Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại làm việc với UBND TP. Đồng Nai

Cùng dự có: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thiếu tướng Nguyễn Quốc Hùng - Phó Trưởng đoàn khảo sát; Phó Chủ tịch UBND TP. Đồng Nai Nguyễn Thị Hoàng...

Cơ sở dữ liệu còn phân tán, gây khó khăn trong kết nối, chia sẻ

Báo cáo với Đoàn về tình hình thực hiện pháp luật về định danh và xác thực điện tử, Phó Giám đốc Công an TP. Đồng Nai, Đại tá Lâm Văn Long cho biết, việc triển khai trên địa bàn thời gian qua đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần thúc đẩy cải cách hành chính và chuyển đổi số.

Hiện, gần 90% người dân đủ điều kiện và doanh nghiệp trên địa bàn đã được cấp tài khoản định danh điện tử. Việc tích hợp thông tin, giấy tờ lên ứng dụng định danh điện tử được đẩy mạnh trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, ngân hàng... góp phần giảm giấy tờ, nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính. Công tác phối hợp giữa các lực lượng được thực hiện chặt chẽ, các mô hình điểm về định danh, xác thực điện tử tiếp tục phát huy hiệu quả.

Tuy nhiên, địa phương cho biết các cơ sở dữ liệu hiện vẫn còn phân tán, chưa được quản lý tập trung, gây khó khăn trong kết nối, chia sẻ dữ liệu; hạ tầng công nghệ thông tin tại nhiều sở, ngành và chính quyền cơ sở chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến việc liên thông, khai thác dữ liệu.

Bên cạnh đó, một số quy định về tích hợp, sử dụng giấy tờ trên ứng dụng định danh điện tử còn thiếu thống nhất; nhiều giấy tờ đã được tích hợp nhưng chưa được chấp nhận sử dụng hoặc phát sinh lỗi khi tra cứu. Việc phổ cập định danh điện tử cũng gặp trở ngại do một bộ phận người dân, nhất là người cao tuổi, chưa có thiết bị thông minh hoặc chưa đáp ứng điều kiện đăng ký.

Về tình hình thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh dữ liệu, Phó Giám đốc Công an TP. Đồng Nai cho biết, thành phố đã tổ chức nhiều hội nghị tập huấn chuyên sâu về Luật Dữ liệu, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; đồng thời giao Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp Công an thành phố làm đầu mối triển khai các giải pháp quản trị, bảo mật và bảo đảm an toàn thông tin.

Hiện, thành phố có 2 trung tâm dữ liệu với hệ thống máy chủ, thiết bị lưu trữ phục vụ vận hành các cơ sở dữ liệu và phần mềm chuyên ngành. Cùng với đó, địa phương đẩy mạnh số hóa, chỉnh lý tài liệu lưu trữ; phối hợp với Cục C06 (Bộ Công an) và các đơn vị liên quan làm sạch dữ liệu dân cư, bảo hiểm xã hội, viễn thông, điện lực, hộ tịch, giáo dục... bảo đảm dữ liệu "đúng, đủ, sạch, sống".

Theo UBND TP. Đồng Nai, khó khăn hiện nay là việc cân bằng giữa yêu cầu bảo vệ và chia sẻ dữ liệu. Do chưa có hướng dẫn cụ thể về phân định trách nhiệm, kiểm soát mục đích sử dụng và xử lý rủi ro sau chia sẻ, nhiều cơ quan còn e ngại trong việc chia sẻ dữ liệu, ảnh hưởng đến liên thông, khai thác dữ liệu phục vụ chuyển đổi số và phát triển kinh tế số.

Ngoài ra, việc kết nối các cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư còn gặp nhiều khó khăn do các hệ thống được xây dựng qua nhiều giai đoạn, chưa đồng bộ về kiến trúc và tiêu chuẩn kỹ thuật. Hạ tầng công nghệ, thiết bị bảo mật và đường truyền tại một số đơn vị cũng chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, cần tiếp tục được đầu tư, nâng cấp để bảo đảm triển khai đồng bộ.

