Hội nghị sơ kết công tác ngành pháp chế quân đội 6 tháng đầu năm 2026

Hoàn thành toàn diện các mặt công tác pháp chế

Phát biểu tại Hội nghị, Cục trưởng Cục Pháp chế Bộ Quốc phòng, Thiếu tướng Nguyễn Việt Dũng cho biết, 6 tháng đầu năm 2026, toàn ngành pháp chế quân đội đã đoàn kết, thống nhất, chủ động sáng tạo, khắc phục khó khăn, triển khai đồng bộ, quyết liệt các kế hoạch, giải pháp, hoàn thành toàn diện các mặt công tác pháp chế; trong đó, có nhiều nhiệm vụ hoàn thành vượt kế hoạch.

Cụ thể, ngành pháp chế quân đội đã phát huy tốt vai trò tham mưu với Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng trong việc xây dựng và hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật về quân sự, quốc phòng, cơ yếu; công tác phổ biến giáo dục pháp luật ngày càng có nhiều đổi mới và gắn với công tác xây dựng pháp luật; công tác kiểm tra, rà soát, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật trong Bộ Quốc phòng tiếp tục được duy trì nền nếp, chất lượng và hiệu quả.

Theo đó, Cục Pháp chế và tổ chức pháp chế trong toàn quân đã phát huy tốt vai trò tham mưu, giúp Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật sát với yêu cầu, nhiệm vụ và đặc thù của Quân đội. Công tác truyền thông chính sách ngày càng có nhiều đổi mới, bám sát yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật với nhiều hình thức, cách làm hiệu quả như qua phương tiện thông tin đại chúng, các cơ quan truyền hình, phát thanh trong và ngoài Quân đội, mạng xã hội.

Trong đó, tiếp tục phối hợp với VTV3/Đài truyền hình Việt Nam, Kênh VOV/Đài Tiếng nói Việt Nam, Báo Đại biểu Nhân dân, Báo Pháp luật Việt Nam, Báo Công lý và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và Đề án 1371 bằng các hình thức đa dạng, thiết thực, hiệu quả.

Bên cạnh đó, toàn ngành pháp chế quân đội đã tích cực chủ động tham mưu đề xuất với Bộ Quốc phòng trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, về lĩnh vực kinh tế, tài chính, đầu tư, kinh doanh, quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, quản lý đất quốc phòng...

Đối với các mặt công tác khác như bồi thường nhà nước, trợ giúp pháp lý trong tố tụng, trong tham mưu triển khai các nội dung thuộc lĩnh vực pháp luật tư pháp và công tác 1389 được duy trì và phát huy hiệu quả tốt. Công tác pháp luật quốc tế về quân sự quốc phòng tiếp tục được chú trọng tăng cường triển khai nền nếp và hiệu quả; công tác xây dựng ngành pháp chế quân đội cũng được quan tâm, chú trọng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Mặt khác, việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong xây dựng pháp luật và công tác pháp chế được xác định là yêu cầu tất yếu. Cục Pháp chế tiếp tục vận hành Cơ sở dữ liệu hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quân sự, quốc phòng với 11.600 văn bản quy phạm pháp luật; bảo đảm mục tiêu dữ liệu "xanh, sạch, sống" thống nhất, dùng chung; duy trì thường xuyên chuyên trang "Pháp luật quân sự, quốc phòng" trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng; duy trì hệ cơ sở dữ liệu về quản lý xử lý vi phạm hành chính; phối hợp với Bộ Tư lệnh 86 và các cơ quan có liên quan đề xuất triển khai xây dựng Hệ sinh thái số ngành pháp chế Quân đội.

Ngoài những kết quả nêu trên, Cục Pháp chế phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu, phục vụ Thủ trưởng Bộ Quốc phòng dự họp Bộ Chính trị, Trung ương, Chính phủ, Quốc hội, ký Quy chế phối hợp công tác giữa Bộ Quốc phòng và cơ quan có liên quan; phục vụ các Kỳ họp Quốc hội bảo đảm tiến độ, chất lượng. Tham mưu với Thủ trưởng Bộ Quốc phòng nhiều vấn đề liên quan đến pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng tài sản công, đất quốc phòng, đấu thầu, mua sắm, thương mại quân sự, sắp xếp doanh nghiệp Quân đội…

Bảo đảm chất lượng, hiệu quả trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Báo cáo tại Hội nghị, Phó Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Thiếu tướng Nguyễn Văn Thiện cho biết, 6 tháng đầu năm 2026, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã quán triệt, thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các chỉ đạo của cấp trên về xây dựng thể chế, pháp luật; lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ về công tác pháp chế.

