Vừa qua Thanh tra Bộ TN - MT đã ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) về việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường của UBND tỉnh Quảng Ninh và việc chấp hành pháp luật về đất đai của UBND các thành phố: Móng Cái, Uông Bí.
Tại dự án mở rộng khu dân cư Vĩnh Tuy I, thị xã Đông Triều do Công ty CP Kim Long; Địa chỉ tại 152, Lê Thánh Tông, phường Bạch Đằng, TP. Hạ Long; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 5700789879 làm chủ đầu tư. Qua kiểm tra thực địa cho thấy, dự án đã thi công đạt 85% khối lượng phê duyệt, hệ thống xử lý nước thải và hệ thống thoát nước thải đã thi công xong phần xây dựng, chưa lắp thiết bị; Dự án đang trong thời gian thực hiện.
Tuy nhiên, dự án còn tồn tại các vấn đề như: Hồ sơ giao đất, cho thuê đất không có văn bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất là không đúng quy định tại Điều 3 Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 2.6.2014 của Bộ TN - MT.
KLTT cũng khẳng định, UBND thị xã Đông Triều thiếu kiểm tra, rà soát để xảy ra tình trạng xây dựng công trình trên 26 ô đất thuộc dự án khi chưa đủ điều kiện xây dựng; Công ty đã xây dựng nhà tiền chế trên 17 ô đất tại Lô LK7 và để xây dựng công trình trên 9 ô đất của dự án khi chưa đủ điều kiện. UBND thị xã Đông Triều và Sở Xây dựng đã có văn bản yêu cầu tháo dỡ công trình, nhưng Công ty chưa thực hiện.
Với những vi phạm trên, Bộ TN - MT kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ninh, chỉ đạo UBND huyện Đông Triều kiểm tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với việc xây dựng công trình trên phần đất Dự án Mở rộng khu dân cư Vĩnh Tuy 1 khi chưa đủ điều kiện xây dựng.
Tại Dự án Đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới trung tâm phường Yên Thanh, thành phố Uông Bí do Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Việt Long địa chỉ tại số 99, phố Huỳnh Thúc Kháng, phường Hồng Hà, TP. Hạ Long; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: 5700686048 làm chủ đầu tư.
KLTT chỉ rõ, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Việt Long đã lập Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho 209 trường hợp (từ năm 2016-2018) khi chưa được cơ quan có thẩm quyền xác nhận hoàn thành đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và nghĩa vụ tài chính về đất đai, vi phạm quy định tại Điều 194 Luật Đất dại năm 2013 và Điều 41 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;
UBND thành phố Uông Bí chậm thực hiện việc thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng.
Ngày 21.2.2020, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh có văn bản báo cáo UBND tỉnh đối với việc lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho 209 trường hợp trên, Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Việt Long cho biết, đến nay Công ty đã thanh lý 127 Hợp đồng, còn lại 82 Hợp đồng đang thỏa thuận làm thủ tục thanh lý. Công ty cam kết không thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho trường hợp khác ngoài 209 trường hợp chuyển nhượng đã nêu tại Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh.
Đáng lưu ý, theo Thanh tra Bộ TN - MT, đến thời điểm thanh tra (tháng 12.2022) đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, nhưng theo quy định của pháp luật vẫn phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả "Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm". Tuy nhiên, do Nghị định số 102/2014/NĐ-CP (pháp luật tại thời điểm xảy ra hành vi vi phạm) không quy định cụ thể việc xác định số lợi bất hợp pháp nên không có cơ sở tính toán số lợi để đề xuất xử lý.
Bộ TN - MT kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ninh, tiếp tục chỉ đạo các Sở, ngành có liên quan rà soát phương thức thực hiện dự án Đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới trung tâm phường Yên Thanh, thành phố Uông Bí để có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
