Kỳ họp thứ Tư, HĐND thành phố Đà Nẵng: Tháo gỡ điểm nghẽn, giải quyết tận gốc đơn thư, khiếu nại
Từ mục tiêu tăng trưởng GRDP 11,22% đến yêu cầu tháo gỡ các "điểm nghẽn" về đầu tư, đất đai, hạ tầng, an sinh và giải quyết khiếu nại, tố cáo... phiên thảo luận tại Kỳ họp thứ Tư, HĐND thành phố Đà Nẵng khóa XI ghi nhận nhiều ý kiến đi thẳng vào những vấn đề thực tiễn, đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.
Ngày 31/7, tại phiên thảo luận Kỳ họp thứ Tư, HĐND thành phố Đà Nẵng khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031, các đại biểu đã tập trung phân tích tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm; đồng thời kiến nghị nhiều giải pháp cho nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, giải quyết các vấn đề nóng được người dân, doanh nghiệp quan tâm.
Khẩn trương hoàn thành việc miễn phí sách giáo khoa
Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Phước Sơn, phiên thảo luận tại tổ (chiều ngày 30/7) ghi nhận 44 lượt ý kiến, tập trung làm rõ nhiều nội dung quan trọng.
Trong đó, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm 11,22%, nhiều đại biểu đề nghị nâng cao chất lượng dự báo, xây dựng các kịch bản tăng trưởng phù hợp với từng địa phương, nhất là khu vực miền núi. Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch, thủ tục đầu tư, đấu thầu, giải phóng mặt bằng và nguồn cung vật liệu; sớm phân bổ vốn cho các chương trình mục tiêu quốc gia, xây dựng nông thôn mới, khoa học công nghệ và chuyển đổi số.
Nhiều ý kiến cũng đề xuất khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai và tài sản công; rà soát các dự án chậm triển khai; xử lý tài sản công dôi dư, nghiên cứu khai thác quỹ đất công ngắn hạn phục vụ bãi đỗ xe, nhà vệ sinh và các tiện ích công cộng.
Ở lĩnh vực tài chính - ngân sách, đại biểu đề nghị đánh giá tính bền vững của nguồn thu, đặc biệt là thu từ đất; điều chỉnh phân cấp nguồn thu theo hướng tăng nguồn lực cho cấp xã; đồng thời khắc phục tình trạng chậm chi trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, môi trường, khoa học công nghệ và chuyển đổi số.
Các ý kiến cũng tập trung phân tích nguyên nhân doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động; kiến nghị tháo gỡ khó khăn về đất đai, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, triển khai hiệu quả chủ trương phát triển kinh tế tư nhân.
Đối với lĩnh vực đô thị, nhiều đại biểu đề nghị xây dựng chiến lược phát triển giao thông dài hạn; đầu tư giao thông công cộng, đường sắt đô thị; từng bước hạn chế phương tiện cá nhân ở khu vực trung tâm; nâng cao hiệu quả các bãi đỗ xe thông minh.
Nhiều vấn đề dân sinh cũng được đặt ra như đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; đầu tư trang thiết bị phòng, chống thiên tai cho cấp xã; xử lý ngập úng, nước thải, rác thải; khẩn trương di dời các chung cư xuống cấp trước mùa mưa bão; công khai đối tượng và giá mua, thuê nhà ở xã hội; rà soát quy hoạch khu vực 190ha thuộc Khu đô thị Đại học Đà Nẵng.
Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, các đại biểu kiến nghị hoàn thiện chính sách đặc thù cho miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số; mở rộng chính sách hỗ trợ sửa chữa nhà ở cho người có công; đầu tư trường lớp, tuyển dụng và giữ chân giáo viên; củng cố y tế cơ sở; tiếp tục hoàn thiện chính sách an sinh, giảm nghèo, đào tạo nghề và giải quyết việc làm.
Đối với các tờ trình trình kỳ họp, đa số đại biểu thống nhất với nội dung UBND thành phố trình, đồng thời đề nghị làm rõ cơ chế phân cấp nguồn vốn trong Đề án đầu tư nâng cấp trường học giai đoạn 2026 - 2030, bảo đảm tính khả thi và không tạo áp lực cho ngân sách cấp xã. Với chính sách miễn phí sách giáo khoa, các đại biểu đề nghị khẩn trương hoàn thành đấu thầu, mua sắm và cung ứng sách trước năm học mới.
Giải quyết khiếu nại, tố cáo phải từ gốc, không để kéo dài
Một trong những nội dung thu hút nhiều ý kiến tại phiên thảo luận sáng 31/7 là công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố Lương Công Tuấn cho rằng, sau gần một năm triển khai mô hình mới, việc cắt giảm một cấp trung gian đã giúp xác định rõ trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền, hạn chế tình trạng chuyển đơn lòng vòng, rút ngắn quy trình xử lý và nâng cao vai trò của người đứng đầu cấp xã trong tiếp công dân, giải quyết đơn thư.
Tuy nhiên, hoạt động giám sát cũng cho thấy nhiều tồn tại như công tác quản lý, theo dõi đơn thư còn thiếu cơ sở dữ liệu đồng bộ; một số vụ việc giải quyết chưa dứt điểm, kéo dài; nhiều kiến nghị sau giám sát của HĐND chưa được các cơ quan chức năng thực hiện nghiêm túc.
Theo Trưởng Ban Pháp chế, nguyên nhân xuất phát từ quá trình chuyển giao hồ sơ khi sắp xếp đơn vị hành chính; việc xác định thẩm quyền ở một số địa phương còn lúng túng; đội ngũ cán bộ tham mưu cấp xã còn mỏng trong khi khối lượng công việc tăng mạnh, đặc biệt ở các lĩnh vực đất đai, xây dựng, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Để nâng cao hiệu quả công tác này, Trưởng Ban Pháp chế kiến nghị xây dựng hệ thống dữ liệu số thống nhất, kết nối liên thông giữa các cấp; tăng cường ứng dụng công nghệ số trong quản lý và theo dõi tiến độ xử lý đơn thư.
Đồng thời, cần nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong tiếp công dân; bổ sung thêm một công chức tham mưu công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư cho các xã, phường có nhiều dự án thu hồi đất, giải phóng mặt bằng; yêu cầu các sở, ngành và địa phương thực hiện nghiêm các kiến nghị sau giám sát của HĐND; tăng cường giám sát cả quy trình và nội dung giải quyết nhằm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp.
Đồng quan điểm, đại biểu Võ Công Chánh cho rằng số lượng đơn thư khiếu nại đang có xu hướng gia tăng, trong khi việc xử lý vẫn chủ yếu giải quyết phần ngọn. Theo đại biểu, cần có giải pháp căn cơ để xử lý tận gốc nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo.
Thực tế, Thường trực HĐND thành phố đã tiếp rất nhiều đơn thư phản ánh của người dân, doanh nghiệp nhưng tỷ lệ giải quyết chỉ mới đạt trên 70%, cho thấy áp lực lớn đối với hệ thống tiếp công dân và yêu cầu tiếp tục nâng cao hiệu quả giải quyết trong thời gian tới.