Hơn 27.000 tỷ đồng mở rộng Dự án cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương - Mỹ Thuận

Liên danh tài trợ vốn gồm Vietcombank giữ vai trò ngân hàng đầu mối, cùng VietinBank, BIDV, Agribank, TPBank và VPBank.

Huy động toàn bộ nguồn lực từ khu vực tư nhân

Dự án mở rộng cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương - Mỹ Thuận dài hơn 96 km, đi qua TP. Hồ Chí Minh, Tây Ninh và Đồng Tháp, khởi công tháng 12/2025, dự kiến hoàn thành và đưa vào khai thác trong năm 2028.

Với tổng mức đầu tư 36.125 tỷ đồng, dự án không sử dụng ngân sách nhà nước. Toàn bộ nguồn lực được huy động từ khu vực tư nhân, gồm 5.426 tỷ đồng vốn chủ sở hữu, 3.605 tỷ đồng vốn hợp tác kinh doanh và 27.094 tỷ đồng vốn tín dụng.

Phát biểu tại buổi lễ, ông Hồ Minh Hoàng - Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả đại diện liên danh nhà đầu tư, cho rằng việc ký kết hợp đồng tín dụng không chỉ là một thỏa thuận tài chính, mà còn thể hiện niềm tin và tinh thần đồng hành giữa cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức tín dụng và nhà đầu tư đối với một công trình hạ tầng có ý nghĩa đặc biệt với khu vực phía Nam.

Theo ông Hồ Minh Hoàng, cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương là tuyến cao tốc đầu tiên của cả nước, mở ra một giai đoạn phát triển mới của hạ tầng giao thông Việt Nam. Trong khi đó, dự án Trung Lương - Mỹ Thuận từng đình trệ nhiều năm trước khi Tập đoàn Đèo Cả tham gia quản trị, điều hành từ năm 2019, phối hợp cùng các bên tháo gỡ khó khăn và đưa công trình vào khai thác.

Thực tế vận hành cho thấy lưu lượng phương tiện trên toàn tuyến tăng nhanh, có thời điểm vượt 60.000 lượt xe mỗi ngày, cao hơn đáng kể so với quy mô thiết kế ban đầu. Việc mở rộng tuyến vì vậy trở nên cấp thiết nhằm nâng cao năng lực vận tải, bảo đảm an toàn và tạo thêm động lực phát triển cho Đồng bằng sông Cửu Long.

Trong bối cảnh ngân sách nhà nước phải cân đối cho nhiều nhiệm vụ, ông Hồ Minh Hoàng cho rằng huy động nguồn lực xã hội thông qua phương thức đối tác công tư là hướng đi phù hợp và cần tiếp tục được phát huy.

“Để một dự án PPP thành công, cần có nhà đầu tư đủ năng lực, kinh nghiệm và trách nhiệm; sự đồng hành của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; cùng vai trò đặc biệt quan trọng của các tổ chức tín dụng trong việc hợp vốn, cung cấp nguồn lực đầu tư cho dự án”, ông Hồ Minh Hoàng nhấn mạnh.

Việc 6 ngân hàng cùng tham gia cấp tín dụng, theo ông, mang ý nghĩa lớn hơn giá trị của một hợp đồng tài chính. “Đó là niềm tin. Niềm tin được hình thành từ những dự án đã hoàn thành, những cam kết đã được thực hiện và trách nhiệm mà các bên cùng chia sẻ trong suốt quá trình hợp tác”, ông Hồ Minh Hoàng nói.

Trước lễ ký kết, các tổ chức tín dụng đã đồng hành cùng nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án trong quá trình xây dựng phương án đầu tư, đánh giá rủi ro, hoàn thiện phương án tài chính và thiết lập nguồn vốn dài hạn. Việc thu xếp thành công khoản tín dụng hợp vốn quy mô lớn cho thấy phương án đầu tư, năng lực quản trị và khả năng thực hiện cam kết của nhà đầu tư đã được các ngân hàng thẩm định kỹ lưỡng.

Với vai trò là ngân hàng đầu mối, ông Lê Quang Vinh - Tổng Giám đốc Vietcombank cho biết, hợp đồng là kết quả của quá trình phối hợp khẩn trương giữa doanh nghiệp dự án, liên danh nhà đầu tư, các tổ chức tín dụng và cơ quan quản lý nhà nước. Với hạn mức hơn 27.000 tỷ đồng, đây là dự án BOT giao thông có quy mô tài trợ vốn tín dụng lớn nhất Việt Nam đến thời điểm hiện tại.

Ngay sau khi dự án được phê duyệt và chủ trương đầu tư được công bố, Vietcombank đã phối hợp với VietinBank, BIDV, Agribank, TPBank và VPBank triển khai thẩm định, thống nhất kết quả phê duyệt để kịp thời bố trí nguồn vốn.