Làm rõ đặc thù của địa phương trong công tác quản lý dữ liệu

Tại cuộc làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát ghi nhận những khó khăn, vướng mắc của TP. Đồng Nai trong công tác quản lý dữ liệu, như: cơ sở dữ liệu còn phân tán; quy định về tích hợp thông tin trên các loại giấy tờ chưa thống nhất; thiếu quy định về phân định thẩm quyền trong chia sẻ dữ liệu... Theo Đoàn khảo sát, đây đều là những vấn đề sát với thực tiễn, cần được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện trong dự thảo Luật.

Đoàn khảo sát đề nghị địa phương tiếp tục đối chiếu các quy định của dự thảo luật với thực tiễn triển khai, nhất là đánh giá tính tương thích giữa quy định về phân cấp dữ liệu và mô hình quản lý dữ liệu hiện nay của địa phương. Kết quả rà soát sẽ là cơ sở để hoàn thiện các quy định về dữ liệu dùng chung, dữ liệu cốt lõi và dữ liệu quan trọng.

Bên cạnh đó, nhiều ý kiến cũng đề nghị Đồng Nai phân tích sâu hơn những đặc thù của địa phương trong quá trình góp ý dự thảo luật.

Là một trong những địa phương có nhiều khu công nghiệp và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), Đồng Nai phát sinh khối lượng lớn dữ liệu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và chuỗi cung ứng, cùng với lực lượng lao động ngoại tỉnh và người nước ngoài đông. Vì vậy, cần đánh giá đầy đủ các yêu cầu về bảo đảm an ninh, an toàn dữ liệu trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Đối với dữ liệu liên kết vùng và dữ liệu xuyên biên giới, Đoàn khảo sát đề nghị tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm bảo đảm khi luật được ban hành sẽ tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp và người dân trong quản lý, khai thác, chia sẻ và kiểm soát dòng dữ liệu; đáp ứng yêu cầu bảo đảm môi trường đầu tư, kinh doanh, bảo vệ bí mật thông tin cá nhân và các dữ liệu quan trọng.

Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Nguyễn Minh Đức đề nghị các cơ quan, đơn vị của TP. Đồng Nai tiếp tục nghiên cứu, đánh giá toàn diện các nội dung của hai dự thảo luật trên cơ sở thực tiễn địa phương; tập trung làm rõ nhu cầu và khả năng bảo đảm nguồn lực, nhất là kinh phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng số và nguồn lực phục vụ tổ chức triển khai khi luật được ban hành.

Đồng thời, cần đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp quản lý, vận hành các hệ thống công nghệ thông tin tại các đơn vị hành chính; xác định rõ những khó khăn, vướng mắc, hạn chế trong quá trình triển khai để đề xuất các giải pháp phù hợp.

Đối với điều kiện thực tiễn của địa phương, Trung tướng Nguyễn Minh Đức đề nghị quan tâm đánh giá đặc điểm dân cư, trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số, người di cư và số lượng lớn người nước ngoài đang sinh sống, làm việc trên địa bàn; đồng thời rà soát khả năng tiếp cận công nghệ của người dân, mức độ đáp ứng các yêu cầu về định danh, xác thực điện tử cũng như nhu cầu đầu tư, trang bị đồng bộ các thiết bị phục vụ công tác xác thực tại cơ sở.

Nhấn mạnh đây là những nội dung có ý nghĩa quan trọng, phản ánh trực tiếp tính khả thi của luật, Trung tướng Nguyễn Minh Đức cho biết những ý kiến, kiến nghị và đề xuất từ thực tiễn TP. Đồng Nai là cơ sở quan trọng để Ủy ban nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Luật An ninh dữ liệu, dự thảo Luật Định danh và xác thực điện tử.

Tin, ảnh: Hoa Lê