TP. Hồ Chí Minh: Đổi mới tư duy, nâng cao hiệu quả giữ gìn an ninh từ cơ sở
Thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ tạo ra sự thay đổi trong tổ chức bộ máy mà còn đặt ra yêu cầu mới đối với lực lượng Công an cấp cơ sở. Tại phường Đông Hưng Thuận (TP. Hồ Chí Minh), những chuyển biến trong tư duy quản lý, phương thức phục vụ và ứng dụng công nghệ đang cho thấy bước chuyển từ thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự sang mô hình quản lý địa bàn hiện đại, lấy người dân làm trung tâm.
Mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu mới
Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp mở ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ đối với hoạt động của chính quyền cơ sở. Khi bộ máy được tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả hơn, mỗi lực lượng thực thi công vụ đều phải thay đổi để đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh mới. Đối với lực lượng Công an cấp cơ sở, sự thay đổi ấy không chỉ nằm ở phương thức tổ chức công việc mà còn ở tư duy thực hiện nhiệm vụ.
Nếu trước đây, nhiệm vụ của Công an cơ sở chủ yếu được nhìn nhận qua công tác giữ gìn an ninh, trật tự, đấu tranh phòng, chống tội phạm và xử lý vi phạm thì nay yêu cầu đã được mở rộng hơn. Bên cạnh nhiệm vụ bảo đảm bình yên địa bàn, lực lượng Công an còn trực tiếp tham gia cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số, khai thác hiệu quả dữ liệu dân cư, hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến và tham mưu cho cấp ủy, chính quyền giải quyết những vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở.
Theo Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đông Hưng Thuận Trần Thị Huyền Thanh, Đảng ủy phường luôn xác định Công an là lực lượng đặc biệt quan trọng trong hệ thống chính trị ở cơ sở. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, vai trò của Công an phường được mở rộng toàn diện hơn, trở thành lực lượng nòng cốt tham gia quản lý địa bàn, cải cách hành chính, chuyển đổi số và tham mưu cho cấp ủy, chính quyền xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh.
"Với lợi thế nắm chắc địa bàn, dân cư và thường xuyên tiếp xúc với Nhân dân, lực lượng Công an có điều kiện phát hiện sớm các vấn đề về an ninh, trật tự, an sinh xã hội cũng như những mâu thuẫn trong cộng đồng để tham mưu giải quyết kịp thời, không để hình thành các điểm nóng", Bí thư Đảng ủy phường nhấn mạnh.
Đối với một địa bàn có tốc độ đô thị hóa nhanh, dân cư đông, tỷ lệ tạm trú lớn và nhiều loại hình kinh doanh như phường Đông Hưng Thuận, yêu cầu đối với lực lượng Công an cơ sở càng cao hơn. Những vấn đề phát sinh liên quan đến cư trú, an ninh mạng, tội phạm công nghệ cao, tệ nạn xã hội hay an toàn phòng cháy, chữa cháy đòi hỏi cách tiếp cận mới, trong đó phòng ngừa từ sớm, từ xa và quản lý bằng dữ liệu trở thành yêu cầu xuyên suốt.
Thực hiện yêu cầu đó, Công an phường Đông Hưng Thuận xác định chuyển đổi số, ứng dụng khoa học, công nghệ và khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư là nền tảng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Mỗi cán bộ, chiến sĩ, đặc biệt là lực lượng Cảnh sát khu vực, được yêu cầu không ngừng đổi mới tư duy, nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và khả năng ứng dụng công nghệ vào thực tiễn công tác; đồng thời chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu quản lý địa bàn trong giai đoạn mới.
Những yêu cầu đó cũng đặt ra đòi hỏi xây dựng đội ngũ Công an cơ sở không chỉ vững vàng về bản lĩnh chính trị, tinh thông nghiệp vụ mà còn thành thạo công nghệ, gần dân, hiểu dân và có khả năng giải quyết công việc ngay từ cơ sở. Đây là nền tảng quan trọng để xây dựng nền hành chính phục vụ và củng cố niềm tin của người dân đối với lực lượng Công an.
Đổi mới phương thức công tác, nâng cao hiệu quả bảo đảm an ninh, trật tự
Điểm dễ nhận thấy trong quá trình đổi mới là cách tiếp cận của Công an phường đối với công tác bảo đảm an ninh, trật tự đã có nhiều thay đổi. Nếu trước đây trọng tâm là xử lý các vụ việc khi phát sinh thì nay yêu cầu đặt ra là chủ động nhận diện nguy cơ, quản lý địa bàn bằng dữ liệu, tăng cường phòng ngừa và phát huy vai trò của người dân trong giữ gìn an ninh, trật tự.
Tại Đông Hưng Thuận, sự chuyển biến này được thể hiện thông qua việc triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trên các lĩnh vực. Từ đổi mới công tác quản lý cư trú, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao chất lượng cải cách hành chính đến tăng cường tuyên truyền, vận động quần chúng, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tất cả đều hướng đến mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý địa bàn thay vì chỉ tập trung xử lý những vấn đề phát sinh.
Hiệu quả bước đầu được phản ánh qua kết quả thực hiện đợt cao điểm 45 ngày đêm. Công an phường Đông Hưng Thuận được Công an TP. Hồ Chí Minh đánh giá là đơn vị dẫn đầu trong triển khai nhiệm vụ trong số 178 công an phường, xã, đặc khu; hai lần được Giám đốc Công an TP. Hồ Chí Minh gửi Thư khen. Nhiều tập thể, cá nhân được biểu dương vì thành tích xuất sắc trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm trật tự an toàn giao thông và phòng cháy, chữa cháy.
Điều đáng chú ý là những kết quả này không chỉ đến từ các biện pháp nghiệp vụ mà còn từ sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Công an với cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và người dân trên địa bàn. Trong mô hình quản lý mới, người dân không chỉ là đối tượng thụ hưởng mà còn trở thành chủ thể tham gia giữ gìn an ninh, trật tự thông qua việc chấp hành pháp luật, cung cấp thông tin và đồng hành cùng lực lượng chức năng xây dựng môi trường sống an toàn.
Nhìn từ thực tiễn Đông Hưng Thuận có thể thấy, sự thay đổi của Công an phường sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là thay đổi về quy trình hay phương thức làm việc mà là sự chuyển đổi về tư duy quản lý. Đó là quá trình chuyển từ quản lý hành chính sang quản lý địa bàn hiện đại; từ xử lý vụ việc sang chủ động phòng ngừa; từ thực hiện chức năng quản lý sang phục vụ và đồng hành cùng người dân. Đây cũng là nền tảng để xây dựng lực lượng Công an cơ sở chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển của TP. Hồ Chí Minh trong giai đoạn mới.
"Yêu cầu hiện nay không chỉ dừng ở nhiệm vụ giữ gìn bình yên địa bàn mà còn hướng tới xây dựng chính quyền phục vụ, gần dân, vì Nhân dân và nâng cao chất lượng quản lý ở cơ sở", Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đông Hưng Thuận Trần Thị Huyền Thanh nhấn mạnh.