Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV:Tạo đà bứt phá tăng trưởng, hoàn thiện các chính sách an sinh
Chiều 8/7, Kỳ họp thứ 6 (kỳ họp thường lệ giữa năm) HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV đã tiến hành phiên thảo luận tại hội trường, tập trung phân tích kết quả 6 tháng đầu năm 2026, đề xuất giải pháp hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Các đại biểu đóng góp nhiều ý kiến thiết thực vào hàng loạt tờ trình, dự thảo nghị quyết liên quan đến quy hoạch, đất đai, y tế, giáo dục... nhằm tháo gỡ khó khăn từ thực tiễn cơ sở.
Khai thác triệt để dư địa tăng trưởng mới
Thảo luận về các chỉ tiêu kinh tế 6 tháng cuối năm 2026, đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Hạnh, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh thống nhất cao mục tiêu điều chỉnh tốc độ tăng trưởng GRDP cả năm lên mức 13%, tổng thu ngân sách đạt 100.000 tỷ đồng. Nhằm hiện thực hóa mục tiêu này, Quảng Ninh cần khai thác triệt để dư địa tăng trưởng mới từ công nghiệp bán dẫn, sản xuất linh kiện điện tử, đường sắt tốc độ cao.
Song song với đó, nguồn vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030 trị giá hơn 9.000 tỷ đồng cần sớm phân bổ cho các địa phương, ưu tiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo nhằm tạo sinh kế bền vững. Để nâng cao hiệu quả quản lý địa bàn, đại biểu Đỗ Thị Ninh Hường đề nghị. rà soát cơ chế hỗ trợ, đầu tư trang bị máy tính, thiết bị thông minh cho cán bộ tổ dân phố, đáp ứng yêu cầu số hóa dữ liệu sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
Về hạ tầng, môi trường, đại biểu Vũ Đình Nhân, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Mông Dương đề xuất thông qua quy định mức đóng góp kinh phí bằng 0,5% giá tính thuế tài nguyên đối với tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản. Thực tế tại Mông Dương, Cửa Ông, Cẩm Phả, Quang Hanh cho thấy hoạt động khai thác gây áp lực lớn lên kết cấu hạ tầng. Mức thu này bảo đảm minh bạch, tạo nguồn lực duy tu hệ thống giao thông, thoát nước tại các phường, đặc khu chịu tác động trực tiếp.
Cơ quan Thuế cần được giao nhiệm vụ thu khoản kinh phí này nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Cùng với đó, dự thảo nghị quyết sửa đổi bảng giá đất lần đầu áp dụng từ 1/1/2026 quy định giới hạn diện tích đất nông nghiệp được tính bằng 20% giá đất ở cùng vị trí, tối đa không vượt 2 lần hạn mức giao đất ở, giúp đẩy nhanh tốc độ giải phóng mặt bằng, chuyển mục đích sử dụng đất.
Đánh giá hiệu quả quản lý nguồn lực, đại biểu Lê Hồng Vân, Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Ninh kiến nghị, rà soát chặt chẽ các dự án đầu tư ngoài ngân sách chậm tiến độ, kiên quyết thu hồi đối với trường hợp vi phạm nhằm chống lãng phí tài nguyên. Quá trình xử lý tài sản công, đặc biệt là trụ sở dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phải thực hiện công khai, đồng bộ. Các cơ quan quản lý cần nắm bắt tình hình hoạt động, kịp thời hỗ trợ tài chính cho những doanh nghiệp gặp khó khăn nhằm duy trì sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động.
Về hạ tầng số, đại biểu Nguyễn Thị Vân Anh, Ủy viên hoạt động chuyên trách Ban Pháp chế HĐND tỉnh kiến nghị, đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý đô thị thông minh, tối ưu hóa chuỗi cung ứng. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cần chuẩn hóa toàn bộ danh mục phí, lệ phí để tích hợp ngay khi nghị quyết ban hành, giảm thiểu khâu trung gian, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ.
