Đề xuất đầu tư cao tốc CT.23 theo mô hình PPP+++

Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Tập đoàn Đèo Cả Lê Quỳnh Mai đã trình bày phương án nghiên cứu đầu tư tuyến CT.23 theo phương thức đối tác công tư (PPP), áp dụng mô hình PPP++ kết hợp ứng dụng công nghệ số trong quản trị dự án.

Theo đó, tuyến CT.23 có chiều dài khoảng 207km, điểm đầu kết nối cao tốc Bắc - Nam phía Đông, điểm cuối tại cửa khẩu Đắk Ruê (xã Ea Bung). Giai đoạn 1 dự kiến đầu tư khoảng 124km với quy mô 4 làn xe, vận tốc 100km/h, tổng mức đầu tư hơn 35.000 tỷ đồng, triển khai trong giai đoạn 2026 - 2030.

Dự án được xác định là công trình hạ tầng trọng điểm, góp phần kết nối Tây Nguyên với duyên hải Nam Trung Bộ, mở rộng không gian phát triển, giảm chi phí logistics và tạo dư địa tăng trưởng kinh tế - xã hội cho tỉnh Đắk Lắk cũng như toàn vùng.

Theo phương án nghiên cứu, dự án có thể triển khai theo mô hình PPP++, gồm nguồn vốn Nhà nước, vốn chủ sở hữu và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác. Đồng thời, công nghệ số sẽ được ứng dụng xuyên suốt trong quá trình quản trị từ tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn thi công đến nghiệm thu, thanh toán và giám sát hiện trường, hướng tới minh bạch dữ liệu, kiểm soát rủi ro và nâng cao hiệu quả điều hành dự án.

Đánh giá cao phương án do Tập đoàn Đèo Cả đề xuất, Bí thư Tỉnh ủy Đắk Lắk Lương Nguyễn Minh Triết ghi nhận tinh thần chủ động, trách nhiệm của Tập đoàn trong quá trình nghiên cứu, đề xuất phương án đầu tư cũng như tích cực phối hợp với các bộ, ngành Trung ương để thúc đẩy dự án.

Theo Bí thư Tỉnh ủy Đắk Lắk, tuyến CT.23 đã được đưa vào quy hoạch của tỉnh và địa phương quyết tâm triển khai trong nhiệm kỳ này. Trong bối cảnh hạ tầng logistics còn nhiều hạn chế, đầu tư các tuyến cao tốc được xác định là giải pháp then chốt nhằm mở rộng không gian phát triển, thu hút đầu tư và hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Về phương thức đầu tư, tỉnh thống nhất định hướng triển khai dự án theo hình thức PPP với tỷ lệ vốn Nhà nước tham gia phù hợp với điều kiện của địa bàn đặc biệt khó khăn. Tỉnh cũng đề nghị Tập đoàn Đèo Cả tiếp tục phối hợp lập hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và hỗ trợ địa phương trong quá trình làm việc với các bộ, ngành Trung ương. Đồng thời, tỉnh sẽ thành lập tổ công tác chuyên trách để phối hợp thường xuyên với Tập đoàn, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch HĐQT Tập đoàn Đèo Cả Hồ Minh Hoàng cho biết Tập đoàn đã nghiêm túc nghiên cứu và nhiều lần đề xuất phương án đầu tư tuyến CT.23. Việc tỉnh Đắk Lắk đưa dự án vào kế hoạch triển khai trước năm 2030 là tín hiệu tích cực, thể hiện quyết tâm của địa phương cũng như sự phối hợp hiệu quả giữa hai bên trong thời gian qua.

Ông Hồ Minh Hoàng khẳng định Đèo Cả trở lại Đắk Lắk với tinh thần tri ân quê hương. Tiếp nối hành trình kiến tạo những công trình hạ tầng trọng điểm như hầm Đèo Cả, cao tốc Chí Thạnh - Vân Phong, Tập đoàn mong muốn tiếp tục đồng hành cùng địa phương hiện thực hóa tuyến cao tốc CT.23, góp phần hoàn thiện kết nối giữa duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, mở ra không gian phát triển mới và tạo động lực tăng trưởng cho cả khu vực.