Trong đó, công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ được thực hiện bảo đảm chất lượng, đúng quy trình, thủ tục theo quy định, cụ thể, đã xây dựng, báo cáo cấp có thẩm quyền ban hành 4 văn bản quy phạm pháp luật (1 nghị định, 3 thông tư), 2 văn bản quy phạm nội bộ cấp Bộ Quốc phòng; ban hành theo thẩm quyền 21 văn bản quy phạm nội bộ. Các văn bản trên được xây dựng, ban hành kịp thời, tạo hành lang pháp lý quan trọng phục vụ công tác quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

Từ kết quả ban hành văn bản quy phạm pháp luật, quy phạm nội bộ, nhất là sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức quân sự địa phương, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã hệ thống hóa thành 3 cuốn sách "Hệ thống văn bản cơ bản về biên phòng, biên giới quốc gia theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và hệ thống tổ chức của Bộ đội Biên phòng" cấp phát cho các cơ quan, đơn vị trong Bộ đội Biên phòng, tạo thuận lợi cho công tác nghiên cứu, áp dụng vào hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới. Cùng với đó, Bộ đội Biên phòng đã làm tốt công tác quản lý, xử lý vi phạm hành chính như triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, ban hành các văn bản liên quan đến công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính...

Phó Tham mưu trưởng Bộ Tư lệnh 86, Đại tá Phạm Hải An cho biết, trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia diễn ra mạnh mẽ, không gian mạng đã trở thành môi trường hoạt động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ Tổ quốc. Cùng với những thời cơ, thuận lợi, các hoạt động xâm nhập, tấn công, phá hoại, thu thập bí mật, can thiệp và gây mất ổn định trên không gian mạng ngày càng gia tăng, với tính chất, quy mô và mức độ ngày càng phức tạp. Thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục xây dựng, hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật về bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng, bảo đảm an ninh mạng trong Bộ Quốc phòng.

Theo đó, trong 6 tháng đầu năm 2026, quán triệt sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và hướng dẫn của Cục Pháp chế Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh 86 đã tập trung triển khai toàn diện công tác pháp chế, gắn xây dựng pháp luật với yêu cầu huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng, bảo đảm an ninh mạng trong Bộ Quốc phòng. ​

Một trong những kết quả nổi bật là Bộ Tư lệnh 86 đã chủ trì tổ chức tổng kết công tác thi hành pháp luật về bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng giai đoạn 2015 - 2025, trên cơ sở kết quả tổng kết, đã xác định được khoảng trống pháp lý trong bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng, làm cơ sở cho việc đề xuất Bộ Quốc phòng báo cáo Chính phủ trình Quốc hội cho phép Bộ Quốc phòng chủ trì xây dựng Luật Bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng vào Chương trình lập pháp của Quốc hội năm 2027.

​Cùng với đó công tác Tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật cũng được Bộ Tư lệnh 86 triển khai thực hiện nghiêm túc. Bộ Tư lệnh đã tổ chức rà soát 13 văn bản quy phạm pháp luật (bao gồm: 3 Nghị định của Chính phủ và 10 Thông tư của Bộ trưởng) trực tiếp liên quan đến quản lý, bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng, bảo đảm an ninh mạng trong Bộ Quốc phòng, so sánh, đối chiếu với 85 văn bản chỉ đạo của Đảng và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan nhưng có hiệu lực lý cao hơn.

​Qua rà soát, Bộ Tư lệnh đã bước đầu nhận diện những quy định còn phân tán, chưa thống nhất; một số nội dung chưa theo kịp sự phát triển nhanh chóng của khoa học, công nghệ và yêu cầu tác chiến không gian mạng; thẩm quyền, trách nhiệm và cơ chế phối hợp trong một số tình huống chưa được quy định đầy đủ, rõ ràng, còn có sự giao thoa, chồng lấn giữa nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia trên không gian mạng với nhiệm vụ bảo vệ an ninh mạng, đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế 1 Nghị định của Chính phủ và 4 Thông tư của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

​Đến nay, Bộ Tư lệnh 86 đã phối hợp chặt chẽ với Cục Bảo vệ an ninh Quân đội xây dựng và trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật An ninh mạng trong phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng và ngăn chặn xung đột thông tin trên không gian mạng; hoàn thiện 3 dự thảo Thông tư của Bộ Quốc phòng, trong đó 1 dự thảo Thông tư đang tổng hợp giải trình ý kiến của các cơ quan, đơn vị trong Bộ Quốc phòng, 2 dự thảo Thông tư đang hoàn thiện dự thảo, chuẩn bị gửi xin ý kiến đối tượng tác động trực tiếp.

