TP. Hồ Chí Minh: Lấy trải nghiệm doanh nghiệp làm thước đo chất lượng điều hành
Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương 2026 của TP. Hồ Chí Minh được thiết kế để đo chất lượng điều hành, phục vụ của các sở, ban, ngành và chính quyền cơ sở từ trải nghiệm doanh nghiệp, hộ kinh doanh.
Từ kết quả DDCI đến cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh
Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) năm 2026 của TP. Hồ Chí Minh được xây dựng với hai khối đối tượng. Khối địa phương đánh giá năng lực điều hành của các phường, xã, đặc khu; khối sở, ban, ngành tập trung vào các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố và cơ quan ngành dọc.
Điểm mới đáng chú ý là lần đầu tiên hệ thống bảng hỏi được phân tách riêng cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh, phù hợp với đặc điểm hoạt động và quá trình tương tác với cơ quan nhà nước của từng nhóm. Qua đó, kết quả khảo sát được kỳ vọng phản ánh sát hơn những thuận lợi, khó khăn của cộng đồng kinh doanh.
Theo Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Mạnh Cường, DDCI không chỉ là cuộc khảo sát hay bảng xếp hạng mà là công cụ để thành phố lắng nghe, đo lường trải nghiệm thực tế của doanh nghiệp, nhà đầu tư, hợp tác xã và hộ kinh doanh; qua đó nhận diện kết quả đạt được, hạn chế và những điểm nghẽn cần khắc phục.
DDCI 2026 gồm 9 nhóm chỉ số chung, bao quát từ Minh bạch và Chính quyền số; Chi phí không chính thức; Hiệu quả thủ tục hành chính và Gánh nặng tuân thủ; Cạnh tranh bình đẳng; Hỗ trợ và Đồng hành; Năng động, đổi mới và Hiệu quả lãnh đạo đến Chỉ số xanh và chuyển đổi Xanh; Chất lượng sống, sức khỏe và môi trường; Thiết chế pháp lý.
Các chỉ số tập trung đo những vấn đề tác động trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh như khả năng tiếp cận thông tin, chất lượng dịch vụ công trực tuyến, thời gian giải quyết thủ tục, số lần phải bổ sung hồ sơ, chi phí ngoài quy định, mức độ công bằng trong tiếp cận nguồn lực và khả năng tháo gỡ khó khăn của chính quyền.
Bộ chỉ số cũng đưa các yêu cầu mới về chính quyền số, chuyển đổi xanh, chất lượng sống và đạo đức công vụ vào đánh giá. Qua đó, chất lượng điều hành được nhìn nhận rộng hơn, không chỉ qua tốc độ giải quyết thủ tục mà còn ở môi trường kinh doanh, tính minh bạch và hiệu quả phục vụ.
Riêng khối địa phương có thêm chỉ số Khả năng tiếp cận đất đai và ổn định sử dụng đất, tập trung vào cung cấp thông tin quy hoạch, bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh.
Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư TP. Hồ Chí Minh (ITPC) Phạm Quang Nhật cho biết, DDCI 2026 được phân tầng với 9 chỉ số thành phần đối với khối sở, ngành và 10 chỉ số đối với khối địa phương; đồng thời lồng ghép các mục tiêu về chính quyền số, chuyển đổi xanh và nâng cao đạo đức công vụ.
Trải nghiệm doanh nghiệp phản ánh chất lượng điều hành
Một yêu cầu quan trọng của DDCI 2026 là kết quả khảo sát phải trở thành cơ sở để từng cơ quan, địa phương nhìn lại chất lượng điều hành và xây dựng giải pháp cải thiện, thay vì chỉ dừng ở điểm số và thứ hạng.
Để bảo đảm tính khách quan, đơn vị tư vấn độc lập phải kiểm soát chặt quá trình thu thập, xử lý, phân tích dữ liệu và bảo mật thông tin người tham gia. Kết quả khảo sát cần chỉ rõ hạn chế, điểm nghẽn, nguyên nhân và đưa ra khuyến nghị phù hợp với từng nhóm cơ quan, đơn vị.
Chương trình áp dụng khảo sát đa kênh, bảo mật và ẩn danh thông tin người trả lời, tạo điều kiện để doanh nghiệp, hộ kinh doanh phản ánh những trải nghiệm thực tế trong quá trình làm việc với cơ quan nhà nước.
Hội đồng DDCI thực hiện giám sát, tư vấn, phản biện đối với bộ chỉ số, phương pháp đánh giá và báo cáo phân tích. ITPC, với vai trò cơ quan Thường trực Hội đồng DDCI, phối hợp triển khai, theo dõi tiến độ và bảo đảm tính thống nhất của quá trình khảo sát.
Đáng chú ý, thành phố yêu cầu sau khi có kết quả, từng sở, ban, ngành và chính quyền phường, xã, đặc khu phải nghiên cứu những chỉ số còn hạn chế, xác định nguyên nhân và có giải pháp khắc phục cụ thể, không để DDCI chỉ dừng lại ở công bố và xếp hạng.
Qua đó, những vấn đề như thủ tục kéo dài, hồ sơ phải bổ sung nhiều lần, thông tin khó tiếp cận, chi phí không chính thức hay phản ánh chậm được xử lý có thể được lượng hóa để từng đơn vị nhận diện khâu cần cải thiện. Những chuyển biến tích cực cũng được đánh giá trực tiếp từ trải nghiệm của cộng đồng kinh doanh.
Theo kế hoạch, khảo sát DDCI 2026 được triển khai diện rộng từ tháng 8, phỏng vấn chuyên sâu trong tháng 9 và dự kiến công bố kết quả vào tháng 12/2026.
Với việc phân tách bảng hỏi cho doanh nghiệp và hộ kinh doanh, đồng thời mở rộng đánh giá sang chính quyền số, chuyển đổi xanh, đất đai và chất lượng sống, DDCI 2026 hướng tới phản ánh sát hơn chất lượng điều hành của từng cơ quan, địa phương. Quan trọng hơn, kết quả khảo sát sẽ cung cấp thêm căn cứ để TP. Hồ Chí Minh nhận diện điểm nghẽn, nâng chất lượng phục vụ và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.