Hà Nội: Từng bước chuyển đổi phương thức quản trị, điều hành sang đo lường hiệu suất trên dữ liệu số
Triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, Hà Nội đang từng bước chuyển phương thức quản trị, điều hành từ cách làm truyền thống sang dựa trên dữ liệu số, đo lường hiệu suất và ứng dụng trí tuệ nhân tạo. Trọng tâm của quá trình này là nền tảng Không gian làm việc số HanoiWork và hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ theo OKR/KPI.
Từ nền tảng số đến thay đổi phương thức điều hành
Đầu năm 2026, Ban Chỉ đạo 57 Thành ủy Hà Nội ban hành Kế hoạch hành động số 20-KH/BCĐ57 thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW. Cùng với đó, Kế hoạch số 71-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về đổi mới công tác đánh giá cán bộ gắn với đo lường hiệu suất công việc OKR và KPI giai đoạn 2026 - 2030 đã tạo cơ sở để thay đổi đồng bộ cả phương thức làm việc và cách đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Trên cơ sở đó, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch số 38/KH-UBND, giao Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì triển khai HanoiWork trở thành nền tảng làm việc số dùng chung. Mục tiêu được xác định là từng bước chuyển từ quản trị truyền thống sang điều hành dựa trên dữ liệu số và ứng dụng AI.
Theo Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Cù Ngọc Trang, sau thời gian vận hành thí điểm từ tháng 6 đến tháng 8/2026, HanoiWork bước đầu phát huy vai trò trong quản lý, điều hành và phối hợp công việc.
Đến nay, 183 không gian làm việc số đã được thiết lập đồng bộ cho các cơ quan, đơn vị; khoảng 84.000 cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được khởi tạo tài khoản thành công. Hệ thống ghi nhận 99.700 lịch họp, 3.839 luồng quy trình phê duyệt, 21.860 bài viết nội bộ và hơn 2,36 triệu tin nhắn làm việc bảo mật.
Không gian làm việc số cũng tích hợp các chức năng chat, gọi thoại, video bảo mật, đồng thời hỗ trợ mô hình “Phòng họp không giấy tờ”, qua đó phục vụ yêu cầu giảm hội họp trực tiếp và tiết kiệm chi phí hành chính.
Điểm đáng chú ý không chỉ nằm ở quy mô người dùng hay số lượng tương tác, mà ở việc dữ liệu công việc được đưa vào cùng một hệ thống để theo dõi, cập nhật và đánh giá. Đây là nền tảng quan trọng để phương thức điều hành từng bước chuyển sang quản trị dựa trên kết quả.
Đo hiệu suất bằng sản phẩm, nhiệm vụ và kết quả
Nếu HanoiWork tạo ra môi trường làm việc số thì OKR/KPI là công cụ lượng hóa quá trình thực hiện nhiệm vụ. Nguyên tắc được áp dụng là “6 rõ - 1 xuyên suốt”: rõ việc, rõ người, rõ thẩm quyền, rõ quy trình, rõ thời gian, rõ sản phẩm và một việc một đầu mối chủ trì.
Tính đến ngày 23/8/2026, toàn bộ 183 cơ quan đã hoàn thành xây dựng, cập nhật Danh mục sản phẩm, nhiệm vụ đánh giá KPI trên HanoiWork, với tổng số 218.934 danh mục được thiết lập. Hệ thống ghi nhận 13.393 nhiệm vụ chiến lược ở cấp cao nhất.
Trong giai đoạn thí điểm, tổng số nhiệm vụ được khởi tạo trên toàn hệ thống là 877.672 nhiệm vụ, trong đó 662.398 nhiệm vụ đã được xử lý hoàn thành.
Riêng từ ngày 1/6 đến ngày 31/7, hệ thống ghi nhận 573.974 nhiệm vụ được khởi tạo, trong đó 440.904 nhiệm vụ hoàn thành. Đối với kỳ đánh giá tháng 8, tính đến ngày 23/8, dù tháng chưa kết thúc, đã có 246.748 nhiệm vụ được khởi tạo và 182.207 nhiệm vụ hoàn thành.
Công tác đánh giá cán bộ cũng được đưa lên hệ thống. Trong kỳ đánh giá tháng 7, có 39.499/83.639 cán bộ thực hiện tự đánh giá KPI, đạt 47%; trong đó 30.984 hồ sơ đã hoàn tất quy trình nhận xét, phê duyệt của cấp quản lý. Đáng chú ý, trong số cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, 414/656 người đã hoàn thành tự đánh giá trên hệ thống. Đối với kỳ đánh giá tháng 8, tính đến ngày 22/8, có 19.044 cán bộ hoàn thành tự đánh giá.
Những dữ liệu này cho thấy công cụ số đang được sử dụng để theo dõi tiến độ và kết quả công việc thay vì chỉ lưu trữ thông tin. Cùng với việc xác định rõ nhiệm vụ, người thực hiện, thời hạn và sản phẩm, đánh giá cán bộ được gắn trực tiếp hơn với kết quả thực hiện nhiệm vụ.
AI mở rộng năng lực điều hành, nhưng dữ liệu phải đi trước
Một trong những nội dung được Hà Nội tập trung triển khai là đưa AI vào hỗ trợ công vụ. Các trợ lý AI đã được thử nghiệm để tra cứu văn bản quy phạm pháp luật, bóc tách, phân rã nhiệm vụ từ văn bản đến, tóm tắt nội dung họp và tự động hóa báo cáo tại Sở Khoa học và Công nghệ, UBND phường Tây Hồ và UBND phường Tương Mai.
