Cơ quan dân cử tỉnh Quảng Ninh lấy hiệu quả thực tiễn làm thước đo kiến tạo phát triển
Trong bối cảnh năm đầu tiên triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; nâng cao chất lượng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Quảng Ninh đã ghi lại những dấu ấn đậm nét trong 6 tháng đầu năm 2026. Dưới sự chỉ đạo sát sao Trung ương và Tỉnh ủy, các cơ quan dân cử tỉnh không chỉ quyết nghị hàng loạt quyết sách mang tính đột phá nhằm khơi thông nguồn lực phát triển mà còn triển khai quyết liệt hoạt động giám sát với nhiều đột phá, đổi mới. Sự chuyển dịch mạnh mẽ sang tư duy lấy tỷ lệ khắc phục hạn chế trong thực tiễn làm thước đo đang tạo ra động lực to lớn, góp phần hiện thực hóa khát vọng đưa Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Đây là những nội dung đánh giá quan trọng được thống nhất tại buổi làm việc giữa Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Quản Minh Cường với Đoàn ĐBQH tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh về tình hình công tác 6 tháng đầu năm, triển khai phương hướng nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026.
Dấu ấn những quyết sách chiến lược, khơi thông nguồn lực phát triển
6 tháng đầu năm 2026, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031 trên địa bàn Quảng Ninh diễn ra dân chủ, an toàn, đúng pháp luật với tỷ lệ cử tri tham gia bầu cử rất cao (99,98%). Kết quả ấn tượng này tiếp tục khẳng định niềm tin vững chắc của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, tạo tiền đề thuận lợi để Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND tỉnh kiện toàn tổ chức bộ máy.
Ngay từ những ngày đầu tiên của nhiệm kỳ mới và 6 tháng đầu năm 2026, hệ thống cơ quan dân cử tỉnh Quảng Ninh đã duy trì sự liên tục, thông suốt để quản trị địa phương hiệu quả. Các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo nhờ thế được phối hợp nhịp nhàng, liền mạch, đáp ứng mong mỏi của cử tri, Nhân dân toàn tỉnh.
Trong công tác lập pháp, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh thể hiện sự chủ động, bài bản từ sớm khi tổ chức 3 hội nghị tham vấn, lấy ý kiến từ các sở, ban, ngành, chuyên gia đối với năm dự án luật, hai dự thảo nghị quyết trước thềm Kỳ họp thứ nhất. Tại nghị trường Quốc hội, các đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh đã tham gia tích cực với 36 lượt phát biểu, bao gồm 4 lượt thảo luận trực tiếp tại hội trường, 32 lượt tại tổ. Các ý kiến đóng góp mang tính chuyên sâu, tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật, phân tích cơ chế chính sách đặc thù, giải pháp phát triển kinh tế xã hội, đầu tư công trung hạn.
Song song đó, Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia góp ý bằng văn bản cho 15 dự án luật khác, chủ động phối hợp với Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh tổ chức hội nghị phổ biến quán triệt điểm mới của các đạo luật quan trọng bao gồm Luật Tín ngưỡng tôn giáo sửa đổi, Luật Hộ tịch sửa đổi, Luật Tiếp cận thông tin sửa đổi, Luật Trợ giúp pháp lý với sự tham gia của gần 4.000 đại biểu.
Đồng hành cùng sự phát triển bứt phá của địa phương, Thường trực HĐND tỉnh Quảng Ninh đã chuẩn bị từ sớm, từ xa để tổ chức 6 kỳ họp chuyên đề trong nửa đầu năm, trở thành một trong những địa phương tích cực nhất cả nước. HĐND tỉnh ban hành 50 nghị quyết, trong đó có 13 nghị quyết quy phạm pháp luật, kịp thời giải quyết các vấn đề thiết yếu, tạo cơ sở pháp lý phân bổ nguồn lực để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số.
Các quyết sách mang tầm chiến lược nổi bật bao gồm việc thông qua Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, phê duyệt các đề án công nhận đô thị loại II Hạ Long mở rộng, đô thị loại III cho Đông Triều, Uông Bí, Móng Cái, Hoành Bồ, Mông Dương. Nhằm bảo vệ tối đa nguồn lực, nâng cao hiệu quả quản lý, HĐND tỉnh cũng đã ban hành nghị quyết cho ý kiến thành lập Quỹ Phát triển đất, cấp vốn điều lệ Quỹ Nhà ở; đồng thời, ban hành nghị quyết hủy bỏ 26 dự án thu hồi đất, 45 dự án chuyển mục đích sử dụng rừng chậm tiến độ triển khai trên địa bàn.
Lấy tỷ lệ khắc phục hạn chế, mức độ chuyển biến làm thước đo giám sát
Hoạt động giám sát 6 tháng đầu năm 2026 ghi nhận sự thay đổi lớn về phương thức tiếp cận từ bề rộng sang chiều sâu. Tại hội thảo tham luận về Đề án "Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nguyễn Thị Thu Hà đã phân tích thẳng thắn, thấu đáo các hạn chế hiện hữu. Dù nhiệm kỳ khóa XV cơ quan dân cử đã thực hiện tới 16 chuyên đề giám sát bao phủ nhiều lĩnh vực, khâu kết nối dữ liệu, phát huy vai trò phản biện của quần chúng nhân dân đôi lúc vẫn chưa đạt mức hiệu quả tối ưu. Công tác đôn đốc thực hiện kết luận hậu giám sát ở một số cơ quan còn thiếu quyết liệt, cơ chế kiểm tra, ràng buộc trách nhiệm giải trình chưa đủ sức nặng để tạo ra sự dịch chuyển cơ bản trong quản lý nhà nước.
Triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thực tiễn quản trị mới đặt ra yêu cầu hệ thống công cụ kiểm soát quyền lực phải thực sự sắc bén, bám sát quá trình chuyển đổi số. Hoạt động giám sát tại cơ sở, đặc biệt là các xã, phường, đặc khu đòi hỏi sự sâu sát, kiên quyết, tuyệt đối không dừng lại ở việc nhận diện các hạn chế "bề mặt". Các cơ quan dân cử thống nhất quan điểm xác định rõ nhiệm vụ đi đến cùng trách nhiệm, yêu cầu cơ quan quản lý phải khắc phục triệt để mọi hạn chế, vướng mắc. Việc phối hợp cung cấp thông tin, tiếp thu giải trình từ cấp cơ sở phải được tổ chức đồng bộ nhằm giữ vững hiệu lực kiểm soát quyền lực của hệ thống chính trị…
Biến quyết tâm đổi mới thành hành động cụ thể, trong nửa đầu năm 2026, Đoàn ĐBQH tỉnh đã khẩn trương hoàn thành xuất sắc cuộc khảo sát chuyên đề về tình hình thực hiện chính sách pháp luật đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi để xây dựng báo cáo gửi Hội đồng Dân tộc. Đoàn ĐBQH tỉnh chủ động phân công tham gia đoàn khảo sát của Ủy ban Kinh tế Tài chính, 2 đoàn khảo sát của Ủy ban Khoa học Công nghệ Môi trường triển khai trên địa bàn tỉnh; đồng thời, duy trì nghiêm túc công tác giám sát thường xuyên việc giải quyết các đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân.
Cùng thời gian này, Thường trực HĐND tỉnh Quảng Ninh tích cực triển khai hai cuộc giám sát chuyên đề quy mô, tổ chức phiên giải trình tình hình đầu tư công, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; đồng thời, chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh thực hiện 30 nội dung giám sát, khảo sát đi sâu vào công tác quản lý đất đai, đầu tư công, cải cách hành chính.
Giải pháp mang tính đột phá được Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đề xuất với Đảng ủy Quốc hội, Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động giám sát của Quốc hội, của HĐND là chuyển đổi dứt khoát từ hình thức giám sát theo quy trình thủ tục sang phương thức đánh giá trực tiếp bằng kết quả thực tiễn. Các yếu tố như tỷ lệ khắc phục hạn chế, mức độ chuyển biến của đối tượng quản lý, tỷ lệ thực thi thành công các kiến nghị sẽ chính thức trở thành hệ quy chiếu chủ đạo dùng để đo lường năng lực giám sát.
Cơ quan dân cử cần sớm xây dựng một bộ tiêu chí đánh giá, chấm điểm thống nhất, có khả năng lượng hóa cao cho các cơ quan Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh nhằm phản ánh độ chuẩn xác khi lựa chọn vấn đề. Quá trình theo dõi việc thực thi các kết luận giám sát phải gắn liền công tác đánh giá, xếp loại tổ chức đảng, cấp ủy các cấp cần định kỳ nghe báo cáo để xử lý tồn tại kéo dài.
Bước sang sáu tháng cuối năm 2026, Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND tỉnh dự kiến dồn mọi nguồn lực nghiên cứu, góp ý khoảng 60 dự án luật; quyết tâm hoàn thiện cơ sở pháp lý vững chắc phục vụ đại đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương.
Tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động theo hướng chuyên nghiệp, khoa học, hiệu quả
Kết luận buổi làm việc, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Quản Minh Cường đánh giá cao những kết quả Đoàn ĐBQH tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2026, góp phần quan trọng vào kết quả phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống nhân dân và củng cố niềm tin của cử tri đối với các cơ quan dân cử.
Về nhiệm vụ thời gian tới, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh Quản Minh Cường nhấn mạnh, trước yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới và quá trình tiếp tục hoàn thiện thể chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, vai trò của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh càng trở nên quan trọng.
Vì vậy, Đoàn ĐBQH tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động theo hướng chuyên nghiệp, khoa học, hiệu quả. Mỗi đại biểu dân cử không ngừng rèn luyện bản lĩnh, nâng cao trình độ, năng lực; đồng thời, phát huy trách nhiệm, bám sát thực tiễn, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân. Trên cơ sở đó đề xuất, kiến nghị những cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển và thực tiễn cuộc sống, đáp ứng sự mong đợi và củng cố niềm tin của cử tri và nhân dân.
Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh yêu cầu tiếp tục tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa Đoàn ĐBQH tỉnh, HĐND tỉnh với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật, bảo đảm các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành có tính thống nhất, đồng bộ, khả thi và ổn định lâu dài. Đồng thời, chủ động phát hiện, kiến nghị sửa đổi, bổ sung những quy định còn bất cập, góp phần hoàn thiện thể chế, phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân. Cùng với đó, tiếp tục nâng cao chất lượng công tác giám sát, lựa chọn đúng những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, những nội dung cử tri quan tâm để giám sát đến cùng; đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động.