán đời sống dân đảo

Sau khi Quảng Nam hợp nhất với TP. Đà Nẵng, không gian phát triển của thành phố được mở rộng, đã đặt ra yêu cầu lớn hơn về giảm nghèo, bảo đảm an sinh và nâng cao đời sống người dân khu vực nông thôn, miền núi, ven biển, hải đảo. Trong bức tranh ấy, Tam Hải là một lát cắt đặc biệt. Dù là xã đảo có tiềm năng về kinh tế biển, du lịch sinh thái, nuôi trồng và khai thác thủy sản nhưng đời sống của bà con vẫn còn nhiều khó khăn. Chính bối cảnh ấy đã cho thấy rõ hơn vai trò của tín dụng chính sách trong việc đưa nguồn lực của Nhà nước đến với từng hộ dân.

Tại Đà Nẵng, 6 tháng đầu năm 2026, tín dụng chính sách tiếp tục phát huy vai trò quan trọng trong bảo đảm an sinh và giảm nghèo bền vững. Đến giữa tháng 6/2026, tổng nguồn vốn tín dụng chính sách trên địa bàn đạt hơn 16.186 tỷ đồng; doanh số cho vay đạt 2.940 tỷ đồng, với hơn 34.500 lượt hộ nghèo và các đối tượng chính sách được tiếp cận vốn. Tổng dư nợ đạt hơn 16.138 tỷ đồng, hiện có hơn 225.600 hộ nghèo và các đối tượng chính sách còn dư nợ.

Nguồn vốn đã giúp bà con Tam Hải mua ngư lưới cụ, đầu tư lồng bè, nuôi trồng thủy sản, sửa sang nhà cửa, tạo việc làm và cho con tiếp tục đến trường. Với người dân xã đảo, dù chỉ là khoản vay 50 triệu hay 100 triệu đồng nhưng được giải ngân đúng lúc có thể mở ra cả một tương lai. Có vốn, người dân có thêm điều kiện bám biển. Có vốn, hộ khó khăn có thêm cơ hội thoát khỏi vay nóng, lãi cao. Có vốn, những gia đình nuôi con học xa nhà bớt đi phần nào áp lực.

Điều đáng nói, tín dụng chính sách không vận hành đơn thuần, máy móc; đã được chuyển đến người dân một cách gần gũi, linh hoạt và thuận lợi nhất có thể. Nguồn vốn được đưa về cơ sở thông qua Điểm giao dịch xã, các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác, Tổ Tiết kiệm và vay vốn. Chính mạng lưới gần dân ấy đã giúp đồng vốn đến nhanh, đúng, sát nhu cầu hơn và được giám sát chặt chẽ hơn. Qua đó, phát huy tối đa hiệu quả kinh tế, đóng góp vào công cuộc giảm nghèo bền vững của Tam Hải nói riêng và Đà Nẵng nói chung.

"Đây cũng là lý do chính để Thành phố quyết định tăng mạnh nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH. Dự kiến, giai đoạn 2026 - 2030, Thành phố sẽ ủy thác khoảng 2.500 tỷ đồng sang NHCSXH, bình quân mỗi năm tối thiểu 500 tỷ đồng. Và sẽ tiếp tục cân đối, bổ sung thêm nguồn lực để cho vay một số chương trình đặc thù..." - Phó Chủ tịch thường trực UBND Thành phố Đà Nẵng Hồ Kỳ Minh chia sẻ.

"Cầu nối" âm thầm đưa chính sách về cơ sở

Ông Nguyễn Hữu Khoa tham gia Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn đã hơn chục năm và ông cho biết, sẽ tiếp tục làm công việc này đến khi không đủ sức khỏe hoặc khi NHCSXH muốn trẻ hóa đội ngũ Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn. Bởi, "với tôi, công việc này có ý nghĩa vô cùng, vừa hỗ trợ được người nghèo, cận nghèo, gia đình chính sách, vừa giàu tình thân ái, nhân văn" - ông Khoa nói.

Tổ của ông Khoa hiện có 44 thành viên, dư nợ hơn 3 tỷ đồng. Phần lớn bà con vay vốn để làm các công việc hậu cần biển, nuôi thủy sản, sắm phương tiện, ngư lưới cụ, làm lồng bè hoặc trang trải chi phí học tập cho con em. Theo ông Khoa, trước đây khi chưa tiếp cận được nguồn vốn chính sách, nhiều hộ dân phải vay nóng bên ngoài. Có khoản vay nhỏ nhưng lãi rất cao, tạo áp lực lớn cho người dân làm biển vốn thu nhập phụ thuộc mùa vụ. Từ khi có nguồn vốn NHCSXH, bà con có thêm kênh vay chính thức, lãi suất ưu đãi, thủ tục gần gũi hơn.

Không chỉ làm thủ tục, Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn còn là người vận động, giải thích, hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng vốn sau giải ngân. Ông Khoa gặp bà con trong các cuộc họp chi hội, trong sinh hoạt thôn xóm, thậm chí qua những câu chuyện đời thường để nhắc người dân nếu cần vốn sản xuất thì nên tìm đến nguồn vốn chính sách, tránh vay ngoài lãi cao.

Ở Tam Hải, vai trò của Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm và vay vốn vì thế không hề nhỏ. Chính sách muốn đến được với dân cần có những người hiểu dân, sát dân và biết nhu cầu thật của dân. Đồng vốn chính sách không chỉ cần được giải ngân, mà còn phải được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng và có hiệu quả.

Từ góc độ địa phương, Phó Chủ tịch UBMTTQ, Chủ tịch Hội Nông dân xã Tam Hải Hồ Tùng Chinh cho biết, sau khi tiếp cận nguồn vốn chính sách, đời sống người dân có nhiều chuyển biến. Người dân sử dụng vốn để chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, đánh bắt xa bờ, mua sắm phương tiện sản xuất, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống.

Riêng Hội Nông dân xã Tam Hải hiện có dư nợ hơn 35 tỷ đồng với 468 hộ vay. Các khoản vay được triển khai thông qua bình xét công khai, bảo đảm đúng người, đúng đối tượng, đúng nhu cầu. Sau giải ngân, Hội phối hợp kiểm tra, giám sát, nhất là kiểm tra sau 30 ngày để bảo đảm vốn đi vào sản xuất, kinh doanh thực chất. Nhờ cách làm đó, người vay trên địa bàn cơ bản chấp hành tốt nghĩa vụ trả nợ, trả lãi, gửi tiết kiệm theo quy định. Đây là nền tảng quan trọng để tín dụng chính sách tiếp tục mở rộng mà vẫn bảo đảm chất lượng, an toàn.

Tam Hải đang được định hướng trở thành trung tâm du lịch sinh thái biển đảo đặc sắc của khu vực; nhưng để xã đảo phát triển bền vững, không thể chỉ trông vào các dự án lớn mà cần bắt đầu từ sinh kế của từng hộ dân. Người dân phải có vốn để làm ăn, có nghề để bám đất, bám biển, có thu nhập để nâng cấp cuộc sống, có điều kiện cho con học hành và có niềm tin để đồng hành cùng chính quyền trong phát triển địa phương. Và, dòng vốn chính sách đang âm thầm đồng hành cùng địa phương thực hiện mục tiêu đó.