Quảng Ninh đưa các quyết sách của Hội đồng nhân dân vào đời sốngBảo đảm hệ thống chính sách đồng bộ, khả thi
Từ tháng 12/2025 đến nay, HĐND thành phố Quảng Ninh đã ban hành 39 nghị quyết quy phạm pháp luật, tạo cơ sở pháp lý cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; công tác rà soát, đánh giá hiệu quả thực thi chính sách được UBND thành phố tiến hành đồng bộ nhằm xử lý các vướng mắc phát sinh, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân cũng như các đối tượng thụ hưởng.
Ban hành quyết sách bám sát yêu cầu thực tiễn
Theo các báo cáo đánh giá kết quả triển khai thực hiện từ tháng 12/2025 đến nay, HĐND thành phố Quảng Ninh đã tiến hành xem xét và thông qua tổng cộng 39 nghị quyết quy phạm pháp luật. Hệ thống văn bản này được xây dựng, ban hành nhằm đáp ứng kịp thời các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương trong giai đoạn hiện nay. Số lượng các nghị quyết được ban hành phản ánh khối lượng công việc của cơ quan dân cử trong việc tạo lập khung pháp lý, phục vụ trực tiếp cho các hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn.
Qua quá trình rà soát thực tế, theo dõi và kiểm tra kỹ lưỡng, UBND thành phố cho biết, trong số 39 nghị quyết này có 33 nghị quyết đang được các cấp chính quyền, các ngành chức năng tổ chức triển khai thực hiện; bao gồm: các chính sách không phát sinh khó khăn hay vướng mắc trong thực tiễn áp dụng tại các địa phương và các nghị quyết vừa mới được ban hành chưa đủ cơ sở dữ liệu thực tiễn để đánh giá về hiệu quả.
Về quá trình đưa các quyết sách vào thực tiễn, ngay sau khi các nghị quyết quy phạm pháp luật được HĐND thành phố được ban hành, UBND thành phố đã kịp thời chỉ đạo tổ chức thực hiện. Các sở, ban, ngành, địa phương trực thuộc được phân công nhiệm vụ cụ thể, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan chủ trì nhằm bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống công tác điều hành.
Cùng với việc phân công nhiệm vụ, các cơ quan chức năng tiến hành xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn chi tiết, lập kế hoạch thực hiện theo từng bước cụ thể. Công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung chính sách pháp luật được thực hiện song song với việc rà soát các đối tượng thụ hưởng, chuẩn bị các điều kiện vật chất và nguồn lực cần thiết. Việc triển khai trên diện rộng bảo đảm tiến độ thời gian, bám sát các mục tiêu đề ra ban đầu, đưa các chính sách pháp luật vào thực tiễn đời sống xã hội.
Nâng cao năng lực thực thi chính sách
Bên cạnh các nghị quyết đã được triển khai thuận lợi, thực tế ghi nhận có 6 nghị quyết đang gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. Nội dung rà soát tập trung vào các vấn đề phát sinh trực tiếp từ môi trường thực tiễn, bao gồm những điểm chưa phù hợp trong việc phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách và công tác bố trí nguồn lực thực hiện. Ngoài ra, vấn đề về quỹ đất, hạ tầng kỹ thuật tại các cụm công nghiệp cũng bộc lộ khó khăn trong khâu áp dụng. Việc tổ chức thực hiện các chính sách khuyến công trong bối cảnh địa phương thay đổi mô hình tổ chức chính quyền, hệ thống chính sách hỗ trợ trong lĩnh vực giáo dục, và chế độ đối với các đối tượng liên quan đến công tác phòng, chống ma túy là những nội dung đang được đánh giá lại.
Tại cuộc họp của UBND thành phố bàn về tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết vừa diễn ra, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Bùi Văn Khắng yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục rà soát toàn diện hệ thống nghị quyết. Mục tiêu của công tác rà soát là bảo đảm các chính sách được đưa vào thực hiện bám sát các yêu cầu thực tiễn và mục tiêu phát triển của thành phố. Lãnh đạo thành phố quán triệt nguyên tắc không để xảy ra khoảng trống pháp lý, tránh làm gián đoạn việc thực hiện chính sách hoặc gây ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người dân cùng các đối tượng thụ hưởng.
Chủ tịch UBND thành phố Bùi Văn Khắng nhấn mạnh, các cơ quan chức năng cần tiến hành phân loại các nghị quyết theo từng nhóm, chủ động nghiên cứu để chuẩn bị các chính sách mới tuân thủ đúng quy định của Trung ương. Qua đó, bảo đảm các nghị quyết của thành phố được triển khai đồng thời tại thời điểm các chính sách của Trung ương bắt đầu có hiệu lực, hạn chế độ trễ trong quá trình tổ chức thực hiện.
Chủ tịch UBND thành phố cũng yêu cầu các Phó Chủ tịch UBND thành phố phụ trách lĩnh vực làm việc với các Ban HĐND, Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội nhằm thống nhất danh mục các nghị quyết cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới. Việc đăng ký nội dung trình kỳ họp HĐND thành phố phải gắn kết với tiến độ chuẩn bị hồ sơ, không đăng ký hình thức, không để xảy ra tình trạng sát kỳ họp mới bổ sung hoặc xin rút nội dung.
UBND thành phố cũng đặt ra yêu cầu phát huy vai trò của Ủy ban MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tham gia rà soát, đánh giá chính sách và thực hiện giám sát từ cơ sở nhằm phản ánh các bất cập, vướng mắc. Công tác kiểm tra, giám sát được yêu cầu tăng cường từ khâu chuẩn bị, triển khai các dự án, tập trung vào những lĩnh vực sử dụng nguồn lực đầu tư lớn của nhà nước. Điều này giúp thành phố chủ động phòng ngừa rủi ro, tháo gỡ khó khăn từ cơ sở, xử lý các vướng mắc hiện hữu để xây dựng các chính sách mới, bảo đảm hệ thống chính sách đồng bộ và khả thi.