Phó Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Thiếu tướng Trần Minh Toản cho biết, trong 6 tháng đầu năm, Bộ Tư lệnh Thủ đô đã tham gia xây dựng hoàn thiện thể chế, đóng góp vào các ý kiến văn bản quy phạm pháp luật, triển khai tổng rà soát các cái văn bản quy phạm pháp luật và thực hiện chức năng thẩm định các văn bản liên quan chức năng nhiệm vụ của ngành pháp chế, tổ chức tập huấn bồi dưỡng công tác tham mưu...

Cụ thể, tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật, rà soát toàn bộ hệ thống văn bản, kiến nghị về những văn bản không còn phù hợp với Luật Quốc phòng năm 2018, Luật Dân quân tự vệ năm 2019 và đặc biệt là Luật Thủ đô 2026... Bộ Tư lệnh cũng tăng cường tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật; phối hợp với các sở, ngành của địa phương lồng ghép kiến thức quốc phòng an ninh vào chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh, sinh viên, người lao động tại các khu công nghiệp. Đặc biệt, ứng dụng công nghệ thông tin trong tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật trên các nền tảng số.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác pháp chế

Hội nghị cũng lắng nghe ý kiến tham luận của Quân chủng Phòng không - Không quân; Binh chủng Hóa học; Quân khu 5; Quân đoàn 34... về công tác pháp chế 6 tháng đầu năm cũng như kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác pháp chế trong thời gian tới.

Theo Cục Pháp chế Bộ Quốc phòng, 6 tháng cuối năm 2026, dự báo tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp, khó đoán định; các thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống đan xen. Trong nước, tiếp tục vận hành mô hình tổ chức bộ máy mới tinh gọn và triển khai sâu rộng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội hướng tới mục tiêu tăng trưởng 2 con số. Toàn quân chủ động rà soát chương trình, kế hoạch công tác, tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc "2 kiên định, 2 đẩy mạnh, 2 ngăn ngừa", "5 vững".

Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra đối với ngành pháp chế phải tập trung nguồn lực, triển khai đồng bộ, hiệu quả các nội dung: Một là, tiếp tục nghiên cứu, tham mưu với Thủ trưởng Bộ Quốc phòng và chỉ huy các cơ quan, đơn vị chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện các chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng trong công tác xây dựng pháp luật theo yêu cầu phát triển đất nước, Quân đội trong giai đoạn mới, gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng với tổ chức thi hành pháp luật.

Hai là, chủ động rà soát kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị đã ban hành để tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt, hoàn thành mọi nhiệm vụ, mục tiêu đề ra; tập trung soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật theo Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 của Bộ Quốc phòng kiên quyết không để xảy ra tình trạng chậm muộn, nợ đọng văn bản quy phạm pháp luật.

Ba là, tăng cường phối hợp trong công tác rà soát văn bản với công tác xây dựng, kiểm tra xử lý văn bản, theo dõi thi hành pháp luật; chú trọng công tác kiểm tra, tập huấn nghiệp vụ về soạn thảo, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ.

Bốn là, tăng cường công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật, công tác pháp luật tư pháp; nâng cao chất lượng công tác pháp luật quốc tế và mở rộng hợp tác với nước ngoài về pháp luật.

Năm là, tiếp tục triển khai kế hoạch PBGDPL năm 2026 và kế hoạch của Ban Chỉ đạo Đề án 1371 của Bộ Quốc phòng năm 2026; hướng dẫn và tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày Pháp luật Việt Nam bảo đảm chất lượng, thiết thực, hiệu quả.

Sáu là, triển khai tổ chức các hoạt động kỷ niệm 50 năm Ngày truyền thống Cục Pháp chế Bộ Quốc phòng và ngành pháp chế Quân đội (25/9/1976 - 25/9/2026).

Bảy là, tổ chức pháp chế các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc, có chất lượng các nhiệm vụ do Thủ trưởng cơ quan, đơn vị giao đảm bảo hiệu quả, chất lượng đúng mục đích, yêu cầu đề ra.

Tin và ảnh: Thảo Mộc