Bổ sung chính sách phát triển chuyển đổi số và y tế thông minh
Cho ý kiến về dự án Luật Phát triển đô thị tại Tổ 4 (gồm Đoàn ĐBQH TP. Huế và các tỉnh: Khánh Hòa, Lào Cai), các ĐBQH đề nghị, cần xác định rõ nguyên tắc liên kết phát triển vùng đô thị đặc biệt; bổ sung chính sách phát triển chuyển đổi số và y tế thông minh, mở rộng phát triển thêm dịch vụ du lịch y tế.
Xác định rõ nguyên tắc liên kết phát triển vùng đô thị đặc biệt
Các ĐBQH cơ bản tán thành với các cơ chế về liên kết phát triển vùng, bảo vệ môi trường, vùng đô thị đặc biệt, cơ chế bảo vệ người thực thi công vụ và các quy định chuyển tiếp.
Đối với Điều 39 và Điều 40, ĐBQH Nguyễn Thị Sửu (TP. Huế) nêu rõ, khoản 3 Điều 39 dự thảo Luật xác định nguyên tắc liên kết phát triển vùng đô thị đặc biệt là đồng thuận, công khai, minh bạch. Tán thành nguyên tắc này, song, đại biểu cũng chỉ rõ, không nên thiết kế cơ chế cho phép thành phố đơn phương quyết định thay cho địa phương khác khi chưa đạt được sự đồng thuận.
Mặt khác, điểm a, điểm b khoản 1 và điểm a khoản 3 Điều 40 dự thảo Luật lại chưa phân định rõ các cấp độ đồng thuận, thống nhất. HĐND các địa phương đồng thuận nội dung gì? UBND các địa phương thống nhất nội dung gì? Và yêu cầu sau khi thống nhất với HĐND thành phố tại điểm a khoản 3 thì có giá trị phạm vi đến đâu?
Băn khoăn như vậy, đại biểu Nguyễn Thị Sửu đề nghị quy định theo hướng: HĐND cấp tỉnh quyết định việc tham gia dự án và nguồn lực thuộc thẩm quyền của địa phương mình; UBND các địa phương thống nhất phương án tổ chức thực hiện và lựa chọn cơ quan chủ quản hoặc cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp dự án phát sinh nghĩa vụ tài chính, tài sản hoặc trách nhiệm quản lý, vận hành đối với địa phương nào thì phải được cơ quan có thẩm quyền của địa phương đó đồng ý.
“Cách quy định này sẽ làm rõ chủ thể, nội dung, thẩm quyền đồng thuận nhưng vẫn bảo đảm nguyên tắc tại khoản 3 Điều 39 về vai trò hạt nhân và vai trò liên kết”, đại biểu Nguyễn Thị Sửu nhấn mạnh.
Mở rộng phát triển thêm dịch vụ du lịch y tế
Đánh giá rất cao việc dự thảo Luật dành riêng Điều 27 quy định về việc phát triển hệ thống y tế và an sinh xã hội, ĐBQH Nguyễn Thanh Ngân (Khánh Hòa) cho rằng, điều này thể hiện quan điểm đúng đắn của dự thảo Luật, đó là phát triển đô thị không chỉ hướng tới tăng trưởng kinh tế mà còn lấy con người làm trung tâm, nâng cao chất lượng sống và bảo đảm an sinh xã hội.
Tuy nhiên, trước xu thế già hóa dân số, chuyển đổi số mạnh mẽ và yêu cầu xây dựng đô thị thông minh, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung chính sách phát triển chuyển đổi số và y tế thông minh.
Theo đại biểu Nguyễn Thanh Ngân, Điều 27 dự thảo Luật chưa đề cập rõ đến chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế, trong khi đây là một trong những động lực quan trọng để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, giảm chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người dân. Tờ trình của dự án Luật cũng đã xác định chủ trương đẩy mạnh chuyển đổi số và xây dựng các trung tâm y tế chuyên sâu.
Do đó, cần bổ sung quy định theo hướng: Thành phố được ban hành cơ chế, chính sách thúc đẩy chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế, phát triển bệnh viện thông minh, phát triển hồ sơ sức khỏe điện tử, các nền tảng khám chữa bệnh từ xa, hệ thống điều hành y tế thông minh, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và điện toán đám mây trong quản lý, chẩn đoán, điều trị và chăm sóc sức khỏe.
Đại biểu Nguyễn Thanh Ngân nhấn mạnh, việc bổ sung quy định này sẽ góp phần giảm thời gian chờ đợi, giảm thủ tục hành chính, tăng khả năng liên thông dữ liệu giữa các cơ sở y tế và nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
Bên cạnh đó, đại biểu nêu rõ, dự thảo Luật hiện mới quy định về phát triển dịch vụ khám chữa bệnh cho người nước ngoài tại điểm e, khoản 1 Điều 27. Vì vậy, đề nghị mở rộng theo hướng phát triển du lịch y tế như một ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao.
Cụ thể, nghiên cứu quy định theo hướng: Khuyến khích phát triển du lịch y tế; các trung tâm y tế quốc tế; dịch vụ khám sức khỏe, điều trị, phục hồi chức năng, chăm sóc sức khỏe kết hợp nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn quốc tế; thu hút người nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài đến khám, chữa bệnh.
Về quản lý, khai thác, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp, không gian tầm cao tại Điều 11 dự thảo Luật, ĐBQH Sùng A Lềnh (Lào Cai) nêu rõ, điểm a khoản 3 Điều 11 quy định giao HĐND thành phố quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch không gian ngầm, tầm thấp, tầm cao. Việc phê duyệt chỉ được thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; lấy ý kiến Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, địa phương và cộng đồng dân cư.
Đại biểu Sùng A Lềnh đề nghị, cần bổ sung quy định về thời hạn trả lời của các bộ, ngành trung ương (không quá 30 ngày làm việc). Đồng thời, quy định rõ cơ chế: trường hợp quá thời hạn quy định mà cơ quan được lấy ý kiến không có văn bản trả lời thì được coi là đồng ý và chịu trách nhiệm về lĩnh vực quản lý của mình.