Tăng cường tính chuyên nghiệp của các điều tra viên
Tiếp tục Kỳ họp thứ Hai, sáng nay, 27/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Tổ chức cơ quan hình sự (sửa đổi).
.jpg)
Bảo đảm việc sử dụng cán bộ phù hợp với yêu cầu thực tiễn
Về tăng cường tính chuyên nghiệp của đội ngũ điều tra viên, nhất là trong việc bố trí cán bộ thực hiện hoạt động điều tra tại Công an cấp xã, ĐBQH Nguyễn Phương Thủy (Hà Nội) cho rằng, việc phân công điều tra viên cần căn cứ vào ngạch, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm và yêu cầu cụ thể của từng vụ án. Đây là cơ sở để phát huy tính chuyên nghiệp, đồng thời bảo đảm việc sử dụng cán bộ phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Do đó, đại biểu Nguyễn Phương Thủy đề nghị hoàn thiện các quy định liên quan tại Điều 37 và Điều 39 của dự thảo Luật. Cụ thể, không nên quy định cứng Trưởng Công an cấp xã hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã phải là điều tra viên trung cấp, điều tra viên cao cấp để thực hiện các nhiệm vụ về điều tra; thay vào đó cần làm rõ và mở rộng thẩm quyền của các ngạch điều tra viên này.
Theo đại biểu, yêu cầu về năng lực của điều tra viên và yêu cầu đối với chức danh chỉ huy Công an cấp xã có những điểm khác biệt đáng kể. Hai nhóm yêu cầu có những điểm giao thoa nhưng không đồng nhất, đại biểu Nguyễn Phương Thủy nêu quan điểm.
Phân biệt rõ giữa thẩm quyền gắn với chức vụ quản lý
Cũng theo dự thảo Luật, thẩm quyền quy định tại Điều 39 được giao cho điều tra viên trung cấp, điều tra viên cao cấp với điều kiện những người này đồng thời phải là Trưởng Công an cấp xã hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã.
Đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho rằng, cần phân biệt rõ giữa thẩm quyền gắn với chức vụ quản lý, chỉ huy Công an cấp xã và thẩm quyền gắn với ngạch, năng lực chuyên môn của điều tra viên. Việc thực hiện thẩm quyền cũng phải đi kèm theo các cơ chế phân công, kiểm tra, giám sát và chịu trách nhiệm rõ ràng.
Về Điều 11 dự thảo Luật, ĐBQH Hà Đức Minh (Lào Cai) đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung cơ chế hoặc giao cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết về phạm vi, mức độ, thời điểm và quy trình tiếp cận thông tin, hồ sơ vụ án. Bởi, theo đại biểu Hà Đức Minh, điều tra hình sự là lĩnh vực đặc thù, đòi hỏi tính bảo mật cao. Việc quy định rõ quy trình tiếp cận sẽ vừa bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, vừa nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát.
Phát biểu giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nghiên cứu tiếp thu đầy đủ ý kiến của các ĐBQH để hoàn thiện dự thảo Luật.