Thông qua nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2027
Sáng 8/7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho năm 2027.
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn và Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Tờ trình, Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2027 – 2030.
Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng thống nhất với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho năm 2027.
Dự kiến sau khi Quốc hội thông qua Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) trên cơ sở tích hợp Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công, sẽ tiếp tục xem xét ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2028 – 2030.
Để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội.
Đồng thời, bám sát vào các nghị quyết, chủ trương lớn của Đảng, trong đó có Kết luận số 18-KL/TW Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công, đầu tư công trung hạn 5 năm 2026 - 2030 gắn với thực hiện mục tiêu phấn đấu tăng trưởng "2 con số". Rà soát, cập nhật các mức chi ngân sách cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, y tế, giáo dục được quy định trong các nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Bí thư được ban hành trong thời gian qua.
Về hệ thống nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên áp dụng đối với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống tiêu chí, định mức áp dụng với các bộ, cơ quan trung ương.
Với hệ thống nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên áp dụng đối với các địa phương, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị xem xét kế thừa các tiêu chí hiện hành về dân số, biên chế, phân vùng; cập nhật mức chi ngân sách cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, y tế, giáo dục… theo đúng nghị quyết, chủ trương quan trọng của Đảng; đánh giá đầy đủ, thuyết phục, có cơ sở của phương án điều chỉnh định mức.
Rà soát kỹ ý kiến của các địa phương, các bộ, ngành và ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để có thuyết minh, thuyết trình hợp lý, qua đó xây dựng phương án khả thi, góp phần bảo đảm chi thường xuyên cho bộ máy cũng như bảo đảm khả năng cân đối ngân sách.
“Nghiên cứu kỹ lưỡng tính phù hợp của các tiêu chí phân bổ, bảo đảm việc phân bổ ngân sách được thực hiện khách quan, công khai, minh bạch, công bằng và tránh phát sinh tiêu cực, tham nhũng, phản ánh đúng nhu cầu chi của ngân sách”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Để thực hiện yêu cầu này, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ xây dựng báo cáo đánh giá về công tác tiết kiệm chi thường xuyên; bổ sung các số liệu cụ thể để mô tả được bức tranh tiết kiệm chi thường xuyên sau khi thực hiện sắp xếp bộ máy; chỉ đạo Bộ Tài chính chuẩn bị báo cáo kỹ lưỡng về xử lý trụ sở dôi dư sau quá trình sắp xếp tinh gọn bộ máy.
Đồng thời, rà soát làm rõ căn cứ pháp lý đối với các quy định về thẩm quyền, cơ chế hỗ trợ của ngân sách trung ương, phương thức xác định dự toán chi ngân sách địa phương cho năm 2027, bảo đảm thống nhất với Luật Ngân sách nhà nước, rõ trách nhiệm, đúng thẩm quyền và có tính khả thi khi triển khai.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cũng giao Chính phủ quy định thống nhất phương pháp xác định, cập nhật và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu do các bộ, ngành cung cấp. Các số liệu phải bảo đảm đúng theo phân loại của hệ thống thống kê; bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch, có cơ sở kiểm chứng; tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện cũng như trong quá trình kiểm tra, giám sát.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết. Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tiếp tục phối hợp với cơ quan soạn thảo rà soát kỹ nội dung tiếp thu, chỉnh lý, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi trình ký chứng thực theo quy định.