Ở góc độ quy hoạch tổng thể, đại biểu Hoàng Bá Nam, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Hạ Long đề nghị Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030 cần chủ động bố trí quỹ đất dành cho nhà ở xã hội, nhà ở cho thuê, khu tái định cư. Chính quyền cần quản lý giám sát chặt chẽ thị trường bất động sản, giải quyết hài hoà mâu thuẫn giữa đô thị trung tâm với di sản, chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Cơ chế phối hợp liên ngành tài nguyên, đầu tư, thuế phải được thiết lập vững chắc nhằm kiểm soát giao dịch bất động sản, ngăn chặn hiện tượng đầu cơ, thổi giá đất gây bất ổn môi trường đầu tư.
Thúc đẩy các chính sách giáo dục, y tế, an sinh
Trên lĩnh vực phát triển nhân lực, đại biểu Đặng Vũ Minh Tâm, Giáo viên Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Cô Tô (đặc khu Cô Tô) đánh giá cao dự thảo nghị quyết thưởng cho học sinh đoạt giải, giáo viên bồi dưỡng, ưu đãi Trường THPT Chuyên Hạ Long giai đoạn 2026-2031.
Tham gia thảo luận, đại biểu Nguyễn Vũ Thu Hòa - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội LHPN tỉnh đề nghị, chưa mở rộng đối tượng thụ hưởng mà tiếp tục ưu tiên học sinh người dân tộc thiểu số tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo theo Nghị quyết 63/2021/NQ-HĐND trước đây. Cơ quan soạn thảo cần làm rõ định mức hỗ trợ kinh phí tập huấn không vượt 25% tổng số giờ dạy, không quá 30% tổng số ngày tập huấn của mỗi đội tuyển bảo đảm khả thi, chặt chẽ khi triển khai.
Nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ, đại biểu Nguyễn Văn Phan, Trưởng Phòng Văn hóa - Xã hội phường Móng Cái 3 phân tích quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức. Việc điều chỉnh theo Thông tư số 100/2025/TT-BTC cùng mức lương cơ sở mới từ 1/7/2026 tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, thay thế Nghị quyết 138/2018/NQ-HĐND đã bộc lộ bất cập. Quy định mức chi tiền công giảng viên theo nhóm đối tượng sẽ thu hút chuyên gia giỏi, đáp ứng đòi hỏi nhân sự khắt khe sau khi kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp. Tỉnh cần bố trí đủ nguồn kinh phí, tăng cường giám sát bảo đảm sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích.
Về khoa học công nghệ, đại biểu Vũ Thị Mai, Giám đốc Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh Quảng Ninh nhấn mạnh tác động từ mức thù lao 70 triệu đồng/tháng đối với chức danh chủ nhiệm nhiệm vụ y khoa, tạo động lực mời chuyên gia tuyến Trung ương chủ trì đề tài lớn. Mức chi 5 triệu đồng cho báo cáo viên trình bày, 3 triệu đồng cho bài viết không trình bày tại hội thảo mang tính khích lệ cao. Đại biểu kiến nghị áp dụng mức chi Hội đồng đạo đức trong nghiên cứu y sinh học bằng 100% mức chi Hội đồng xét tài trợ do tính chất chịu trách nhiệm pháp lý cao liên quan đến sức khỏe con người. UBND tỉnh cần ban hành hướng dẫn liên ngành khoa học công nghệ, tài chính, y tế thật cụ thể, đơn giản hóa thủ tục thanh quyết toán.
Tham gia thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Nguyễn Vũ Thu Hòa cũng đề nghị, tỉnh tăng cường giải pháp phòng ngừa tai nạn thương tích, bạo lực gia đình, chuyển trọng tâm chính sách từ kế hoạch hóa gia đình sang nâng cao chất lượng dân số. Đầu tư thiết chế văn hóa, thể thao công cộng cần được đẩy mạnh nhằm gắn kết cộng đồng, bảo tồn bản sắc. Đối với chính sách hỗ trợ công dân hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ Công an nhân dân, đại biểu Lê Hồng Vân kiến nghị bổ sung chế độ cho công dân kết nạp Đảng trong thời gian tại ngũ, hoặc có thành tích xuất sắc được khen thưởng từ cấp sư đoàn, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh trở lên, góp phần thu hút nguồn nhân lực trẻ phục vụ phát triển địa phương.