Rõ nguyên nhân, lộ trình xử lý các dự án có nguy cơ kéo dài

Xếp thứ 11 cả nước về giải ngân vốn đầu tư công năm 2025

Theo báo cáo của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Hải Phòng, Ban được giao triển khai 75 dự án trong giai đoạn 2021 – 2025, đến thời điểm ngày 30/6/2026, có 44 dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng, 18 dự án đang triển khai đúng tiến độ. Ban đã có công tác chuẩn bị đầu tư kỹ lưỡng, có sự phối hợp nhịp nhàng với các cơ quan, đơn vị khác.

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng được thành phố bố trí vốn đầu tư công cho 63 dự án với tổng số vốn kế hoạch gần 23,5 nghìn tỷ đồng. Tỷ lệ giải ngân của Ban cả giai đoạn đạt 99,99%, tỷ lệ giải ngân hàng năm liên tục đứng trong nhóm đầu thành phố.

Cũng trong giai đoạn 2021 - 2025, Ban quản lý dự án đưa vào nghiệm thu hoàn thành và hình thành tài sản công đối với gần 40 dự án. Các công trình đã phát huy rõ rệt hiệu quả đầu tư, kết nối giao nội đô và liên tỉnh, góp phần rút ngắn thời gian lưu thông, hóa giải các điểm nghẽn giao thông cửa ngõ, nâng cao năng lực logistics của thành phố.

Còn theo báo cáo của Sở Tài chính, giai đoạn 2021 - 2025, tổng nguồn kế hoạch đầu tư công trung hạn thành phố là 149.020 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách thành phố chiếm khoảng 92,71%. Riêng năm 2025, kết quả giải ngân đạt 39.343 tỷ đồng, bằng 109,6% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, xếp thứ 11 trong các tỉnh, thành phố.

Cần cơ chế, chính sách đặc thù triển khai công trình, dự án trọng điểm, liên vùng

Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện các dự án đầu tư công còn gặp khó khăn do khan hiếm nguồn cung vật liệu xây dựng; giá nhiên liệu, vật liệu tăng cao; thiếu hụt nhân công có tay nghề; dừng thực hiện dự án do trùng lặp phạm vi, ranh giới với dự án khác, thay đổi phương án đầu tư, điều chỉnh quy hoạch, tác đọng của việc sắp đơn vị hành chính, vướng mắc cơ chế tài chính…

Để đạt hiệu quả cao trong triển khai kế hoạch đầu tư công thành phố giai đoạn 2026 - 2030, Sở Tài chính đề xuất thành phố sớm kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan Trung ương tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung đồng bộ các quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước với pháp luật về xây dựng, đấu thầu, đất đai, quản lý, sử dụng tài sản công nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, thiếu thống nhất về phạm vi điều chỉnh, trình tự, thủ tục và thẩm quyền quyết định; có cơ chế xử lý đối với trường biến động bất thường về giá nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng và chi phí phát sinh do thiên tai, dịch bệnh, điều chỉnh giá với các hợp đồng trọn gói; hoàn thiện pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tác.

Sở Tài chính cũng đề nghị thành phố báo cáo để Quốc hội, Chính phủ quan tâm tăng mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương và có cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố để triển khai các công trình, dự án trọng điểm, liên vùng, có tính lan giao; sớm giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và đẩy nhanh việc hoàn thiện, nâng cấp Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố đề nghị Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Hải Phòng có lộ trình cụ thể để xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng chưa quyết toán. Làm rõ, sâu sắc hơn các khó khăn, vướng mắc của Ban trong việc tổ chức thực hiện các dự án, nhất là việc đánh giá hiệu quả sử dụng vốn, chậm trễ trong thủ tục dừng thực hiện dự án. Đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng tiếp tục chủ động trong công tác phối hợp với cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện và tháo gỡ các các điểm nghẽn về mặt bằng, thủ tục pháp lý, nguồn cung nguyên vật liệu, phấn đấu triển khai vượt các mốc “đường găng” tiến độ. Nhất là các dự án trọng điểm về kết nối giao thông theo chỉ đạo của Bí thư Thành ủy, sớm đưa các công trình vào khai thác, sử dụng, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực và thực hiện các mục tiêu tăng trưởng của thành phố

Đoàn giám sát đề nghị Sở Tài chính, Sở Xây dựng phối hợp với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp Hải Phòng nói riêng và các Chủ đầu tư nói chung để có các giải pháp cụ thể giải quyết các khó khăn, vướng mắc, nâng cao chất lượng, hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công. Cùng với đó, các Ban Quản lý dự án đầu tư công tiếp tục rà soát toàn diện từng dự án, xác định rõ nguyên nhân đối với những nội dung chậm tiến độ, những điểm nghẽn trong quá trình triển khai và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan. Chủ động đề xuất giải pháp, lộ trình xử lý cụ thể đối với từng dự án, nhất là các dự án có nguy cơ kéo dài, phát sinh tăng tổng mức đầu tư hoặc ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác sau đầu tư.

Kim Thu