TP. Hồ Chí Minh cần xây dựng thước đo đánh giá hiệu quả dịch vụ số

Sáng 13/10, Đoàn giám sát chuyên đề của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường làm việc với UBND TP. Hồ Chí Minh về việc ban hành và thực hiện chính sách, pháp luật về chuyển đổi số theo Nghị quyết số 57-NQ/TW giai đoạn 2024 - 2026.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Phó Trưởng Đoàn giám sát Trần Văn Khải chủ trì cuộc làm việc.

Cùng dự có Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường.

Nhiều kết quả tích cực, song dữ liệu còn phân mảnh

Báo cáo với Đoàn giám sát, đại diện UBND TP. Hồ Chí Minh cho biết, việc thể chế hóa và triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW trên địa bàn đạt nhiều kết quả tích cực, nhất là trong phát triển hạ tầng số, kinh tế số và xây dựng chính quyền số.

Thành phố đã kiện toàn Ban Chỉ đạo, tổ chức 27 cuộc họp điều hành và hơn 60 lượt kiểm tra thực địa; hoàn thành 106/186 nhiệm vụ trọng tâm được giao.

Hạ tầng số tiếp tục được đầu tư, nâng cấp. Thành phố đang xúc tiến 13 dự án siêu trung tâm dữ liệu; mạng truyền số liệu chuyên dùng kết nối 372 điểm, tỷ lệ phủ sóng 5G đạt trên 95%.

Trong cung cấp dịch vụ công, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính đã xử lý hơn 4,6 triệu hồ sơ; ứng dụng Công dân số ghi nhận trên 8 triệu lượt tương tác. Tỷ lệ kích hoạt tài khoản định danh điện tử VNeID mức độ 2 đạt 99,89%. Đến nay, 100% bệnh viện triển khai bệnh án điện tử, 100% cơ sở giáo dục thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt.

Công tác nâng cao năng lực số và bảo đảm an toàn thông tin cũng được chú trọng. Hơn 112.000 cán bộ, công chức đã hoàn thành bồi dưỡng trên nền tảng "Bình dân học vụ số"; hơn 34.500 bản quyền phần mềm bảo vệ thiết bị đầu cuối được rà soát, mua sắm. Thành phố tổ chức diễn tập thực chiến về an toàn thông tin trên toàn hệ thống, đồng thời tuyên truyền kỹ năng an toàn mạng cho hơn 50.000 lượt người dân, học sinh.

Bên cạnh kết quả đạt được, UBND thành phố nhìn nhận việc triển khai chuyển đổi số vẫn còn những khó khăn, vướng mắc. Dữ liệu phục vụ quản trị còn phân mảnh do các hệ thống dữ liệu quốc gia, chuyên ngành đang trong quá trình hoàn thiện, khiến việc kết nối, chia sẻ dữ liệu chưa thông suốt. Công tác thống kê kinh tế số chưa đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin theo thời gian thực.

Trong lĩnh vực an toàn thông tin, hệ thống thiết bị, giải pháp giám sát và nhân lực chuyên trách còn hạn chế. Việc sử dụng phần mềm không có bản quyền, hệ điều hành cũ tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn thông tin. Tình trạng mua bán dữ liệu cá nhân trên không gian mạng vẫn diễn ra phổ biến, công khai.

Từ thực tiễn triển khai, TP. Hồ Chí Minh kiến nghị sớm hoàn thiện, vận hành ổn định các hệ thống giải quyết thủ tục hành chính và cổng dịch vụ công, bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm Dữ liệu quốc gia.

Thành phố cũng đề xuất ban hành hướng dẫn thống nhất về định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá thuê dịch vụ công nghệ thông tin, định giá tài sản vô hình và dịch vụ số; nghiên cứu cơ chế đầu tư rút gọn đối với các dự án công nghệ thông tin cấp bách.

Đồng thời, kiến nghị thiết lập cơ chế chia sẻ dữ liệu về thanh toán không dùng tiền mặt, doanh thu thương mại điện tử và hóa đơn điện tử theo vùng địa lý, phục vụ công tác giám sát, điều hành trong ngắn hạn.

Đánh giá hiệu quả chuyển đổi số từ thực tiễn phục vụ người dân

Qua nghiên cứu báo cáo và khảo sát thực tế, các thành viên Đoàn giám sát ghi nhận nỗ lực của TP. Hồ Chí Minh trong triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW; ghi nhận nhiều kết quả tích cực, nhất là trong chuyển đổi số, phát triển, khai thác dữ liệu và ứng dụng công nghệ phục vụ công tác quản lý, điều hành.

Với quy mô đô thị đặc biệt, khoảng 14 triệu dân và 168 phường, xã, đặc khu, các thành viên Đoàn giám sát đề nghị thành phố tiếp tục khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu dùng chung; tổng kết, phát huy các mô hình, kinh nghiệm thực tiễn để kiến nghị tháo gỡ vướng mắc về cơ chế, chính sách.

Các kiến nghị cần gắn với yêu cầu phát triển công nghệ, xây dựng tài nguyên số, chuyển đổi số, khoa học và công nghệ, đồng thời xem xét các vấn đề liên quan đến ngân sách và môi trường sinh thái.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường cho biết, thành phố đã chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị triển khai chuyển đổi số, cải cách hành chính và rà soát, tháo gỡ những khó khăn phát sinh.

Tuy nhiên, thực tiễn triển khai vẫn còn vướng mắc liên quan đến cơ sở dữ liệu, phần mềm và sự thiếu đồng bộ giữa yêu cầu phân cấp giải quyết thủ tục hành chính với hệ thống của các bộ, ngành.

Thành phố sẽ tiếp tục rà soát, cập nhật số liệu, đẩy nhanh tiến độ ban hành các văn bản triển khai, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Trần Văn Khải ghi nhận những kết quả TP. Hồ Chí Minh đạt được trong chuyển đổi số, đặc biệt là việc ứng dụng các nền tảng, dịch vụ số vào quản lý và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Theo Phó Trưởng Đoàn giám sát, thành phố đã chủ động triển khai nhiều mô hình mới, cách làm sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả xử lý công việc, giảm áp lực cho đội ngũ cán bộ hành chính.

Trên cơ sở đó, Phó Trưởng Đoàn giám sát đề nghị thành phố tiếp tục đánh giá hiệu quả các mô hình đã triển khai, kịp thời phát hiện, nhân rộng những cách làm sáng tạo, mang lại kết quả thiết thực.

Đặc biệt, cần xây dựng tiêu chí, thước đo cụ thể để đánh giá chất lượng và mức độ thuận tiện của các nền tảng, dịch vụ số; tăng cường tiếp nhận phản hồi từ người dân, doanh nghiệp để kịp thời điều chỉnh, nâng cao khả năng tiếp cận và sử dụng. Qua đó, bảo đảm các giải pháp công nghệ thực sự đáp ứng nhu cầu thực tiễn.

Phó Trưởng Đoàn giám sát cũng đề nghị UBND thành phố tiếp tục hoàn thiện báo cáo, làm rõ kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan. Đồng thời, xác định cụ thể nhiệm vụ, giải pháp khắc phục, gắn với trách nhiệm và thời hạn thực hiện.

Trên cơ sở kết quả giám sát, Đoàn sẽ tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc, góp phần nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tin và ảnh: Hoa Lê