Quy định về chỉ định thầu cần mang tính định lượng để bảo đảm sự rõ ràng, minh bạch
Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) lần này có sự tiến bộ nổi bật là khuyến khích thu hút sự đóng góp của khu vực tư nhân để tham gia cùng Nhà nước trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng; giải quyết được bất cập trong việc lựa chọn phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu bằng cách đưa thêm phương pháp đánh giá mới là phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá, phương pháp giá thấp nhất và phương pháp giá cố định phù hợp với từng lĩnh vực cụ thể việc công khai, minh bạch hóa thông tin liên quan đến hoạt động đấu thầu.
Tuy nhiên, dự thảo Luật vẫn cần phải tiếp tục hoàn thiện về quan điểm soạn thảo. Cụ thể, việc đưa các hình thức lựa chọn đầu tư cho các dự án đang được điều chỉnh bởi Luật Đầu tư vào quy định của luật này là một quan điểm mới. Tuy nhiên, các quy định của dự thảo Luật về vấn đề này còn nhiều thiếu sót, thậm chí có thể dẫn tới mâu thuẫn với Luật Đầu tư. Hay về phạm vi điều chỉnh, cần xem lại cách diễn đạt tại Khoản 1, Điều 1 khi sử dụng cụm từ liền nhau với mua sắm, sử dụng vốn Nhà nước vì không bảo đảm tính minh bạch. Nếu như các nội dung này được kế thừa từ Luật Đấu thầu năm 2005 thì được hiểu là trường hợp sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan, tổ chức thì cách rút gọn mua sắm, sử dụng vốn Nhà nước vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu rõ ràng của quy định pháp luật.
Về chỉ định thầu tại Điều 17, cần hướng đến quy định mang tính định lượng và cụ thể hóa càng nhiều càng tốt, tránh các quy định mang tính định tính để bảo đảm sự rõ ràng, minh bạch. Với quy định gói thầu mang tính chất bí mật quốc gia, gói thầu thuộc dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia thì cần có quy định rõ ràng về thủ tục và khung pháp lý kiểm soát để làm cơ sở yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận một gói thầu được coi là thuộc vào các trường hợp nêu trên. Nếu không sẽ có tình trạng chủ đầu tư kiến nghị tràn lan, thủ tục thiếu nhất quán về điều kiện để được áp dụng chỉ định thầu và không phân định rõ được trách nhiệm của từng cấp quyết định.