“Tinh thần quyết liệt, khẩn trương của Chính phủ cũng chính là cam kết hành động của các ngân hàng thương mại khi đồng hành với dự án”, Tổng Giám đốc Vietcombank khẳng định.

Giải bài toán kết nối và không gian phát triển mới

Phát biểu tại Lễ ký kết, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng nhấn mạnh, Cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương - Mỹ Thuận là trục giao thông huyết mạch, kết nối trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước với các tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Việc đầu tư xây dựng mở rộng đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương - Mỹ Thuận theo phương thức đối tác công tư (PPP) là yêu cầu cấp thiết, không chỉ để giải quyết tình trạng quá tải, nâng cao an toàn giao thông mà còn để giảm chi phí logistics, nâng cao năng lực cạnh tranh và mở ra không gian phát triển mới cho toàn vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Để một dự án PPP có thể triển khai thành công, ngoài cơ chế, chính sách và sự hỗ trợ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cần có nhà đầu tư đủ năng lực, các tổ chức tín dụng có tầm nhìn dài hạn và sự phối hợp chặt chẽ của các địa phương nơi dự án đi qua.

Theo Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng, việc 6 ngân hàng thương mại lớn cùng tham gia tài trợ vốn cho dự án cho thấy phương án đầu tư và phương án tài chính đã được nghiên cứu, thẩm định nghiêm túc; đồng thời thể hiện sự tin tưởng đối với năng lực của liên danh nhà đầu tư và triển vọng phát triển của dự án.

Để nguồn vốn sớm được chuyển hóa thành khối lượng thi công thực tế, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng đề nghị, Cục Đường bộ Việt Nam bám sát quá trình triển khai, chủ động phối hợp với các cơ quan của Bộ, địa phương, doanh nghiệp dự án và liên danh nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, nhất là về mặt bằng và nguồn vật liệu. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kiểm soát tiến độ, chất lượng, an toàn và tham mưu xử lý ngay các vấn đề vượt thẩm quyền.

Liên danh nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án khẩn trương phối hợp chặt chẽ với các ngân hàng tài trợ hoàn thiện điều kiện giải ngân, bố trí đủ vốn chủ sở hữu, quản lý và sử dụng vốn đúng mục đích, công khai, minh bạch, hiệu quả. Đồng thời, huy động đầy đủ nhân lực, thiết bị, tổ chức thi công khoa học, kiểm soát chặt chẽ chất lượng, tiến độ, chi phí, an toàn lao động, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường.

Các ngân hàng tài trợ phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp dự án, giải ngân kịp thời theo khối lượng và tiến độ; đồng thời tăng cường giám sát việc sử dụng vốn, bảo đảm hiệu quả đầu tư dự án.

Hướng tới mô hình “cao tốc số”

Dự án được triển khai trong điều kiện tuyến đường hiện hữu vẫn phải duy trì khai thác với mật độ phương tiện lớn. Để bảo đảm an toàn giao thông và hạn chế ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp vận tải, các nhà thầu tổ chức thi công cuốn chiếu, chia công trường thành từng khu vực và giai đoạn, qua đó kiểm soát xung đột giữa hoạt động xây dựng và khai thác tuyến hiện hữu.

Tập đoàn Đèo Cả đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số trong toàn bộ vòng đời công trình. Mô hình thông tin công trình BIM và các nền tảng số được tích hợp từ khảo sát, thiết kế, tổ chức thi công đến quản lý vận hành, bảo trì. Dữ liệu dự án được quản lý xuyên suốt, đồng bộ và minh bạch, tạo nền tảng từng bước hình thành mô hình “cao tốc số”.

Tại các khu vực nền đất yếu, dự án nghiên cứu áp dụng giải pháp cọc đất gia cố xi măng CDM nhằm kiểm soát độ lún giữa phần đường mở rộng và nền đường hiện hữu, hạn chế lún lệch, rút ngắn thời gian thi công và giảm nhu cầu sử dụng cát đắp.

Đến nay, công tác thiết kế kỹ thuật cơ bản hoàn thành. Các nhà thầu đã huy động gần 1.100 nhân sự, hơn 400 máy móc, thiết bị; tổ chức 67 mũi thi công, triển khai 38 dây chuyền khoan cọc đất gia cố xi măng CDM và 36 dây chuyền khoan cọc nhồi. Giá trị sản lượng thi công đạt khoảng 1.500 tỷ đồng.

Khi hoàn thành, dự án sẽ nâng cao năng lực thông hành trên trục cao tốc kết nối TP. Hồ Chí Minh với Đồng bằng sông Cửu Long; giảm thời gian và chi phí vận tải; tăng cường liên kết giữa các vùng sản xuất nông nghiệp, thủy sản trọng điểm với trung tâm kinh tế và hệ thống cảng biển quốc tế. Qua đó, công trình góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Đồng bằng sông Cửu Long và toàn vùng phía Nam.

Minh Anh