Làm rõ thẩm quyền, tháo gỡ vướng mắc từ cơ sở
Từ đơn giá bồi thường đất nông nghiệp, quản lý khoáng sản đến vận hành Trung tâm Cung ứng Dịch vụ công, trạm y tế và xử lý tài sản công dôi dư…, nhiều vướng mắc đang đặt ra yêu cầu sớm hoàn thiện cơ chế, phân định rõ thẩm quyền. Tại phiên thảo luận tổ Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh Nghệ An Khóa XIX, các đại biểu Tổ 3 đề nghị kịp thời làm rõ những vấn đề còn bất cập, tạo cơ sở thống nhất trong tổ chức thực hiện.
Gỡ vướng đất đai, hạ tầng và tổ chức bộ máy
Tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Trường Giang đề nghị tháo gỡ vướng mắc về bồi thường đất nông nghiệp và quản lý khoáng sản sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp... Theo đại biểu, tại một số địa bàn ven đô, đơn giá bồi thường đất nông nghiệp chưa sát giá thị trường. Trước ngày 1/7/2026, tỉnh thống nhất cho áp dụng mức 72.000 đồng/m², cao hơn mức 63.000 đồng/m² theo quy định; một số dự án đã triển khai, chi trả theo mức này. Tuy nhiên, sau ngày 1/7, hệ số K được ban hành lại, đưa đơn giá về 63.000 đồng/m², gây khó khăn cho địa phương.
Đại biểu đề nghị UBND tỉnh có giải pháp bảo đảm tính thống nhất trong thực hiện, đồng thời nghiên cứu mức bồi thường phù hợp đối với các địa bàn ven đô.
Về quản lý khoáng sản, một số nội dung chưa có cơ sở pháp lý hoặc chưa quy định rõ thẩm quyền của cấp xã, khiến địa phương lúng túng. Đại biểu đề nghị sớm rà soát, hoàn thiện quy định, phân định rõ trách nhiệm, thẩm quyền giữa các cơ quan, đơn vị và chính quyền địa phương.
Quan tâm đến hạ tầng điện, đại biểu Nguyễn Thị Anh Hoa cho rằng, nhu cầu sử dụng điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt tại các xã thuộc huyện Thanh Chương cũ và nhiều địa phương rất lớn, trong khi hệ thống lưới điện chưa đáp ứng yêu cầu do hạn chế nguồn lực đầu tư, ảnh hưởng của thiên tai và hạ tầng xuống cấp. Đại biểu đề nghị ngành điện xây dựng kế hoạch, lộ trình đầu tư cụ thể, ưu tiên các địa bàn trọng điểm, khu vực còn nhiều khó khăn; đồng thời công khai kế hoạch nâng cấp lưới điện để chính quyền địa phương và cử tri nắm bắt, tạo sự đồng thuận.
Một nhóm vấn đề khác được các đại biểu quan tâm là tổ chức, hoạt động ở cơ sở. Đại biểu Nguyễn Hoài An cho biết, các Trung tâm cung ứng dịch vụ công cấp xã đã đi vào hoạt động nhưng chưa có hướng dẫn thống nhất về tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế vận hành; nhiều địa phương phải tạm thời ban hành quy định riêng. Đại biểu đề nghị sớm có hướng dẫn thống nhất để mô hình hoạt động hiệu quả.
Đối với cán bộ thôn, bản sau sắp xếp, các đại biểu đánh giá cao chính sách hỗ trợ đối với các chức danh cấp trưởng, đồng thời đề nghị tiếp tục nghiên cứu chế độ cho cấp phó các chi hội, đoàn thể. Đại biểu Phạm Văn Bình cho rằng, địa bàn quản lý ngày càng rộng trong khi lực lượng và chế độ còn hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động.
Các đại biểu cũng kiến nghị linh hoạt bố trí nhân sự tại những địa phương thiếu cán bộ; đầu tư hạ tầng viễn thông, giao thông vùng sâu, vùng xa; tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, hoàn thiện phân cấp, phân quyền. Đối với hệ thống trạm y tế xã, cần sớm thống nhất phương án tổ chức, quản lý và phân định rõ trách nhiệm giữa ngành y tế với chính quyền địa phương.
Làm rõ các kiến nghị thuộc lĩnh vực nội vụ, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đậu Đình Dương cho biết, Bộ Nội vụ đã ban hành Công văn số 5691; trên cơ sở đó, UBND tỉnh ban hành Công văn số 7126 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã. Do chưa có hướng dẫn chuyên ngành cụ thể, Sở Nội vụ sẽ tiếp tục tham mưu bổ sung khi có quy định của các bộ, ngành.
Về chế độ đối với cấp phó các đoàn thể ở thôn, xóm, bản, trước mắt dự thảo nghị quyết trình kỳ họp mới quy định đối với các chức danh cấp trưởng. Việc mở rộng đối tượng thụ hưởng sẽ tiếp tục được nghiên cứu khi điều kiện ngân sách cho phép.
Siết trách nhiệm, tạo chuyển biến thực chất
Phát biểu tại phiên thảo luận, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu cho biết, Kỳ họp thứ 4 xem xét, quyết định nhiều vấn đề quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh; đồng thời trao đổi một số chủ trương, định hướng lớn của tỉnh.
Nhấn mạnh tăng trưởng hai con số là yêu cầu quyết liệt của Trung ương và của tỉnh, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các ngành, địa phương tập trung tháo gỡ những “điểm nghẽn”, tạo chuyển biến thực chất trong từng ngành, lĩnh vực, địa bàn. Việc đánh giá, xếp loại ngành, địa phương sẽ gắn với KPI và kết quả cụ thể.
Đối với người hoạt động không chuyên trách, ngoài chính sách chung của Trung ương, tỉnh dự kiến bố trí thêm nguồn lực địa phương để hỗ trợ, động viên lực lượng này trong bối cảnh nhiều khối, xóm, thôn, bản sau sáp nhập có địa bàn rộng, quy mô dân số lớn. Chính sách này được xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ 4.
Chủ tịch HĐND tỉnh cũng yêu cầu Sở Tài chính khẩn trương hướng dẫn, xây dựng phương án sắp xếp, bố trí, sử dụng cơ sở vật chất dôi dư sau sáp nhập, tránh bỏ hoang, lãng phí; Sở Công Thương có giải pháp đưa điện về 21 bản chưa có điện; các sở, ngành, địa phương phối hợp phủ sóng điện thoại, internet tại những địa bàn còn trống.
Chia sẻ khó khăn của các địa phương đang thiếu cán bộ, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu cho biết, tỉnh sẽ tiếp tục sắp xếp, bố trí, tuyển dụng gắn với rà soát các đơn vị hành chính chưa đủ điều kiện, trong đó ưu tiên những địa bàn khó khăn.