Bảo đảm quyền, lợi ích của người lao động

Cắt giảm điều kiện kinh doanh

Trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 5 luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, dự án luật gồm 7 điều. Nội dung dự thảo Luật nhằm thống nhất, đồng bộ với chủ trương của Đảng, Nhà nước, hệ thống pháp luật hiện hành về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; việc phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, không làm phát sinh thêm hồ sơ thực hiện các thủ tục hành chính, do đó sẽ không làm phát sinh nhiệm vụ chi mới từ ngân sách nhà nước...

Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động theo hướng cắt giảm điều kiện kinh doanh, bỏ ngành nghề “cho thuê lại lao động” khỏi danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện; chuyển từ cấp phép sang cơ chế đăng ký ký quỹ và thông báo hoạt động. Nội dung mới là, quy định ngày 24/11 hàng năm là “Ngày Văn hóa Việt Nam” và là ngày nghỉ, người lao động được hưởng nguyên lương.

Sửa đổi, bổ sung Luật Lưu trữ theo hướng, giao Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định việc nộp tài liệu của các cơ quan, tổ chức khác vào lưu trữ lịch sử.

Sửa đổi, bổ sung Luật Bình đẳng giới theo hướng chuyển nhiệm vụ công bố thông tin quốc gia về bình đẳng giới cho Bộ Nội vụ; quy định thực hiện tiêu chí phân loại giới tính trong thống kê nhà nước cho Bộ Tài chính. Chuyển thẩm quyền ban hành chiến lược, mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; chương trình, đề án về bình đẳng giới từ Chính phủ sang Thủ tướng Chính phủ.

Sửa đổi, bổ sung Luật Hoạt động chữ thập đỏ theo hướng chuyển chức năng quản lý nhà nước về hoạt động chữ thập đỏ từ Bộ Nội vụ sang Bộ Y tế để phù hợp chức năng, nhiệm vụ của Chính phủ, với 5/7 lĩnh vực hoạt động chữ thập đỏ mang tính chuyên ngành y tế sâu là cứu trợ, chăm sóc sức khỏe, sơ cấp cứu, hiến máu, mô, tạng, ứng phó thảm họa. Việc chuyển giao giúp bảo đảm chuyên môn, tối ưu hóa bộ máy trong bối cảnh Hội Chữ thập đỏ Việt Nam đã chuyển về trực thuộc Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Sửa đổi, bổ sung Luật Việc làm theo hướng bỏ giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm. Doanh nghiệp chỉ cần thực hiện thông báo hoạt động cho cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh nơi đặt trụ sở trước khi hoạt động.

Hoàn thiện cơ chế hậu kiểm

Trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh nêu rõ: Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Luật với các căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn nêu trong Tờ trình của Chính phủ. Việc sửa đổi nhằm phù hợp chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhấn mạnh, dự thảo Luật đã bám sát chủ trương của Đảng, bảo đảm hợp hiến, thống nhất với hệ thống pháp luật, không trái điều ước quốc tế; cơ bản bảo đảm yêu cầu ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo đảm bình đẳng giới, chính sách dân tộc.

Đối với quy định về cho thuê lại lao động khi sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động, Ủy ban Văn hoá và Xã hội tán thành việc bỏ điều kiện kinh doanh, chuyển từ cấp giấy phép sang thông báo. Đề nghị tiếp tục rà soát các quy định để hoàn thiện cơ chế hậu kiểm, bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước, quyền, lợi ích của người lao động, không tạo khoảng trống pháp lý. Bổ sung trách nhiệm xây dựng, khai thác cơ sở dữ liệu điện tử về doanh nghiệp cho thuê lại và người lao động thuê lại; hoàn thiện quy định về năng lực doanh nghiệp, ký quỹ, trách nhiệm liên đới của bên thuê lại khi doanh nghiệp vi phạm hoặc mất khả năng trả lương, đóng bảo hiểm xã hội. Rà soát quy định chuyển tiếp về giấy phép đã cấp, doanh nghiệp đã thông báo theo Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP, hợp đồng đang thực hiện, xử lý tiền ký quỹ.

Ủy ban tán thành bổ sung Ngày Văn hoá Việt Nam và người lao động nghỉ, hưởng nguyên lương.

Về sửa đổi, bổ sung Luật Việc làm, Ủy ban nhất trí bỏ giấy phép, chuyển sang thông báo hoạt động dịch vụ việc làm. Đề nghị tiếp tục rà soát các quy định về tổ chức dịch vụ việc làm công phù hợp thẩm quyền theo Luật Tổ chức Chính phủ; sắp xếp tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục, chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu bảo hiểm thất nghiệp, rà soát chức năng của Trung tâm dịch vụ việc làm. Thống nhất giữa dự thảo Luật và dự thảo Nghị định về cơ quan tiếp nhận thông báo đối với chi nhánh doanh nghiệp.

Hoàng Ngọc