Cắt giảm 33/41 điều kiện kinh doanh trong Luật Tần số vô tuyến điện

Tham dự hội thảo có: Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; đại diện lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ; đại diện lãnh đạo Cục Tần số, Bộ Thông tin và Truyền thông; đại diện VCCI; đại diện lãnh đạo các doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực viễn thông, tần số vô tuyến điện, thông tin điện tử hàng hải, trung gian thanh toán...

Tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, bình đẳng

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Đỗ Đức Hồng Hà cho biết, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật gồm 5 điều, tập trung vào 3 nhóm vấn đề: cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước; hoàn thiện cơ sở pháp lý về sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh.

Theo Tờ trình của Chính phủ, dự thảo Luật bãi bỏ 2 thủ tục hành chính, cắt giảm 47 điều kiện kinh doanh; đơn giản hóa 4 điều kiện kinh doanh, đưa 2 ngành, nghề ra khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Riêng Luật Tần số vô tuyến điện cắt giảm 33/41 điều kiện kinh doanh quy định trong Luật.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhấn mạnh, đối với cộng đồng doanh nghiệp, đây không chỉ là những con số thống kê mà là chi phí tuân thủ được cắt giảm, thời gian gia nhập thị trường được rút ngắn, cơ hội đầu tư, kinh doanh được mở rộng.

Tuy nhiên, điều mà cơ quan thẩm tra đặc biệt quan tâm và mong được nghe ý kiến của đại diện các doanh nghiệp, hiệp hội hoạt động trong các lĩnh vực có liên quan là việc cắt giảm đã bảo đảm thực chất chưa? Không để tình trạng điều kiện kinh doanh “biến tướng” thành quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hay yêu cầu hậu kiểm nặng nề hơn; đồng thời vẫn phải bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn hệ thống và quyền lợi của người sử dụng dịch vụ.

Dự án Luật dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất (8/2026) theo trình tự, thủ tục rút gọn “2 trong 1”. Do đó, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị các đại biểu tập trung cho ý kiến về sự cần thiết ban hành Luật; việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn và quy trình “2 trong 1”; sự phù hợp của việc dùng một luật sửa đổi, bổ sung 4 luật.

Cùng với đó là tính hợp hiến, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, nhất là phương án luật hóa việc sửa đổi Phụ lục IV Luật Đầu tư, việc quy định trực tiếp thẩm quyền của Bộ trưởng, tên Bộ trong luật theo yêu cầu của Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025; tính tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên như Thể lệ vô tuyến điện của ITU, Công ước STCW, cam kết WTO, CPTPP, EVFTA; tính khả thi của các công cụ quản lý hậu kiểm thay thế cho các điều kiện, thủ tục được cắt giảm và tác động của các công cụ đó đến chi phí tuân thủ của doanh nghiệp; hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp…

Cắt giảm thủ tục, điều kiện kinh doanh phải thực chất

Qua thảo luận, các đại biểu thống nhất cao với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ nhằm thể chế hoá đầy đủ các quan điểm, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; đẩy mạnh phân quyền, tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, bình đẳng, thuận lợi cho cá nhân, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phù hợp với yêu cầu cấp bách của thực tiễn, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Cộng đồng doanh nghiệp hoan nghênh và đánh giá cao việc dự thảo Luật bãi bỏ 2 thủ tục hành chính, cắt giảm 47 điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa 4 điều kiện kinh doanh, đưa 2 ngành, nghề ra khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, coi đây là bước chuyển thực chất từ tiền kiểm sang hậu kiểm, giúp giảm chi phí tuân thủ, rút ngắn thời gian gia nhập thị trường.

Nhiều ý kiến cũng thẳng thắn lưu ý: việc cắt giảm phải thực chất; công cụ hậu kiểm phải khả thi, minh bạch, có tiêu chí rõ ràng, không tạo ra gánh nặng mới cho doanh nghiệp, đồng thời vẫn bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn hệ thống và quyền lợi của người sử dụng dịch vụ.

Đối với nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Giao dịch điện tử, có ý kiến ủng hộ tư duy chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”; đồng thời, đề xuất bãi bỏ thủ tục gia hạn giấy phép đối với dịch vụ tin cậy; thay vào đó là kiểm toán kỹ thuật định kỳ.

Có ý kiến đề xuất thúc đẩy việc công nhận chữ ký số xuyên biên giới (tương tự mô hình của EU hoặc ASEAN) để doanh nghiệp số Việt Nam có thể vươn ra thị trường toàn cầu. Ý kiến này cũng kiến nghị bổ sung chính sách ưu đãi thuế cho chuyên gia khoa học công nghệ cả trong và ngoài nước trong Luật Chuyển giao công nghệ nhằm thu hút nhân tài.

Tin: Thanh Chi; ảnh: Hồ Long