Nâng cao trách nhiệm tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của người đứng đầu cơ sở

Tham gia Đoàn giám sát có Thường trực Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Dân nguyện và Giám sát; đại diện Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên, tỉnh Thái Nguyên; đại diện Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, Ban Tiếp công dân Trung ương...

Về phía địa phương có Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Đào Quang Khải; Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nghiêm Xuân Hưởng; Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Văn Tuấn cùng đại diện lãnh đạo các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND một số xã, phường.

Chuyển trọng tâm từ xử lý đơn thư sang đối thoại, giải quyết dứt điểm tại cơ sở

Trình bày báo cáo, Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Ninh Hồ Nguyên Hồng cho biết, sau 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được quan tâm, triển khai nghiêm túc, đồng bộ, phù hợp với yêu cầu tổ chức bộ máy mới.

Thực hiện chuyển trọng tâm từ “xử lý đơn thư” sang “đối thoại, giải quyết dứt điểm vụ việc tại cơ sở”, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ động chỉ đạo, điều hành; ban hành nhiều văn bản nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này. UBND tỉnh cũng ban hành Quy chế tiếp công dân trên địa bàn toàn tỉnh, quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, nhất là trách nhiệm người đứng đầu.

Người đứng đầu chính quyền các cấp chấp hành nghiêm quy định của Luật Tiếp công dân. Lịch tiếp công dân định kỳ được niêm yết công khai, nội dung được chuẩn bị kỹ lưỡng. Tại các buổi tiếp, lãnh đạo trực tiếp chỉ đạo cơ quan chuyên môn làm rõ nguyên nhân, bản chất vụ việc và đưa ra hướng xử lý cụ thể, góp phần giải tỏa bức xúc của công dân ngay tại cơ sở.

Công tác tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh được thực hiện chặt chẽ, đúng thẩm quyền, trình tự. Hầu hết đơn thư do các cơ quan của Quốc hội, Đoàn ĐBQH, các bộ, ngành Trung ương chuyển đến đều được rà soát, phân loại để xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền trong thời hạn quy định.

Một số tồn tại trước đây đã được tập trung khắc phục. Công tác tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ cấp xã được tăng cường; một số vụ việc đông người, phức tạp, kéo dài được rà soát, thành lập tổ công tác liên ngành để giải quyết. Ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp công dân, tổng hợp báo cáo và theo dõi vụ việc được triển khai, liên thông từ cấp xã đến tỉnh và Thanh tra Chính phủ.

Thời gian tới, UBND tỉnh Bắc Ninh yêu cầu các cấp, ngành tăng cường đối thoại, gặp gỡ người dân, giải quyết các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở; tập trung xử lý các vụ việc khiếu kiện vượt cấp, vụ việc đông người, phức tạp; thực hiện dứt điểm các quyết định, kết luận giải quyết khiếu nại, tố cáo đã ban hành, phấn đấu không để phát sinh “điểm nóng”.

Chuyển từ “giải quyết đúng thủ tục” sang “giải quyết thuyết phục”

Các đại biểu ghi nhận tỷ lệ giải quyết đơn thư của tỉnh Bắc Ninh đạt khoảng 90%, song cho rằng hơn 80% vụ khiếu nại và 61% vụ tố cáo là sai nhưng công dân vẫn khiếu kiện kéo dài, vượt cấp đòi hỏi chính quyền chuyển từ cách giải quyết nặng về thủ tục sang giải quyết tận gốc, thấu tình đạt lý, tạo sự đồng thuận.

Đối với việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận tố cáo đã có hiệu lực, một số ý kiến đề nghị tỉnh Bắc Ninh làm rõ nguyên nhân chậm trễ, quy trách nhiệm đối với các quyết định, kết luận đã có hiệu lực nhưng chưa được thực hiện, trong đó có 4 vụ việc do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành.

Các đại biểu cũng đề nghị có cơ chế cất nhắc, bổ nhiệm để động viên đội ngũ cán bộ có năng lực, tâm huyết làm công tác tiếp công dân; sớm khắc phục tình trạng thiếu cán bộ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại nhiều cơ quan, đơn vị.

Đồng thời, tỉnh cần phối hợp với các cơ quan Trung ương tăng cường tập huấn chuyên sâu, hướng dẫn trực tiếp cho lãnh đạo sở, ngành, UBND cấp xã và cán bộ tiếp công dân; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, nhất là triển khai tiếp công dân trực tuyến.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Hoàng Anh Công ghi nhận công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh cơ bản bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định; các vụ việc mới phát sinh được tập trung giải quyết ngay từ cơ sở. Công tác phối hợp giữa các cấp, ngành của tỉnh với các cơ quan Trung ương trong rà soát, giải quyết các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài được thực hiện hiệu quả.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát đề nghị tỉnh Bắc Ninh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước, nhất là trong lĩnh vực đất đai nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, nhất là ở cấp cơ sở; nâng cao chất lượng phân loại, xử lý đơn thư và giải quyết dứt điểm vụ việc ngay từ cơ sở, bảo đảm thấu tình, đạt lý.

UBND tỉnh hoàn thiện, bổ sung những nội dung được các thành viên Đoàn giám sát góp ý và gửi Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát trước ngày 15/9 để Đoàn tổng hợp, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định và hoàn thiện báo cáo chung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai.

Tin và ảnh: Thanh Hải