“Với Đèo Cả, đây không chỉ là một dự án hạ tầng giao thông mà còn là sự tiếp nối hành trình kiến tạo các công trình kết nối liên vùng, đồng hành cùng địa phương tháo gỡ điểm nghẽn hạ tầng và nâng cao năng lực cạnh tranh của khu vực”, ông Hồ Minh Hoàng nói và cho biết Tập đoàn sẵn sàng hỗ trợ tỉnh trong công tác chuẩn bị đầu tư, lập hồ sơ, phối hợp với các bộ, ngành Trung ương trong quá trình thẩm định, bố trí nguồn vốn và hoàn thiện các thủ tục cần thiết.

Chia sẻ tại buổi làm việc, TS. Lại Xuân Môn, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương đánh giá cao phương án đầu tư tuyến cao tốc CT.23 và khẳng định hạ tầng giao thông luôn là động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Từ kinh nghiệm triển khai tuyến cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh khi còn làm Bí thư tỉnh Cao Bằng, ông cho biết dự án từng gặp nhiều khó khăn về quy hoạch, nguồn vốn, cơ chế PPP, điều kiện kinh tế - xã hội, địa hình và hiệu quả tài chính. Tuy nhiên, với quyết tâm chính trị cao cùng sự đồng hành của Trung ương, địa phương và doanh nghiệp, những vướng mắc đã từng bước được tháo gỡ để dự án được triển khai.

Theo ông Lại Xuân Môn, Đắk Lắk cũng đang đối mặt với những thách thức tương tự về nguồn vốn trung hạn, điều kiện địa hình và khả năng cân đối ngân sách. “Những khó khăn này hoàn toàn có thể vượt qua nếu địa phương có quyết tâm cao, chủ động tranh thủ sự ủng hộ của Trung ương và huy động sự tham gia của doanh nghiệp ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án”, ông Lại Xuân Môn nói.

Ông Lại Xuân Môn nhấn mạnh, kinh nghiệm quan trọng là phải thành lập bộ máy chỉ đạo thống nhất, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, giao đầu mối chuyên trách phối hợp thường xuyên với nhà đầu tư và xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh. Việc doanh nghiệp tham gia ngay từ giai đoạn nghiên cứu, lập dự án sẽ giúp phát huy kinh nghiệm thực tiễn, rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư và nâng cao tính khả thi của dự án.

Từ góc nhìn của một cán bộ từng gắn bó với địa phương, Cố vấn cao cấp Hoàng Văn Trà - nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương cho rằng việc đầu tư tuyến CT.23 là rất cần thiết và cần được triển khai ngay trong giai đoạn hiện nay. Theo ông, dù tỉnh đã có hệ thống hai sân bay, nhưng việc kết nối đi lại vẫn còn nhiều khó khăn. Vì vậy, tuyến đường này không chỉ mở thêm trục giao thông từ duyên hải lên Tây Nguyên, mà còn tạo điều kiện để liên kết các không gian phát triển từ biển lên rừng.

“Sự cần thiết của tuyến CT.23 đã rõ, điều quan trọng lúc này là các bên cùng chung tay để sớm hiện thực hóa dự án”, cố vấn Hoàng Văn Trà nói.

Kết luận buổi làm việc, Bí thư Tỉnh ủy Đắk Lắk khẳng định quyết tâm chính trị cao trong việc sớm triển khai tuyến cao tốc CT.23 Phú Yên - Đắk Lắk, đồng thời mong muốn Tập đoàn Đèo Cả tiếp tục phát huy kinh nghiệm, phối hợp chặt chẽ với địa phương và các bộ, ngành Trung ương để hoàn thiện các thủ tục, đưa dự án vào triển khai trong thời gian sớm nhất.

Khi hoàn thành, tuyến cao tốc CT.23 sẽ tạo thêm một hành lang kết nối chiến lược giữa Tây Nguyên và duyên hải Nam Trung Bộ, mở rộng không gian phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh của khu vực, góp phần hoàn thiện mạng lưới hạ tầng giao thông quốc gia và tạo động lực tăng trưởng bền vững cho toàn vùng.

Minh Anh