AI Agent phân tích dữ liệu lớn cũng được thử nghiệm nhằm dự báo, phát hiện sớm điểm nghẽn, nguy cơ chậm tiến độ và cảnh báo kịp thời cho lãnh đạo.
Hạ tầng AI được đặt trên hệ thống máy chủ vật lý trong nước, đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thông tin cấp độ 3; đồng thời tích hợp định danh điện tử VNeID và chữ ký số của Ban Cơ yếu Chính phủ.
Cùng với nền tảng dùng chung, 5 nhiệm vụ quá hạn trọng tâm thuộc Kế hoạch số 20 đã được các đơn vị tập trung khắc phục.
Sở Khoa học và Công nghệ hoàn thành thí điểm Trợ lý ảo công vụ và trợ lý AI Copilot trong quản lý văn bản; đồng thời đưa Trung tâm điều hành thông minh IOC thành phố vào vận hành tại địa chỉ ioc.hanoi.gov.vn, tích hợp các Dashboard cá nhân hóa trên HanoiWork để theo dõi chỉ số kinh tế - xã hội và kết quả xử lý kiến nghị của người dân theo thời gian thực.
Sở Giáo dục và Đào tạo đã số hóa 100% học liệu bài giảng cốt lõi, hình thành Kho học liệu số dùng chung trên Hanoi Study với gần 800.000 học liệu số, phủ chương trình phổ thông từ lớp 1 đến lớp 12. Ngành cũng tích hợp ứng dụng “Trường học số Quốc gia” trên iHanoi.
Sở Tài chính hoàn thiện số hóa, chuẩn hóa dữ liệu quản lý tập trung đối với 27.485 dự án đầu tư, gồm 24.545 dự án đầu tư công và 2.940 dự án đầu tư kinh doanh.
Sở Y tế đạt đồng thuận về cấu hình kỹ thuật hệ thống xạ trị Proton phục vụ điều trị ung thư kỹ thuật cao; UBND thành phố giao đơn vị lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để đưa dự án vào danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.
Công an thành phố đã áp dụng quy chuẩn kỹ thuật đối với hệ thống camera giám sát trên địa bàn, đồng thời thí điểm kết nối, hiển thị luồng camera AI thông minh trên iHanoi.
Tuy nhiên, quá trình triển khai cũng bộc lộ những vấn đề cần tiếp tục xử lý. Theo Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Cù Ngọc Trang, trình độ tiếp cận công nghệ và kỹ năng số của cán bộ, công chức tại một số địa phương chưa đồng đều; một số đơn vị còn lúng túng trong xây dựng danh mục sản phẩm, định mức kỹ thuật và hệ số quy đổi KPI do thiếu khung hướng dẫn chung. Quy chế quản lý, vận hành thống nhất đối với HanoiWork cũng chưa được ban hành.
Trước những yêu cầu thực tiễn, UBND thành phố đã xem xét điều chỉnh lộ trình đối với một số nhiệm vụ mới, phức tạp, liên ngành nhằm bảo đảm tính khả thi. Đề án phát triển kinh tế không gian tầm thấp được đề xuất đổi tên thành “Xây dựng Đề án phát triển kinh tế không gian tầm thấp đến năm 2030, định hướng đến năm 2045” và gia hạn đến quý IV/2026. Mô hình lớp học mở và lớp học hỗn hợp tại 15 trường được điều chỉnh thời hạn sang quý IV/2026, dự kiến triển khai từ tháng 9 đến tháng 11/2026.
Kho lưu trữ hình ảnh y tế tập trung được đề xuất điều chỉnh thời hạn sang quý III/2026. Hệ thống khám, chữa bệnh từ xa Telehealth được đề xuất hoàn thành trong quý III/2026 sau khi UBND thành phố ban hành Quyết định số 4434/QĐ-UBND ngày 21/8/2026 phê duyệt Đề án. Dự án Bản sao số Digital Twin thành phố Hà Nội được đề xuất gia hạn đến quý IV/2026 để cập nhật Hướng dẫn kỹ thuật phiên bản 1.0 của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Từ kết quả triển khai Kế hoạch số 20 đến tháng 8/2026, UBND thành phố thống nhất trình Ban Chỉ đạo 57 Thành ủy xem xét, cho phép đưa HanoiWork và hệ thống quản trị OKR/KPI vào vận hành chính thức, đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị thành phố. Cùng với đó, các đơn vị được yêu cầu khẩn trương hoàn thiện hành lang pháp lý vận hành, nâng chất lượng báo cáo định kỳ và khắc phục tình trạng cập nhật số liệu mang tính đối phó, hình thức.
Với HanoiWork, OKR/KPI và các công cụ AI đang được đưa vào thực tiễn, yêu cầu đặt ra không chỉ là số hóa công việc mà còn phải bảo đảm công việc được xác định rõ, tiến độ được theo dõi, sản phẩm được đo lường và kết quả được kiểm chứng. Đây là trọng tâm của quá trình đổi mới phương thức quản trị, điều hành mà Hà Nội đang triển khai theo Nghị quyết số 57-NQ/TW.